השופט שן הונגיו (沈 红雨) בית הדין העממי העליון של סין (SPC), שהשתתף בקביעת המדיניות הנוגעת להכרה ואכיפה של פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים בסין, התמקד בשלושה נושאים: האם לבתי משפט זרים יש סמכות שיפוטית; האם בתי משפט זרים מוודאים כי הצדדים קיבלו הודעה נכונה ונהנים מהזכות להישמע; היחסים ההדדיים בין סין למדינה בה ניתן פסק הדין.
פוסט זה הוא מבוא למאמר שכותרתו "מחקר על כמה בעיות קשות בהכרה ואכיפה של פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים" (外国 民 商 事 承认 和 执行 若干 疑难 问题 研究) כדי לשקף את מחשבותיו של שופט SPC על ההכרה והאכיפה. של פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים. מאמר זה פורסם ב "Journal of Law Application" (法律 适用) (מס '5, 2018), המחבר שלו הוא שן הונגיו, שופט המחלקה האזרחית הרביעית של ה- SPC. על פי דיווחים קשורים, השופט שן הונגיו היה מעורב ב ניסוח "הפרשנות השיפוטית בנושא הכרה ואכיפה של פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים" (最高人民法院 关于 承认 与 执行 外国 法院 民 商 事 判决 的 司法 解释).
בית המשפט העליון בסין מדבר על הכרה ואכיפה של פסקי דין זרים (חלק א ')
4. כיצד על בתי משפט בסין להתייחס למערכת יחסים הדדית?
ה- CPL קובע כי עקרון ההדדיות הוא תנאי הכרחי להכרה ובאכיפה של פסקי דין זרים, אך החוק אינו מספק הסבר ברור לעקרון ההדדיות. לכן קיימים פערים בין בתי המשפט הסיניים כיצד לקבוע את קיומה של הדדיות.
במשך תקופה ארוכה סין התעקשה על הדדיות דה-פקטו, כלומר אם אין תקדים המראה כי אחת המדינות הכירה ואכפה את פסק הדין של המדינה האחרת, אז אין קשר הדדי מקביל בין שתי המדינות.
המחבר סבור כי הדדיות דה-פקטו לא רק מקשה על הכרת פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים על ידי בתי משפט בסין, אלא גם גורמת לבתי משפט זרים לסרב להכיר בפסקי דין סיניים על בסיס עקרון ההדדיות. הוביל גם למספר רב של הליכים מקבילים.
המחבר סבור שכדי לשרת את בניית "יוזמת החגורה והדרך", בתי המשפט הסיניים צריכים לשחרר באופן רציונלי את הקריטריונים ליחסי הגומלין, ובכך לקדם שיתוף פעולה בהכרה ואכיפה של פסקי דין בין מדינות.
המחבר מציין גם כי "כמה חוות דעת של בית המשפט העממי העליון בנושא מתן שירותים משפטיים ואמצעי הגנה להקמת" החגורה והדרך "על ידי בתי משפט לעם" (关于 人民法院 为 "一带 一路" 建设 提供 司法 服务 和 保障 的若干 意见) שהונפק על ידי SPC בשנת 2015 וה- "הצהרת נאנינג”(南宁 声明) שאושר על ידי פורום הצדק השני של סין ו- ASEAN בשנת 2 הם פריצות דרך של בתי המשפט הסיניים בנוגע לעקרון ההדדיות. (CJO הבחין גם במגמה זו.)
המחברת מעלה את הצעותיה לגבי הגישה שסין יכולה לנקוט בה בעת בנוגע לנושא ההדדיות:
(1) בירור אמות המידה של הדדיות בחקיקה או בפרשנות שיפוטית
המחבר טוען כי מבחינת קביעת קיום ההדדיות, על סין לשפוט אפשרות להכרה ואכיפה של פסקי דין סיניים במדינה הזרה על פי חוק המדינה בה ניתן פסק הדין (הדדיות הדדית), ולא בכפייה. דורש הדדיות למעשה בין שתי המדינות.
(2) גיוון צורות וערוצים לבניית מערכת יחסים הדדית
בנוסף לחתימה על אמנת סיוע שיפוטי, סין יכולה להרחיב עוד יותר את ערוצי כינונה של יחסי גומלין, כולל:
אני. התחייבויות הדדיות בערוצים דיפלומטיים על ידי שתי המדינות;
ii. הגעה לתזכיר הבנה שיפוטי או הסכמה בנושא הכרה הדדית ואכיפת פסקי דין.
למשל, סין ניסתה לראשונה ליצור הדדיות חזקה עם מדינות ASEAN בתנאים מסוימים באמצעות הסכמה שיפוטית ב"הצהרת נאנינג”(南宁 声明).
(3) קביעת יישום עקרון ההדדיות וחריגיו לפי קטגוריות פסקי הדין השונים
נכון לעכשיו, צדדים סיניים רשאים לפנות לבית משפט בסין בבקשה להכרה בפסק דין של גירושין זרים, ללא דרישה לקיומם של יחסי גומלין בין המדינה הזרה לסין.
המחבר סבור כי בנוסף לפסקי גירושין, סין עשויה לשקול, על ידי חקיקה או פרשנויות שיפוטיות, להימנע במפורש מלהחיל את עיקרון ההדדיות בפסקי דין הנוגעים לזכות האזרחית וליכולתם האזרחית של אזרח וישות משפטית, כמו גם מערכת יחסים מאמצת או אפוטרופוס.
(4) בירור נטל ההוכחה לעקרון ההדדיות
הכותב טוען כי באופן עקרוני, בתי משפט בסין צריכים לקבוע באופן רשמי האם קיימים יחסי גומלין בין סין למדינה בה ניתן פסק הדין, אך בתי משפט בסין עשויים גם לדרוש מהצדדים הנוגעים בדבר למסור חוקים זרים.
מאחר שהפסיקה במדינות זרות מתפתחת כל העת, בין אם קיים תקדים שמראה כי המדינה בה ניתן פסק הדין הכירה או לא הכירה בפסק דינו של בית משפט מקומי חלה כראוי רק כאחד השיקולים, ולא כגורם המכריע. , בקביעת מערכת יחסים הדדית.
אם ברצונך לשוחח איתנו על הפוסט, או לשתף את דעותיך והצעותיך, אנא פנה לגב 'מנג יו (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
אם אתה זקוק לשירותים משפטיים לצורך הכרה ואכיפה של פסקי דין זרים ופסקי בוררות בסין, אנא פנה למר גודונג דו (guodong.du@chinajusticeobserver.com). דו וצוות עורך הדין המנוסה שלו יוכלו לסייע לכם.
אם ברצונך לקבל חדשות ולקבל תובנות עמוקות על מערכת המשפט הסינית, אנא אל תהסס להירשם לניוזלטרים שלנו (subscribe.chinajusticeobserver.com).
למידע נוסף על הכרה ואכיפה של פסקי חוץ בסין, אנא אל תהסס להוריד את עלון CJO כרך 1 לא. 1.
תורמים: גודונג דו 杜国栋 , מנג יו 余 萌