סין מקפידה על דוקטרינת החסינות המוחלטת.
ב- 21 במרץ 2020, תלונה התפשטה ברחבי הרשתות החברתיות בסין, שהראתה כי עורך דין ווהאן בשם ליאנג זוגואנג (梁旭光) הגיש תביעה לבית המשפט העממי לוואהן נגד ממשלת ארה"ב, המרכז לבקרת מחלות ומניעתן (CDC), משרד ההגנה האמריקני (DoD) ומועצת הספורט האמריקנית (AFSC), בטענה לפיצויים בסך 200,000 CNY (כולל אובדן שכר ופיצוי בגין נזק רגשי) הנובעים מנגיף העטרה (COVID-19) שנגרם על ידי הנאשמים התנצלות רשמית.
טענת עורך הדין ווהאן
על פי התלונה:
אני. החל מספטמבר 2019 ועד מרץ 2020, ממשלת ארה"ב ו- CDC חשפו ביודעין את המידע הלא נכון לבריאות הציבור בשם "שפעת" כאשר חלק מחולי השפעת נדבקו בפועל בנגיף כלשהו שלא נקבע (שהוכח מאוחר יותר להיות COVID-19), וכתוצאה מכך התפשטותו ברחבי העולם, ווהאן הפך, אם כן, לאחד האזורים שנפגעו קשות ביותר.
ii. מהסיבה לעיל, באוקטובר 2019, במהלך המשחקים העולמיים הצבאיים בווהאן, לא הצליחה השלטון המקומי לבצע שום בדיקה גופנית מיוחדת במשלחת הספורט האמריקאית (כולל פקידים, פקידים טכניים, ספורטאים) מאזור המגיפה האמריקני. ה- DoD ו- AFSC יהיו אחראים לפועל של המשלחת האמורה.
iii. ב -19 במרץ 2020 EST, הנשיא דונלד טראמפ כינה בפומבי את COVID-19 "הנגיף הסיני" בעת השתתפותו במסיבת העיתונאים המגפתית בבית הלבן בוושינגטון הבירה, ללא קשר להחלטת הרשויות הרשמית עליה הכריז ארגון הבריאות העולמי (WHO). מעשה כזה פגע בזכותו של התובע למוניטין של אזרח סיני.
על פי המאמר ברשתות החברתיות, התובע הגיש את התלונה לקונסוליה הכללית של ארה"ב בווהאן. עם זאת, לא הצלחנו לאמת אם התלונה הוגשה לבית המשפט או נשלחה לקונסוליה האמריקאית.
II. כיצד יגיב בית המשפט בסין לתביעה
בהנחה שהתלונה הוגשה לבית המשפט בסין, אנו סבורים שהיא עלולה להיתקל בשתי בעיות:
אני. בהתחשב בעמידה של סין בחסינות מוחלטת, מדינות ריבוניות חסינות מפני חליפות.
סין תמיד התעקשה על דוקטרינת החסינות המוחלטת, כלומר, הליכים נגד מדינות זרות לא היו קבילים ללא הסכמתם. על פי עמדה זו, ארה"ב, כמו כל מדינות לאום אחרות, נהנות מחסינות ריבונית בסין. משמעות הדבר היא שבמקרה זה, ארה"ב ונכסיה, בבתי משפט בסין, ייהנו מחסינות מוחלטת, כולל חסינות מוחלטת מפני שיפוט.
כפי שציינו פרופ 'ג'נג סופיה טאנג (汤 铮) ופרופ' ג'נגקסין הו (霍 政 欣) במאמר "חסינות המדינה במגפת COVID-19 העולמית: Alters, et. אל. נ 'הרפובליקה העממית של סין, et. [1], "הדבר אושר בבירור על ידי קביעה מתמשכת של חסינות מוחלטת על ידי השלטון המרכזי שלה בהזדמנויות שונות. (ראסל ג'קסון ואח 'נגד הרפובליקה העממית של סין, 794 F.2d 1490, 1494 (11 בספטמבר 1986); מזכר שנשלח על ידי שגרירות סין בוושינגטון הבירה, במוריס נ' הרפובליקה העממית של סין, 478 F. Supp. . 2d 561 (SDNY 2007) ".
ii. בית המשפט ווהאן כאמור אינו יכול לקבל את התיק על פי שיקול דעתו, אך עליו לבקש הוראות מבית המשפט העממי העליון (SPC).
על פי פרשנות שיפוטית שפרסמה ה- SPC בשנת 2007, דהיינו "ההודעה על נושאים רלוונטיים הנוגעים לקבלת בתי המשפט העממיים בתיקים אזרחיים הכרוכים בזכויות וחסינות" (最高人民法院 关于 人民法院 受理 涉及 特权 与 豁免 的 民事案件有关 问题 的 通知), תיקים אזרחיים המוגשים לבתי משפט מקומיים בהם הנאשם ו / או הצד השלישי המעורב נהנים מפריבילגיות וחסינות, למשל מדינה ריבונית, ייבדקו על ידי בית הדין העם המוסמך, לפני קבלתו; אם בית הדין העממי העליון מסכים עם הקבלה, הוא ידווח בפני חוות הדעת על חוות הדעת שלו. מקרים כאלה לא יתקבלו עד ש- SPC יתן תשובה. [2]
לפיכך, קבלת המקרה האמור על ידי בית המשפט המקומי תלויה בגישת ה- SPC (או ביחס הרשות המרכזית בסין).
III. הערותינו
למעשה, קיימות שתי תביעות הקשורות ל- COVID-19 נגד ממשלת סין בארה"ב, אחת מהן מוגשת על ידי עורכי דין מקומיים בארה"ב. כפי שאמרו פרופ 'ז'נג סופיה טאנג ופרופ' ג'נגקסין הו במאמרם הנ"ל, [3] סין, כמדינה ריבונית, תטען כי היא נהנית מחסינות מסמכות שיפוט של בתי משפט אמריקניים מקומיים, ולכן עשויה שלא להיות סביר מאוד להיכנס הופעה בפני בתי המשפט האמריקאים.
אנו מאמינים שתביעות מסוג זה שיזמו או מקודמים על ידי עורכי דין אמריקאים וסינים לא יעשו שום תועלת להילחם ב- COVID-19.
בהיותן בעלות השפעה משפטית ממשית מועטה, תביעות אלה דומות יותר לפארסה של עורכי דין משתי המדינות.
ההתפשטות המהירה של נגיף העטרה ברחבי העולם הוכיחה את חוסר הבחנה בקרב מדינות, גזעים ואידיאולוגיות. פירוש הדבר גם שהמאבק נגד COVID-19 מחייב ביטול ההבדלים ושיתוף הפעולה בין מדינות, גזעים ואידיאולוגיות שונות.
עם זאת, תביעות אלה רק יגבירו את העוינות ואת חוסר האמון בין שתי המדינות, ויחלישו את הבסיס לשיתוף פעולה.
כפי שהוזכר לפניאחד התורמים שלנו (Guodong DU) הוא יליד הוביי, שלמד בקולג 'בווהאן ויש לו את רוב בני משפחתו וחבריו במחוז הוביי. בדיוק כמו הרבה אנשים סינים אחרים, היינו המומים ועצבנו מהטרגדיות של משפחות רבות ש- COVID-19 הביא בחודשיים האחרונים, ולכן יש לנו אמפתיה לאלה שנלכדו כעת באזורי המגיפה ברחבי העולם.
בואו להישאר יחד ולהתמקד במאבק נגד וירוס העטרה, למחר טוב יותר, למען עצמנו ובני משפחותינו.
[1] ז'נג סופיה טאנג וז'נגקסין הו, "חסינות המדינה במגפת COVID-19 העולמית: Alters, et. אל. נ 'הרפובליקה העממית של סין, et. al. ”, 21 במרץ 2020, זמין בכתובת http://conflictoflaws.net/2020/state-immunity-in-global-covid-19-pandemic/.
[2] 最高人民法院 关于 人民法院 受理 涉及 特权 与 豁免 的 民事案件 有关 问题 的 通知 (法 〔2007〕 69 号)
[3] טאנג והואו, לעיל.
תמונה של מרקוס ספיקה (https://unsplash.com/@markusspiske) ב- Unsplash
תורמים: גודונג דו 杜国栋 , מנג יו 余 萌
