בית המשפט הפיננסי בשנחאיבית המשפט הראשון בסין שהוקדש לדיון בתיקים אזרחיים ומינהליים הקשורים למימון, הוקם ב -20 באוגוסט 2018.
בית המשפט הפיננסי בשנחאי הוא בית משפט ביניים, ובית המשפט לערעורים שלו הוא בית הדין העממי של שנחאי. זהו בית המשפט העליון של בתי משפט לאנשים ראשיים בכל המחוזות בשנגחאי במשפט סכסוכים כספיים. בתי משפט בסין מחולקים לארבע מפלסים, בית המשפט העממי העליון (SPC), בתי משפט לאנשים גבוהים, בתי משפט לאנשים ביניים ובתי משפט ראשיים.
1. אילו תיקים נדונים בבית המשפט הפיננסי בשנחאי?
"הוראות בית המשפט העממי העליון בנושא סמכות השיפוט של בית המשפט הפיננסי בשנגחאי" (最高人民法院 关于 上海 金融 法院 案件 管辖 的 规定) שהוכרזה ב- 31 ביולי 2018 הבהירה את המקרים שנדונו בבית המשפט הפיננסי בשנחאי.
ראשית, בית המשפט הפיננסי בשנחאי דן בעיקר בתיקי משפט אזרחיים הקשורים למימון, כגון סכסוכים על ניירות ערך, עתיד, נאמנויות, ביטוחים, הלוואות פיננסיות, קרנות הון פרטיות, תשלומים מקוונים, הלוואות P2P ומימון המונים מקוון מבוסס השקעות.
שנית, בית המשפט הפיננסי בשנחאי מטפל בתיקי פשיטת רגל של מוסדות פיננסיים, סוקר פסקי בוררות הקשורים למימון, ומכיר באכיפת פסקי דין ובפסקי בוררות בסכסוכים פיננסיים זרים.
שלישית, בית המשפט הפיננסי בשנחאי דן בתיקים מינהליים הקשורים למימון, בהם רגולטורים פיננסיים בעיריית שנגחאי רשומים כנאשמים, כגון הלשכה הרגולטורית לניירות ערך בשנחאי.
רביעית, בית המשפט הפיננסי בשנגחאי דן במקרים בהם גופי תשתית בשוק הפיננסי, עם המגורים הנמצאים בשנחאי, רשומים כנאשמים, כגון בורסת שנחאי, בורסת העתיד בשנחאי ובורסת העתיד הפיננסית בסין.
2. מדוע הוקם בית המשפט הפיננסי בשנחאי?
(1) בית המשפט הפיננסי בשנחאי יהיה מקצועי יותר בדיונים בתיקים כספיים
לפני הקמת בית הדין הפיננסי בשנחאי, משפטים שונים בשנחאי נידונו בכמה תיקים כספיים, אך כל בית משפט דן במספר מצומצם יחסית של תיקים כספיים. לכן, מצד אחד, השופטים לא נחשפים לתיקים כספיים מספיקים, ולא ניתן לשפר את ניסיונם ויכולותיהם. מצד שני, שופטים הדנים בתיקים כאלה מופצים בבתי משפט שונים ואינם יכולים להחליף רעיונות בתדירות גבוהה.
ה- SPC סבור כי לאחר ריכוז כל התיקים הכספיים בעיריית שנגחאי בתחום השיפוט של בית המשפט הפיננסי בשנחאי, ישתפרו השופטים במהירות ויהפכו למקצועיים יותר.
ראוי לציין כי הקמת בתי משפט מיוחדים עבור סוגים מסוימים של תיקים היא אמצעי נפוץ אחד לרפורמות השיפוטיות של ה- SPC, המאפשרות לבתי משפט מיוחדים לדון במקרים ספציפיים באופן מקצועי. לצורך כך הקים ה- SPC גם כמה בתי משפט לקניין רוחני ובתי משפט באינטרנט ברחבי סין.
(2) הסיכונים הכספיים העצומים שאיתם סין מתמודדת מציבים אתגרים בפני בתי המשפט הסיניים
באוגוסט 2017 פרסם ה- SPC את "כמה דעות בנושא חיזוק נוסף של ניסויים פיננסיים" (关于 进一步 加强 金融 审判 工作 的 若干 意见). מסמך זה מחייב בתי משפט מקומיים להישמר ולשלוט בסיכונים פיננסיים בתיקים פיננסיים.
בתי משפט בסין סבורים כי רחוק מלהסתמך רק על הרגולטורים הפיננסיים לניהול השווקים הפיננסיים. לפיכך, נדרש כי מערכת המשפט תשתתף בשמירה על זכויות המשקיעים והצרכנים, בפיקוח על אכיפת רשויות הפיקוח הפיננסיות ובפגיעה בפשעים פיננסיים נגד משקיעים וצרכנים.
(3) לבתי המשפט בשנחאי ניסיון עשיר בדיונים בתיקים כספיים
שנחאי היא המרכז הפיננסי של סין, וכתוצאה מכך יש מספר רב של סכסוכים פיננסיים. משנת 2013 עד 2017, שיעור הצמיחה השנתי הממוצע של סכסוכים פיננסיים שטופלו בבתי משפט שונים בשנגחאי היה 51%. מספר התיקים הכספיים בערכאה הראשונה שהסתיים בחמש השנים האחרונות הסתכם ב 478,000. חלק מהמקרים העיקריים נכללים, כמו המקרה הראשון של סין עם נגזרים פיננסיים חוצי שוק נגזרים פיננסיים, כלומר סחר באצבע השומן של אברברייט; המקרה הראשון של התדיינות במשקיעים בניירות ערך הנתמכת על ידי מרכז שירותי המשקיעים לניירות ערך בסין.
3. השפעת בית המשפט הפיננסי בשנחאי
בית המשפט הפיננסי בשנחאי הוקם בהסדר הוועדה המרכזית של המפלגה הקומוניסטית בסין (הוועד המרכזי של ה- CPC). ב- 28 במרץ 2018, הוועדה להעמקת הרפורמות בוועדה המרכזית לקליק אימצה את "ההצעה להקמת בית המשפט הפיננסי בשנחאי" (关于 设立 上海 金融 法院 的 方案). מנהל הוועדה הוא הנשיא שי ג'ינפינג. באפריל 2018, הוועדה הקבועה של הקונגרס העממי הלאומי אישרה עוד יותר את ההצעה הזו.
ככל הנראה, הוועד המרכזי לקליק מייחס חשיבות רבה לבית המשפט הפיננסי בשנחאי. למעשה, ב- 21 באוגוסט 2018, בית המשפט הפיננסי בשנחאי קיבל 20 תיקים ביום השני מיד לאחר הקמתו, והסכום הכולל של העניין במחלוקת עלה על מיליארד יואן.
אם ברצונך לשוחח איתנו על הפוסט, או לשתף את דעותיך והצעותיך, אנא פנה לגב 'מנג יו (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
אם ברצונך לקבל חדשות ולקבל תובנות עמוקות על מערכת המשפט הסינית, אנא אל תהסס להירשם לניוזלטרים שלנו (subscribe.chinajusticeobserver.com).
תורמים: גודונג דו 杜国栋 , מנג יו 余 萌