ב- 27 בנובמבר 2019, בית המשפט העממי העליון בסין (SPC) פרסם אצווה ראשונה של תוצאות מחקר מיוחדות בנושא "כללי אחזור ושיקול תיקים של בתי משפט בסין" (中国 法院 类 案 检索 与 裁判 规则).
ה- SPC מקדם "פסקי דין דומים למקרים דומים", כדי לאחד את כללי השיפוט של בתי המשפט בפריסה ארצית. פרויקט מחקר זה מיושם על ידי המכון לפסיקה יישומית בסין (CIAJ), מוסד המסונף ל- SPC, והוא חלק ממאמצי ה- SPC להשיג את המטרה "פסקי דין דומים למקרים דומים"(类 案 同 判).
I. תוצאות הפרויקט
תוצאות הפרויקט מוצגות בסדרת ספרים. המנה הראשונה שלה מורכבת משבעה ספרים, שכל אחד מהם כולל סוג אחד של מקרים. ה- SPC ימשיך לשחרר את תוצאות המעקב אחר הפרויקט.
מנת התוצאות הראשונה היא כדלקמן:
(1) כללי שיפוט במקרי סכסוך באינטרנט (I)
(2) כללי שיפוט בתיקי קניין רוחני (I)
(3) כללי שיפוט למקרי סכסוך בערבות (I)
(4) כללי שיפוט בסכסוכי ביטוח (I)
(5) כללי שיפוט בסכסוכי חוזה בנייה (I)
(6) כללי שיפוט בתיקי רישום תעשייתי ומסחרי (I)
(7) כללי שיפוט בתיקים פליליים בתחום הכספי
בוועידת השחרור, ה- SPC הדגים גם את מערכת האחזור למקרים דומים שתוכננו על ידי CIAJ, כלומר "מערכת השירות הדיגיטלי היישומי של סין בשימוש" (中国 应用 法学 数字 化 服务 系统).
אני עמית פוסט-דוקטורט ב- CIAJ ולכן משתתף בפרויקט. נכון לעכשיו, אני משתתף בהכנת אחת מקבוצת התוצאות השנייה, כלומר כללי שיפוט בסכסוכי חוזה על הובלת סחורות דרך הים (I) (יפורסמו בתחילת 2020).
עיתון בית הדין העממי (人民法院 报) המזוהה עם ה- SPC פרסם מאמר שלי בעמוד הראשון של 28 בנובמבר, והציג את ועידת השחרור של קבוצת התוצאות הראשונה. אמשיך להציג את הפרויקט ב- China Justice Observer.
II. לידת הפרויקט
בשנים האחרונות צדק ג'ואו צ'יאנג (周强), נשיא ה- SPC, הדגיש שוב ושוב בהזדמנויות שונות כי "השופטים צריכים לשפר את יכולת השיפוט ב"פסקי דין דומים למקרים דומים" ו"סטנדרטיזציה של גזר הדין ", והציע לכל השופטים להשיב תיקים דומים התייחסות במשפט מקרה.
ב- 27 בפברואר 2019 פרסמה ה- SPC את תוכנית הרפורמה השיפוטית האחרונה שלה, כלומר מתווה הרפורמה החמישי לחמש שנים, המציע כי יש "לשפר את מנגנון דיווח האחזור החובה למקרים דומים ולסוגים חדשים של מקרים."
למעשה, בתמיכת ה- SPC, כבר באוגוסט 2018, ביצעה CIAJ מחקר מיוחד בנושא "כללי אחזור ושיקול תיקים בבתי משפט בסין", ושיתפה פעולה עם ספקי IT לפיתוח מערכת אחזור תיקים.
III. פיתוח הפרויקט
1. הקמת צוות מחקר: ה- SPC ממנה את המומחה הראשי מבין השופטים, החוקרים ומנהיגי התעשייה, אשר יקים את צוות המחקר.
2. ניתוח נתונים גדולים: צוות המחקר משתמש בפלטפורמת אחזור הנתונים הגדולים "ALPHA" כדי ליצור דוחות נתונים גדולים על מקרים דומים.
3. פיתוח תוכן: צוות המחקר בוחר מקרים איכותיים העומדים לרשות אינדקס ממספר עצום של מקרים שאוחזרו כדי לספק התייחסות לבית המשפט; המומחה הראשי מחלץ את כללי השיפוט ממקרים דומים ומכין את סיכום כללי השיפוט.
4. יישום מקרים דומים וכללי פסיקה דומים: CIAJ תספק את תוצאות המחקר שלה לבית המשפט, ואז אגף המשפט בבית המשפט ימנה אנשי צוות ייעודיים שיעשו את עבודות האחזור במהלך המשפט, במקום להשאיר את העבודה לשופט, כדי להבטיח את האובייקטיביות והניטראליות של תוצאות האחזור.
IV. הצגת תוצאות הפרויקט
שבעת הספרים שהוזכרו לעיל נוקטים בסגנון ובמבנה זהה, כלומר, כל ספר מכיל 20 כללי פסיקה (למעט כללי השיפוט בסכסוכי חוזה בניה (I)), וכל כלל שיפוט כולל שלושה חלקים: שם הכלל, הכלל תיאור וטקסט גוף.
תיאור הכלל הוא הסבר קצר על הכללים הספציפיים.
טקסט הגוף מורכב מארבעה חלקים: דוח נתונים גדולים על שליפת מקרים דומים, אינדקס תיקים להתייחסות, סיכום כללי השיפוט ומידע משלים, כדלקמן:
1. דוח נתונים גדולים על אחזור מקרים דומים: זה כולל את זמן האחזור, מסד הנתונים, כמות התיקים, מילות המפתח ותרשים הנתונים הגדולים. ישנן 3-4 תרשימי נתונים גדולים המציגים את פסקי הדין השונים של מקרים דומים ואת חלקם של כל אחד, ואת חלוקת הכמויות בזמן, באזור, בסיבת התביעה ובענף.
2. אינדקס מקרה להתייחסות: שלושה מקרים נבחרים לכל כלל; התיקים הם המקרים הנמצאים בערכאות סופיות שנערכו על ידי בתי משפט ברמות שונות, והם מסודרים בסדר יורד מה- SPC לבית הדין העממי הראשי.
3. סיכום כללי השיפוט: הפרשנות הספציפית, עם בסיסים משפטיים מפורטים התומכים ברציונליות הכללים, כמו גם בכל תהליך ההפגנה.
4. מידע משלים: הוראות החוק אשר לעיתים קרובות מכונים בפסקי דין.
V. ערך תוצאות הפרויקט
בכנס השחרור, SPC מבהיר כי תוצאות הפרויקט נועדו לספק אסמכתאות למשפט שופטים, אם כי כללי השיפוט המסוכמים בספר לא יוחלו בכפייה.
הפסיקה אינה מוחלת בסין, מה שאומר שהתקדים אינו מחייב מבחינה משפטית, אם זה מקרה דומה או מקרה מנחה של SPC או מקרה עלון. לכן, השופטים ישתמשו רק בכללי השיפוט הללו לצורך התייחסות.
אף על פי כן, כללי השיפוט הללו יכולים לסייע לשופטים לקבל תובנה מעמיקה יותר לגבי הוראות החוק, כדי לצמצם את ההבדלים ביישום החוק, מה שיכול גם לשפר את יעילות המחקר המשפטי על ידי שופטים, עורכי דין ומפלגות. בטווח הארוך, הפרויקט תורם להפחתת עלות החיפוש אחר הוגנות וצדק.
תמונת שער מאת אלכסנדר צ'מבון (https://unsplash.com/@goodspleen) ב- Unsplash
תורמים: ליו צ'יאנג 刘强