מרבית כותרות התיקים בסין היבשתית מורכבות משני חלקים, כלומר סוגים של סכסוכים ומידע הצדדים הנוגעים בדבר, כאשר הראשון נקרא עילת התביעה ("案由" בסינית). לדוגמא, במקרה של הפרה של זכויות היוצרים על תוכנת מחשב, תאגיד מיקרוסופט נ 'שנזן Lanfei Technology Co., Ltd. (תיק מס '(2016) Yue 0304 Min Chu No. 4777), וה"הפרה בזכויות יוצרים של תוכנת מחשב "בחלק הראשוני היא עילת התביעה במקרה זה. 

לתיקים פליליים יש מספרי תיקים, אך אין להם עילת תביעה. כותרת התיק הפלילי מורכבת בדרך כלל מהצדדים הנוגעים בדבר וההאשמות שהם מואשמים בהם. עילות התביעה בתיקים מינהליים נקבעים בדרך כלל על ידי שילוב בין סוגי הארגון המינהלי המעורב ואופי המעשים המינהליים הנוגעים בדבר. בפוסט זה שמנו דגש רב יותר על עילת התביעה בתיקים אזרחיים ולא בתיקים מינהליים או פליליים.

1. פיתוח עילות תביעה בתיקים אזרחיים

לפני 2001 לא היה סיווג מאוחד של עילות לתביעות בתיקים אזרחיים בסין, וכותרות התיקים סוכמו על פי שיקול דעתם של בתי המשפט, בהתאם ליחסים המשפטיים הכרוכים בתיקים. עם התגברות העומס והתיקים והמורכבות הגוברת של התיקים, בשנת 2001 החלו בתי המשפט הסיניים לנסות רשימה אחידה של עילת תביעה. יש לקבוע את כל התיקים האזרחיים ברחבי הארץ במסגרת הרשימה. עם זאת, בית המשפט העממי העליון של ה- PRC (SPC) לא הסביר במפורש את התפקידים הספציפיים של עילת התביעה.

• כדי לשקף את היחסים המשפטיים הכרוכים בתיק;
• כדי להקל על הצדדים להבין את סוגי התיקים המקובלים על ידי בתי המשפט;
• לתקנן את התפקיד המובהק של חטיבות משפט שונות בבית המשפט;
• לסייע לשופטים במציאת ראיות למשפט;
• לספק את הבסיס החוקי לסטטיסטיקה השיפוטית.

בשנת 2011, SPC חידש בהרחבה את רשימת עילות התביעה. מאז, ה- SPC הוסיף רק שתי תוספות קלות לרשימת עילות התביעה ללא תיקונים נרחבים נוספים.

2. כיצד לקבוע את עילת התביעה בתיק

עילות התביעה נקבעות ברוב המקרים על ידי התובע בעת הגשת התביעה. במהלך הגשת התיק, אם שוקל כי עילת התביעה שנבחרה על ידי התובע אינה תואמת את אופי המחלוקת, השופט באגף הגשת התיקים יכול להנחות את התובע באמצעות תיקון עילת התביעה. במהלך המשפט, אם השופט סבור כי עילת התביעה שנקבעה אינה מדויקת, השופט רשאי לשנות את עילת התיק על פי שיקול דעתו.

עילות התביעה ברשימה מחולקות לארבע רמות, ביניהן עילות התביעה ברמה הראשונה מכסה את היקף המקרים הרחב והכללי ביותר, ועילות התביעה ברמה ד 'מכסות את היקף התיקים הצר והספציפי ביותר. לשם המחשה מפורשת יותר, אנו לוקחים דוגמאות לסיבות פעולה רלוונטיות הכרוכות בסכסוכים על חוזי שכירות:

על פי ההוראות שנקבעו על ידי SPC, יש לתת עדיפות לסיבת התביעה ברמה ארבע; כאשר אין עילת תביעה הולמת במנוף ארבע, תחול עילת התביעה המתאימה במנוף שלוש וכן הלאה. בפועל, עילת התביעה הנפוצה ביותר היא עילת התביעה ברמה השלישית.

אם מקרה כרוך בסכסוכים מרובים, בתיאוריה, על המקרה להיות בעל סיבות רבות לתביעה. עם זאת, באופן מעשי, רוב המקרים מכונים בדרך כלל רק עילת תביעה אחת.

3. תפקידה של עילת התביעה

ראשית, יש מתאם מסוים בין עילת התביעה לסמכותו של בית המשפט המוסמך. ב"חוק סדר הדין האזרחי של PRC והפרשנות של SPC על יישום חוק סדר הדין האזרחי של PRC "(הפרשנות, 最高人民法院 关于 适用 <中华人民共和国 民事诉讼 法> 的 解释), בתי המשפט המוסמכים שבסמכותם לשמוע תיקים ספציפיים נקבעים בעצם על ידי עילת התביעה. הערכאות הדיוניות המוסמכות עשויות להיות שונות בהתאם לסיבות התביעה השונות. לדוגמא, בהתאם לסעיף 28 לפרשנות, "תיקים על סכסוכים על חוזי בנייה של פרויקטים של בנייה" יישפטו על ידי בתי המשפט במקום בו נמצאים המקרקעין. כתוצאה מכך, בגין המחלוקות על חוזה הקישוט של הדיור המשפחתי, אם נקבעה שעילת התביעה היא "הסכסוך על חוזה הבנייה של פרויקט הבנייה", ניתן לדון בסמכותו של בית המשפט במקום. היכן נמצא הנדל"ן; אולם אם נקבע שעילת התביעה היא "הסכסוך על חוזה הקישוט", בית המשפט במקום בו נמצא המקרקעין רשאי לסרב לקבל את התיק מטעם זה ולבקש מהצדדים להביא תביעה לבתי משפט ב המקום בו מתגורר הנאשם או אחרת.

שנית, עילת התביעה משקפת באופן ישיר את הבסיס המשפטי של תביעת התובע. לבחירתו של התובע בבסיס החוקי להתדיינות יש השפעה מהותית על תוצאת המקרה. לדוגמא, בעל מטען ביקש ממחסן לאחסן קבוצות סחורות, ושני הצדדים התקשרו בחוזה אחסון אחסנה. לאחר מסירת הסחורה למחסן, המחסן היה בוער והסחורה נפגעה ואבדה. בשלב זה, בעל המטען יכול לבחור באפשרות "מחלוקת על חוזה מחסן" או "סכסוך נזיקין" כגורם לתביעה. עם זאת, ישנם הבדלים משמעותיים בין שתי עילות התביעה: (1) הבחירה ב"סכסוך על חוזה מחסן "פירושה שבעל המטען לוקח את המחסן כנאשם ומחייב אותו לקחת על עצמו את האחריות להפרת החוזה. בשלב זה, בעל המטען רק צריך להוכיח את העובדה שהמחסן בוער והסחורה אבדה, אך מיותרת להוכיח את הסיבות שגרמו לשריפה. היקף הפיצויים מוגבל גם בחוזה ובהוראות חוק חוזה PRC. (2) בחירה ב"סכסוכי נזיקין "פירושה שבעל המטען צריך לקחת את האדם שגרם לשריפה כנאשם ומחייב אותו לקחת על עצמו את האחריות הנזיקית. בנוסף להוכחת העובדה שהמחסן בוער והסחורה אבדה, על בעל המטען למצוא את האחראי הספציפי ולהוכיח את סיבת שריפת המחסן. נטל ההוכחה של התובע במקרים של נזיקין הוא כמובן כבד יותר. אך יחד עם זאת, בעל המטען עשוי לקבל פיצוי רב יותר מהנזקים המחוסלים שנקבעו בחוזה.

אם נקבעת עילת התביעה באופן שגוי, אך הבסיס המשפטי לתביעת התובע ברור, השופט לא יסכל את תביעת התובע רק בשל עילת התביעה השגויה. לדוגמא, התובע תובע את הנתבע בגין חוזה חכירה במימון. עילת התביעה הנכונה צריכה להיות "המחלוקת על חוזה שכירות פיננסי"; אך אם התובע בחר בטעות ב"מחלוקת על חוזה שכירות "כסיבת התביעה. גם אם עילת התביעה לא תוקנה, השופט עדיין צריך לדון בתיק על פי ההוראות הרלוונטיות המסדירות את סכסוכי חוזה השכירות הכספית, ולא היה נותן פסק דין לטובת הנאשם עקב עילת התביעה השגויה.

שלישית, מבחינת בתי המשפט, התפקיד העיקרי של עילת התביעה הוא לקבוע תפקידים שונים של חלוקות משפט שונות בתוך בתי המשפט. אם ניקח את ה- SPC כדוגמה, "מחלוקות על חוזי בנייה לפרויקטים של בנייה" יישמעו על ידי האגף האזרחי הראשון; והמחלוקת האזרחית השנייה תישמע "סכסוכים על חוזים לעסקים משותפים סין-זרים". מכיוון ששופטים בחטיבות משפט שונות עשויים להיות בעלי היגיון או דרכי חשיבה שונות למשפט התיק, הצדדים יכולים ללמוד בערך על החלוקה הספציפית הדנה בתיק בהתאם לסיבת התביעה, ובהתאם לכך, להתאים את אסטרטגיית ההתדיינות שלהם. לדוגמא, שופטים הדנים בתיקים מסחריים נוטים להיות תואמים יותר ל "Rechtsschein Theorie" ונוטים להתמקד יותר בהקשר של החוזה כאשר הם מפרשים את החוזה, בעוד ששופטים באגף אזרחי רגיל מקדישים תשומת לב רבה יותר למאזן האינטרסים של הצדדים. ועשוי לפרש את החוזה מעבר להקשר החוזה. בנוסף, ישנם בתי משפט שירכיבו הנחיות משפט סטנדרטיות לכל מיני תיקים על בסיס עילת התביעה המסווגת, מה שמקל גם על השופטים לגבש מתכונת שגרתית בהליכי תיקים מסוימים.

רביעית, עילת התביעה מכוונת את בתי המשפט בצורה מועילה לשים לב לנושאים חברתיים חמים ולהגן על סוגים חדשים של זכויות. בשנים האחרונות חל מספר הולך וגדל של מקרים בהם נשים סובלות מאפליה בעבודה והטרדה מינית, ומקרי עבודות זוכים ליותר ויותר תשומת לב ציבורית. תחת הערעור המתמשך של התאחדות הנשים בסין, הודיע ​​SPC על שני סוגים נוספים של עילות תביעה ב -12 בדצמבר 2018, כלומר "המחלוקת על זכויות עבודה שוות" ו"מחלוקת על התחייבויות הנגרמות כתוצאה מהטרדה מינית ". עבור התובעות במקרים אלה, אם הם עומדים בתנאים מסוימים, הממשלה תשקול לספק להם כמה עזרים משפטיים.

אם ברצונך לשוחח איתנו על הפוסט, או לשתף את דעותיך והצעותיך, אנא פנה למר צ'ניאנג ג'אנג (zhangchenyang@yuanhepartners.com).

תורמים: צ'ניאנג ג'אנג 张 辰 扬

שמור כ- PDF