מחבר המאמר הוא השופט גאו שיאולי (高晓 力), שהוא סגן המנהל של החטיבה האזרחית הרביעית של בית המשפט העממי בסין (SPC). במאמר זה היא מסכמת את נוהלי בתי המשפט הסיניים בהכרה ואכיפה של פסקי בוררות זרים, ומדגימה את עמדתו של SPC לנושאים רלוונטיים מסוימים. אחת האחריות של החטיבה האזרחית הרביעית של ה- SPC, בה היא עובדת, היא להפנות את בתי המשפט הסיניים בכל הרמות לדיון בתיקים אזרחיים ומסחריים הקשורים לזרים, כולל הכרה ואכיפה של פסקי בוררות זרים ופסקי דין זרים.
הערת CJO: מערכת בתי המשפט בסין היא היררכי ביותר. במידה מסוימת, ל"הנחיה "של ה- SPC יכולה להיות השפעה ישירה על תיקים בהמתנה שנשפטה על ידי ערכאות נמוכות יותר, ולכן אין צורך להמתין להליך הערעורים, כאשר ה- SPC עשוי, כערכאת הערעור, לבטל את פסיקותיהם של בתי משפט קמא. באופן ספציפי יותר, ההדרכה מהמחלקה האזרחית הרביעית של ה- SPC מושגת בדרך כלל באמצעות שלוש הגישות הבאות.
ראשית, מבחינת התיקים התלויים ועומדים על ידי בתי משפט מקומיים, אם בית משפט מקומי מתכוון שלא להכיר בפסק בוררות זר, עליו לבקש אישור על ידי ה- SPC. במסגרת ה- SPC, החטיבה האזרחית הרביעית אחראית על בדיקה ומענה לבקשות כאלה מבתי משפט מקומיים. במילים אחרות, רק באישור המחלקה האזרחית הרביעית רשאים בתי המשפט המקומיים לפסוק פסקי דין כנגד הכרה ואכיפה של פסקי בוררות זרים. כל המקרים המוזכרים במאמר זה הם מקרים עם תשובות ה- SPC.
שנית, ה- SPC גם מוציא כללים הנוגעים להכרה ואכיפה של פסקי בוררות זרים. כללים אלה הם פרשנויות שיפוטיות ומחייבות את בתי המשפט הסיניים בכל הרמות. שוב, המחלקה האזרחית הרביעית של ה- SPC מנסחת את הכללים הללו. לאחרונה הוציא ה- SPC שני פרשנויות שיפוטיות הנוגעות לבוררות, העוסקות גם בהכרה ובאכיפה של פסקי בוררות זרים. הפרשנויות השיפוטיות הן "הוראות בנושאים הנוגעים לדיווח ולאישור בביקורת השיפוטית על תיקי בוררות"(关于 仲裁 司法 审查 案件 报 核 问题 的 有关 规定), וה"הוראות בכמה נושאים הנוגעים למשפט ביקורת שיפוטית על תיקי בוררות”(关于 审理 仲裁 司法 审查 案件 若干 问题 的 规定).
פוסט זה הוא מבוא למאמר שכותרתו "הנוהג החיובי על ידי בתי משפט סיניים בהכרה ואכיפת פרסי בוררות זרים" (中国 法院 承认 和 执行 外国 仲裁 的 积极 实践), שפורסם ב "Journal of Law Application" (法律适用) (מס '5, 2018). "כתב העת ליישום משפטים" הוא כתב עת של מכללת השופטים הלאומית בסין, המזוהה עם ה- SPC והיא מוסד החינוך וההכשרה העיקרי עבור שופטים סינים.
1. רקע כללי
(1) סין מכירה באכיפת פסקי בוררות זרים בהתאם לאמנת ניו יורק
בהתאם לחוק סדר הדין האזרחי (PRL), בתי משפט בסין יכירו ויאכפו פסקי בוררות זרים על פי חוזים בינלאומיים או עקרון ההדדיות. סין הצטרפה לאמנה להכרה ואכיפה של פרסי בוררות זרים (אמנת ניו יורק). בגין פסקי הבוררות של המדינות המתקשרות לאמנת ניו יורק, בתי משפט בסין יכירו ויאכפו את פסקי הבוררות בהתאם לאמנה. עם זאת, בתי המשפט בסין טרם קיבלו כל בקשה מצד גורמים ממדינה שאינה מתקשרת בגין הכרה ואכיפה של פסקי בוררות זרים ולכן אין לבתי משפט בסין כל סיכוי להחיל את עקרון ההדדיות.
(2) הגדרת "פרס בוררות חוץ" על ידי בתי משפט בסין
בתי משפט בסין סבורים כי "פסק בוררות זר" מתייחס ל"פסק הבוררות של מוסדות בוררות זרים ", כלומר פסק הבוררות שניתן על ידי מוסדות בוררות זרים במדינות זרות.
אם פסק הבוררות ניתן על ידי בית דין לבוררות אד-הוק במדינה זרה, ניתן להכיר ולאכוף אותו גם על ידי בתי משפט בסין.
אם פסק הבוררות ניתן על ידי מוסד בורר זר בתוך סין, מנקודת מבטו של הכותב, היא סבורה כי זה ייחשב כפסק בוררות הקשור לזרים בסין, ולא כפסק בוררות זר, ולא יוחל. לאמנת ניו יורק. מכיוון שלדעת המחבר, הלאום של פסק הבוררות צריך להיות תואם את "מקום הבוררות", ולא את הלאום של מוסד הבוררות. נכון לעכשיו, הנושא הועלה במקרה של "פניית Zublin International GmbH הגרמנית לבית המשפט העממי לוושי בוושי במחוז ג'יאנגסו בגין הכרה ואכיפה של פסק בוררות שניתן על ידי בית הדין הבינלאומי לבוררות של ICC בשנחאי", אך SPC לא נקטה עמדה ברורה בנושא כזה.
(3) SPC בוחן כיצד להכיר ולאכוף פסקי בוררות הקשורים לסכסוכי השקעה
סין הפכה למדינה מרכזית להשקעות יוצאות, וסעיפי בוררות נמצאים בדרך כלל גם בהסכמי הגנת ההשקעות הדו-צדדיים שסין סיכמה לאחרונה. סעיפי בוררות מסוג זה קובעים בדרך כלל את שיטות הסדר הבוררות שאינן המרכז הבינלאומי ליישוב סכסוכי השקעות (ICSID) שהוקם במסגרת האמנה ליישוב סכסוכי השקעות בין מדינות לאזרחי מדינות אחרות בשנת 1965.
עם זאת, בכל הקשור לפסקי בוררות שניתנו על ידי מוסדות בוררות זרים או בתי דין לבוררות אד-הוק מחוץ לסין בנוגע לסכסוכי השקעה בין מדינות מארחות למשקיעים כיום, לא ניתן לפנותם לבתי משפט בסין בבקשה להכרה ואכיפה על פי אמנת ניו יורק. ה- SPC עדיין בוחן את ההכרה והאכיפה של פסקי בוררות כאלה בסין.
(4) ה- SPC מנסה להכיר בפסקי בוררות זרים ככל האפשר
ה- SPC מדגיש כיום כי רק אם מתרחשת לפחות אחת מהנימוקים המפורטים בסעיף V לאמנת ניו יורק, בתי משפט בסין יכולים לפסוק כנגד הכרה ואכיפה של פסק הבוררות הזר, ויש לפרש כל עילה בקפדנות. מטרת ה- SPC היא להעלות את הסף לבתי משפט מקומיים בסין לפסוק כנגד הכרה ואכיפה של פסקי בוררות זרים.
2. כיצד בוחנים בתי משפט בסין פסק בוררות זר
(1) האם יש הסכם בוררות תקף?
במקרה של "בקשת Castel Electronics Pty Ltd לבית המשפט העממי של ז'ונגשאן במחוז גואנגדונג להכרה ואכיפה של פסק בוררות באוסטרליה", לפני בית המשפט הסיני החיל את החוק הסיני בהתאם לכללי הסכסוך בין החוקים וקבע כי הסכם הבוררות בטל ומבוטל, מוסד הבוררות הזר קבע, על פי החוק שבמושב כללי הבוררות והבוררות, כי הסכם הבוררות תקף וניתן פסק בוררות. ה- SPC סבור כי בנסיבות כאלה, בית המשפט בסין רשאי להכיר ולאכוף את פסק הבוררות ולא רואה כי פסק בוררות כזה מפר את מדיניות הציבור הסיני.
בשני המקרים של "בקשת יידמן אסיה פרטית (סינגפור) בע"מ בגין הכרה ואכיפה של פסק בוררות זר שניתן על ידי איגוד הקקאו בלונדון" ו"הגשת בקשה של אלנברג כותנה ושות 'לבית המשפט העממי של נינגבו במחוז ג'ג'יאנג בגין הכרה ואכיפה של פסק הבוררות הזר שניתן על ידי איגוד הכותנה הבינלאומי בבריטניה ", ה- SPC סבור כי מאחר שהצדדים אינם מגיעים להסכם הבוררות על בסיס וולונטרי, פסק בורר, שניתן על ידי מוסד הבוררות בהתאם ל הסכם בוררות שנוסח באופן חד צדדי על ידי צד אחד, אינו יכול להיות מוכר ואכוף על ידי בתי משפט בסין.
(2) האם הצדדים הנוגעים בדבר אינם מקבלים הודעה ראויה או אינם מסוגלים להציג את המקרה?
במקרה של "בקשת בית הספר הגרמני I.Schroeder KG (GmbH & Co.) לבית המשפט העממי של דנדונג במחוז ליאונינג בגין הכרה ואכיפה של פסק בוררות שניתן על ידי וורן וריין דר המבורגר בורסה eV" （http://cicc.court.gov.cn/html/1/219/199/204/714.html, ה- SPC קובע כי בית הדין לבוררות פרסם את מסמכי הבוררות בדואר רשום וכי חברת הדואר אישרה כי "מסרה לנמענים החוקיים". המשיב טען כי לא קיבל את החומרים שהוצגו על ידי בית הדין לבוררות, אך לא סיפק ראיות מספיקות להוכחתן. בנסיבות כאלה, בתי משפט בסין יחשבו כי בית הדין לבוררות הודיע על כך לצדדים.
תמשיך הלאה בית המשפט העליון בסין מדבר על הכרה ואכיפה של פרסי בוררות זרים בסין, חלק ב '
אם ברצונך לשוחח איתנו על הפוסט, או לשתף את דעותיך והצעותיך, אנא פנה לגב 'מנג יו (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
אם אתה זקוק לשירותים משפטיים לצורך הכרה ואכיפה של פסקי דין זרים ופסקי בוררות בסין, אנא פנה למר גודונג דו (guodong.du@chinajusticeobserver.com). דו וצוות עורך הדין המנוסה שלו יוכלו לסייע לכם.
אם ברצונך לקבל חדשות ולקבל תובנות עמוקות על מערכת המשפט הסינית, אנא אל תהסס להירשם לניוזלטרים שלנו (subscribe.chinajusticeobserver.com).
תורמים: גודונג דו 杜国栋 , מנג יו 余 萌
