המומחה הסיני פרופ 'יונגפינג שיאו מציין כי אם סין מעוניינת לקדם את יוזמת החגורה והדרך (BRI), נדרשים שיפורים באמינותה הבינלאומית של מערכת המשפט הסינית. לשם כך מוצע כי סין צריכה להחליש את מושג הריבונות השיפוטית שלה; להבטיח הגנה שווה, בפרט, כדי להבטיח באופן מלא את זכויות ההתדיינות הזרה; להחיל פעיל בפורום שאינם נוחים ； לאישור פעיל של קיום הדדיות, ולוודא ולהחיל נכון את החוק הזר.
פוסט זה הוא מבוא למאמר שכותרתו "כמה הצעות לשיפור האמינות הבינלאומית של מערכת המשפט הסינית: התמקדות ב- BRI" (提升 中国 司法 的 国际 公信力 ： 共建 "一带 一路" 的 抓手), המשקף את מחשבות על מה בתי משפט בסין יכולים לעשות כדי לתרום ל- BRI. המאמר פורסם ב כתב העת הסיני למשפט השוואתי (כרך 5, גיליון 1)מאת פרופ 'יונגפינג שיאו ו ד"ר מנג יו. פרופ 'שיאו היה דיקן בית הספר למשפטים באוניברסיטת ווהאן, וכיום הוא מנהל המכון למשפט בינלאומי באוניברסיטת ווהאן, צוות חשיבה לאומי ברמה גבוהה.
1. הנוהג השיפוטי במדינות רבות הראה מגמה של הגנה על האינטרסים של אזרחיהן. עם זאת, על מנת לאפשר לקהילה הבינלאומית, ובמיוחד למדינות המשתתפות ב- BRI, להבין כי ה- BRI מוצע בכנות, מומלץ כי בתי משפט בסין צריכים להחליש את התפיסה ארוכת השנים של ריבונות שיפוטית בליטיגציה אזרחית ומסחרית בינלאומית. , ולהבטיח יחס שווה לזכויות החוקיות ולאינטרסים של כל הצדדים.
2. מוצע כי סין תצטרך להגיע להסכמות תוך ויתור על ערבות דמי התדיינות עם מדינות המשתתפות ב- BRI או שסין תוביל בראש ויתור על עמלות כאלה. כמו כן, סין עשויה להתקשר עם מדינות אחרות המשתתפות ב- BRI בכדי להגיע להסכמות בדבר ויתור על דמי התביעה או לקחת יוזמה להציע ויתור במקרים בודדים.
3. בתי משפט בסין יכלו לאפשר ולהסדיר אזרחים זרים לשבת בדיון בתיקים שנידונו בפומבי. בתי משפט בסין יכולים גם להזמין דיפלומטים וקצינים זרים בחילופים ובשיתוף פעולה בין מדינות המשתתפות ב- BRI לשבת בדיון במקרים כאלה.
4. מבחינת סמכות השיפוט הבלעדית של בתי משפט בסין, מוצע כי סין תאמץ אלטרנטיבה המתמקדת בשני כללים בלבד ונפטרת מכללים אחרים בנושא סמכות שיפוט בלעדית. כלל אחד הוא כי "לבית המשפט העממי במיקום של מקרקעין יש סמכות שיפוט בלעדית בסכסוכים הנוגעים למקרקעין". השני הוא כי "בסכסוכים הנוגעים לתוקף החוקה, בטלותם או פירוקם של אנשים משפטיים, בית המשפט של העם שבו יש לאדם המשפטי מושבו יהיה סמכות בלעדית".
5. כאשר קיימים הליכים מקבילים במדינות המשתתפות ב- BRI, בית משפט בסין רשאי להשעות את הליכיו בנסיבות מסוימות ואז, בהתאם להתפתחות ההליך המקביל, לקבוע אם לחדש את סמכות השיפוט או לסיים את הליךו.
6. בכל הנוגע למקרים הנוגעים להכרה ואכיפה של פסקי דין זרים, מומלץ כי על סין לשחרר את הקריטריונים שלה בקביעת קיומה של הדדיות. אם על ידי בחינת החוק הזר, הדדיות אינה תנאי הכרחי להכרה בפסקי דין זרים במדינה זרה, בית המשפט בסין רשאי להכיר תחילה בקיומם של יחסי גומלין בין סין למדינה הזרה.
7. מומלץ להקים מערכת תיקים מנחה, המורכבת מהתיקים הייצוגיים ביותר הקשורים לחו"ל שהורכבו ופורסמו על ידי בית הדין העממי העליון, כך שניתן יהיה להציע הדרכה ספציפית לבתי משפט מקומיים בכל הדרגים, בהתאמה לפרשנות השיפוטית. ועמידה בצרכים האסטרטגיים של ה- BRI.
8. כאשר הצדדים הנוגעים בדבר בוחרים בחוק זר כחוק החל, הצדדים לוקחים על עצמם את האחריות העיקרית ואילו השופטים נושאים את הקטין במשפט זר. בנוסף, יש צורך לחקור ולפתח שיטות בנושא הוכחה לחוק זר, באמצעות חיזוק הקשרים עם מוסדות אקדמיים בבית ורחב והקמת מרכזי מחקר ומכונים להבחנה במשפט זר.
אם ברצונך לשוחח איתנו על הפוסט, או לשתף את דעותיך והצעותיך, אנא פנה לגב 'מנג יו (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
אם ברצונך לקבל חדשות ולקבל תובנות עמוקות על מערכת המשפט הסינית, אנא אל תהסס להירשם לניוזלטרים שלנו (subscribe.chinajusticeobserver.com).
תורמים: יונגפינג XIAO 肖永平
