אל האני חוק בקרת יצוא (出口 管制 法) הוכרז ב- 17 באוקטובר 2020 וייכנס לתוקף ב -1 בדצמבר 2020.
ישנם 49 מאמרים בסך הכל, שמטרתם "לשמור על ביטחון המדינה ועל האינטרסים ולמלא אחר חובות בינלאומיות כגון אי-התפשטות" (סעיף 1).
ב- 23 בדצמבר 2019, הוועדה הקבועה של הקונגרס העממי הלאומי (NPC), המחוקק בסין, שאלה את טיוטת החוק הזה למען firsttime, וניהל א שני הדיון ב- 28 ביוני 2020, ואז עבר רשמית באוקטובר זה. זה לקח רק כעשרה חודשים להשלים את כל תהליך החקיקה של חוק זה, שהוא קצר יחסית לזה של חוקים סיניים אחרים.
בעבר, בסוף שנות התשעים התגבשה סין שש תקנות בקרת יצוא עבור כימיקלים, מוצרים גרעיניים, מוצרים צבאיים, מוצרים גרעיניים דו-שימושיים, טילים, מוצרים ביולוגיים דו-שימושיים וטכנולוגיות, בהתאם לצרכי מילוי התחייבויותיה הבינלאומיות כגון אי-התפשטות. עם זאת, מכיוון שתקנות כאלה אינן חוקים, רמת הסמכות שלהן אינה גבוהה.
לדברי מר. וואנג רויה (王瑞 贺), חבר הוועדה לענייני חקיקה של הוועדה הקבועה של NPC, "חוק בקרת הייצוא הוא חוק שנוסח על פי שינויים במצב, על בסיס סיכום חווית בקרת היצוא והסתמך על הנוהגים הבינלאומיים . חוק זה מספק תקן אחיד אחיד לעבודות בקרת הייצוא, ולכן יגן על עבודת בקרת היצוא העתידית במידה רבה יותר. "
עיקרו של חוק זה הוא כדלקמן:
1. היקף פריטי בקרת הייצוא
סוגי פריטי בקרת היצוא כוללים סחורות, טכנולוגיות ושירותים. יש לציין כי הנתונים הטכניים וכדומה הקשורים לפריטים כאלה נופלים גם במסגרת פריטי בקרת הייצוא. (סעיף 2)
האזורים המכוסים על ידי פריטי בקרת יצוא כוללים פריטים לשימוש כפול, מוצרים צבאיים ומוצרים גרעיניים.
ניתן לחלק את הייצוא המבוקר לשתי קטגוריות מנקודת מבט הטריטוריה והלאום: (1) העברת פריטים מבוקרים מסין למדינות זרות; (2) אספקת פריטים מבוקרים לארגונים זרים ואנשים פרטיים על ידי אזרחים סינים, אנשים משפטיים וארגונים שאינם מאוגדים (כלומר, הפריטים ייחשבו ליצוא למרות שאולי לא עברו את הגבול).
2. רשימת בקרת ייצוא
המינהל הממלכתי לבקרת יצוא (להלן: "הרשות הרגולטורית") יפרסם רשימת בקרת יצוא של פריטים מבוקרים. הרשות הרגולטורית רשאית גם להטיל בקרות זמניות על סחורות, טכנולוגיות ושירותים מעבר לרשימת בקרת היצוא לתקופה של לא יותר משנתיים (סעיף 9).
כדי לייצא את הפריטים ב"רשימת הבקרה "או את הפריטים הנשלטים הזמניים, יפנה היצואן לרשות הרגולטורית (סעיף 12). הרשות הרגולטורית רשאית לאסור ייצוא של פריטים מבוקרים רלוונטיים, או לאסור על ייצוא של פריטים מבוקרים רלוונטיים למדינות ואזורים ספציפיים, ארגונים ספציפיים ואנשים פרטיים (סעיף 11).
3. רשימת רגולציה
הרשות הרגולטורית יכולה לכלול ברשימת הרגולציה יבואנים ומשתמשי קצה ספציפיים. עבור יבואנים ומשתמשי קצה הרשומים ברשימה הרגולטורית, הרשות הרגולטורית רשאית לנקוט באמצעים הכרחיים כגון איסור ו / או הגבלת סחר בפריטים מבוקרים, השעיית ייצוא פריטים מבוקרים (סעיף 18).
4. שירותי מתווך
אין ארגון ואדם רשאי לספק סוכנויות, הובלה, מסירה, הצהרת מכס, פלטפורמת מסחר אלקטרוני של צד ג 'ושירותים פיננסיים ליצואנים העוסקים בייצוא לא חוקי (סעיף 20).
5. מדדים מקבילים
אם מדינה או אזור כלשהו מנצלים לרעה אמצעי פיקוח על יצוא בכדי לסכן את ביטחון המדינה ואת האינטרסים שלה, סין עשויה, לאור המצב בפועל, לנקוט בצעדים מקבילים כנגד אותה מדינה או אזור (סעיף 48).
6. אחריות משפטית
אם יצואן מייצא פריטים מבוקרים האסורים על ידי המדינה או מייצא פריטים מבוקרים ללא אישור, הוא / היא תיחקר על אחריות פלילית (סעיף 43).
אם ארגון או אדם כלשהו מחוץ לסין מפרים את הוראות חוק זה על ניהול פיקוח על יצוא, ובכך מסכנים את ביטחונה הלאומי של סין ואינטרסים ומעכבים את מילוי ההתחייבויות הבינלאומיות כגון אי-התפשטות, סין תנקוט באמצעים רלוונטיים ותחייב אותם באחריות משפטית. (סעיף 44).
תמונה של סוכנות התמונות של מקאו (https://unsplash.com/@macauphotoagency) על Unsplash
תורמים: צוות פורטל החוקים בסין
