ביוני 2021 פרסם בית המשפט העליון בסין את "כללי ההתדיינות המקוונים לבתי משפט לאנשים", וסימן את הכללים הארציים הראשונים המשלבים באופן מלא את טכנולוגיית ההתדיינות המקוונת בהליכי התדיינות משפטי.
ב- 16 ביוני 2021, בית המשפט העממי העליון בסין (SPC) הכריז על ה- "כללי התדיינות מקוונים לבתי משפט של אנשים" ("כללי התדיינות מקוונים", 人民法院 在线 诉讼 规则). זו הפעם הראשונה שסין מפרסמת סדרה של כללי התדיינות מקוונים שיטתיים, החלים על כל התיקים השיפויים וההליכים של בתי המשפט בפריסה ארצית.
לפני כן הוציא ה- SPC 3 קבוצות של כללי התדיינות מקוונים, אשר, עם זאת, היו חלים רק על בתי משפט ספציפיים (3 בתי משפט באינטרנט), על הליכים ספציפיים (כגון דיונים בבתי משפט, הגשת מכשירים ושירות התהליך) או ל תקופה מסוימת (כמו למשל במהלך המגפה COVID-19). פרסום כללי ההתדיינות המקוונת משלב הפעם באופן מקיף את טכנולוגיית ההתדיינות המקוונת בהליכי התדיינות בסין. [1]
בפוסט זה, נציג את היקף כללי היישום והשיפוט בהתאם לכללי הליטיגציה המקוונים, וב עוד פוסט, נציג את חוקי השיפוט האסינכרוני והראיות האלקטרוניות.
1. מהי התדיינות מקוונת?
התדיינות מקוונת פירושה שכל הליכי ההתדיינות, החל ברישום התיקים ועד לביצועם, יושלמו באופן מקוון, אשר תהיה להם אותה השפעה משפטית כמו התדיינות במצב לא מקוון. (מאמר 1)
עם זאת, אין זה דורש כי כל ההליכים חייבים להיעשות באופן מקוון. ניתן לאפשר את הנסיבות הבאות ומשתנות ממקרה למקרה:
אני. כל ההליכים הושלמו באופן מקוון;
ii. חלק מההליכים הושלם באופן מקוון;
iii. חלק מהצדדים הנוגעים בדבר משתתפים בהליכים באופן מקוון ואילו גורמים אחרים הנוגעים בדבר משתתפים בהליכים במצב לא מקוון.
התדיינות מקוונת תתבצע באמצעות פלטפורמת ההתדיינות המקוונת של בית המשפט. נכון לעכשיו, SPC ובתי המשפט המקומיים מפתחים פלטפורמות ליטיגציה מקוונות משלהם. בעתיד, סביר להניח כי ה- SPC ישלב את הפלטפורמות הללו ברחבי הארץ.
2. באילו מקרים ניתן להחליט באופן מקוון?
פרט לתיקים פליליים מסוימים, בכל התיקים האזרחיים, התיקים המינהליים ומספר מצומצם של תיקים פליליים, ניתן להשלים את ההליכים באופן מקוון. (סעיף 3)
באשר לתיקים פליליים, נכון לעכשיו, לא ניתן להשלים את ההתדיינות הפלילית באופן מקוון באופן כללי, שכן ברוב התיקים הפליליים נכללים שיתוף פעולה ושילוב בין גורמי חקירה, פרוקורציה ומשפט, כמו גם דרישותיהם המיוחדות בכל הנוגע לכללי הראיות, הגנה זכויות הצדדים ובטיחות הנתונים. עם זאת, תיקים שעניינם הליכים פליליים מזורזים, שינויים והגשת תנאי, וכן תיקים שלא ניתן לדון בהם במצב לא מקוון בשל המגיפה ומסיבות אחרות עשויים להיות נתונים לדיון מקוון.
3. באילו נסיבות ניתן להחיל התדיינות מקוונת?
(1) כאשר הצדדים מסכימים להשתתף בהתדיינות מקוונת.
התדיינות מקוונת, המספקת אפשרויות רבות יותר עבור הצדדים הנוגעים בדבר להשתתף בהתדיינות משפטית, אינה חובה, ולכן היא תתבסס על בחירת הצדדים או על הסכמתם. (סעיפים 4 ו- 5)
כאשר צד הנוגע בדבר חולק על התדיינות המקוונת, לא תושפע מזכותם של גורמים אחרים הנוגעים בדבר להתדיין באופן מקוון, וניתן לדון במקרים באופן "חצי מקוון".
לאחר שהצדדים מסכימים על ההתדיינות המקוונת, אם הם לא מגישים בקשה להעביר לדין לא מקוון ואין להם סיבות מוצדקות, בית המשפט יטפל בתיק בהתייחס לנסיבות דומות במסגרת ההתדיינות הלא מקוונת, כאשר הצדדים הנוגעים בדבר יישאו בתוצאות שליליות מכך .
(2) כאשר המקרים מתאימים להידון מקוון.
בתי משפט צריכים להחליט האם התיק מתאים להידון מקוון בהתאם למצב בפועל. (סעיף 21)
לדוגמא, בתיקים הכוללים ביטחון לאומי, סודות מדינה או מקרים גדולים הקשורים לזרים, כל ההליכים יושלמו באופן לא מקוון באופן כללי; במקרים שבהם מעורבים מספר רב של צדדים, הם מסובכים, יש להם ראיות ניכרות ולוקח זמן רב להידון, תהליך המשפט בדרך כלל צריך להתבצע במצב לא מקוון, ואילו הליכים אחרים כגון רישום תיקים, גישור ושירות של כאלה ניתן להשלים תיקים באופן מקוון.
4. כיצד להבטיח כי הצדדים ישתתפו בהתדיינות המקוונת באופן אישי?
בהשוואה להתדיינות לא מקוונת, התדיינות מקוונת נוטה לגרום לתשומת לב של אנשים לאותנטיות הזהות של המתדיינים, ולכן ה- SPC מקדיש תשומת לב נוספת לאימות הזהות המקוונת. (סעיף 7)
נכון לעכשיו, בתי משפט בסין מאמתים בעיקר את זהותם של אנשים באמצעות השוואה מקוונת של תעודות זהות ופלטפורמות אימות זהות. יש בתי משפט שקשרו למערכת המידע של האוכלוסייה של מחלקות הביטחון הציבורי, ועל בסיס כזה בתי המשפט מאמתים את זהותו של האדם באמצעות זיהוי פנים. עם זאת, בית המשפט צריך לקבל את הסכמת הצדדים לפני שהוא נוקט בשיטה כזו.
לאחר האימות הראשוני של זהות המפלגה, ברגע שהמפלגה תיכנס שוב לחשבון, הפעולות הבאות ייחשבו כפעולות שביצע הצד עצמו.
5. כיצד להבטיח את הנימוסים בדיונים מקוונים בבית המשפט?
בדיונים מקוונים בבית המשפט, בית המשפט קובע את זה כמו במשפטים במצב לא מקוון, והצדדים לא יפעלו כנגד משמעת בית המשפט. (סעיפים 24 ו- 25)
לאור המאפיינים של דיונים מקוונים בבתי משפט, כללי ההתדיינות המקוונת מבהירים היכן צד אינו נכח בדיון בבית המשפט מסיבות שאינן סיבות טכניות, או מתפטר ללא אישור, ניתן לראות בכך שהוא "סירב להופיע בבית המשפט. "או" התפטר מבית המשפט באמצע תיק ". עם זאת, במקרה של תקלות טכניות כגון "אי התייצבות בבית המשפט בזמן, היעדרות מעמוד הדיון בבית המשפט, שמע סטטי ווידאו של הדיונים", בית המשפט לא יקבע באופן ישיר את הפרת תחומי המשפט, אלא ראשית להוציא תזכורת או אזהרה ולדרוש מהמתדיין להצדיק את הפעולה.
6. איך עד מעיד בבית המשפט?
החוק הסיני קובע כי עדים יופיעו בבית המשפט בעת מסירת עדויות, ועדים יכולים להשתמש בטכנולוגיית שידור אור-קולי כדי למסור עדות בנסיבות ספציפיות.
במסגרת התדיינות מקוונת, הופעת עד מקוונת בבית המשפט היא גם צורה משפטית של עדות בבית המשפט. עם זאת, נקודת המפתח היא להבטיח כי העד לא יקיים את דיוני המקרה ולא יפריע לו על ידי אחרים.
לכן, כללי ההתדיינות המקוונים מחייבים בבירור מקום בו עד מופיע בבית המשפט באופן מקוון, בית המשפט יוודא שהוא / היא לא יקיים את הדיונים בתיק או יופרע על ידי אחרים על ידי קביעת מקום להופעה מקוונת בבית המשפט, והקמת חדר מקוון. לעדות או אחרת. (סעיף 26)
7. כיצד להבטיח את אבטחת הנתונים שנאספו בהתדיינות מקוונת?
ראשית, עבור הנתונים הנוצרים במסגרת ההתדיינות המקוונת, על הצדדים הרלוונטיים לעמוד גם בחוקים והתקנות הרלוונטיים בנושא אבטחת נתונים והגנה על מידע אישי.
שנית, בית המשפט נושא הנתונים הנוגעים להתדיינות המקוונת, ורק לבית המשפט יש את הזכות להחליט אם לחשוף את הנתונים לציבור.
שלישית, על כל הצדדים המעורבים בהתדיינות חובה להגן על נתוני ההתדיינות המקוונים ועל המידע.
הפניות:
[1] שלושת כללי ההתדיינות המקוונים שהוצגו על ידי ה- SPC התייחסו בעבר ל:
ה "תקנה במספר נושאים הנוגעים לשיפוט על ידי בתי משפט באינטרנט"שהוכרז בספטמבר 2018 (关于 互联网 法院 审理 案件 若干 的 的 规定), והוא חל על שלושת בתי המשפט באינטרנט בהאנגז'ו, בייג'ינג וגואנגזו.
ה "אמצעי יישום רפורמת הפיילוט בנושא הפרדה בין מקרים מורכבים ופשוטים בהליכים אזרחיים"(民事诉讼 程序 繁简 分流 改革 试点 实施 办法) שהוכרז בינואר 2020, והוא חל על פסיקת תיקים מקוונים, הגשת מסמכים אלקטרוניים ושירות אלקטרוני של בתי משפט ספציפיים; ו
ה "הודעה על חיזוק והסדרה של התדיינות מקוונת במהלך מניעה ושליטה במגיפת COVID-19"(关于 新 冠 肺炎 疫情 防控 期间 加强 和 规范 在线 工作 的 通知) שהוכרז באפריל 2020, והוא חל על מקרים בהם בתי משפט אינם יכולים לקיים דיונים במצב לא מקוון כאשר המגיפה קשה.
תמונה על ידי איווק גנוס on Unsplash
תורמים: גודונג דו 杜国栋 , מנג יו 余 萌
