משרדי עורכי דין זרים החלו לחקור את השוק המשפטי של סין בשנת 1992. לאחר שתקופת צמיחה מהירה של 12 שנים החלה בשנת 2002, הם ירדו בהדרגה משיאם בשנת 2014.
טעימות עיקריות:
- בשנת 1992, 12 משרדי עורכי דין זרים אושרו על ידי ממשלת סין להקים משרדים בסין.
- מספר הנציגויות של משרדי עורכי דין זרים בסין גדל במהירות מ-96 ב-2002 ל-232 ב-2014, מה שמציג מגמה מתמשכת שגדלה אם כי עם כמה ירידות מזדמנות בעוד כמה שנים. בתקופה זו זה היה בהתאם לקצב הצמיחה של השקעות זרות בסין. גם עורכי דין עילית מכל העולם נכנסו לסין יחד עם משקיעים זרים.
- מספר הנציגויות של משרדי עורכי דין זרים בסין ירד מהשיא של 232 בשנת 2014 ל-185 בשנת 2020. הירידה ההדרגתית מיוחסת לגורמים שונים, לרבות השקעות חוצות גבולות פחות פעילות, היקף שירות מוגבל של משרדי עורכי דין זרות, וכן התפתחות מהירה של עורכי הדין המקומיים של סין.
משרדי עורכי דין זרים החלו לחקור את השוק המשפטי של סין בשנת 1992. לאחר שתקופת צמיחה מהירה של 12 שנים החלה בשנת 2002, הם ירדו בהדרגה משיאם בשנת 2014.
הנתונים הסטטיסטיים לעיל נאספים על ידי משרד המשפטים של סין, ביניהם הנתונים לשנת 2010 אינם זמינים.
א. הכניסה הראשונית של משרד עורכי דין זר לסין: 1992-2001
בשנת 1992, 12 משרדי עורכי דין זרים אושרו על ידי ממשלת סין להקים משרדים בסין. לפני כן, כמה משרדי עורכי דין זרים החלו לספק שירותים משפטיים הקשורים לזרים בסין בצורה של סוכנויות ייעוץ לסחר חוץ.
ב-26 במאי 1992, משרד המשפטים ומינהל המדינה הקודם לתעשייה ומסחר הוציאו במשותף את "הוראות הביניים בדבר הקמת משרדי נציגות בסין על ידי משרדי עורכי דין זרים" ("הוראות 1992", 关于外国律师事圡律师事务中国境内设立办事处的暂行规定). לפי הוראות 1992, משרדי עורכי דין זרים רשאים להקים רק נציגות אחת ב-19 ערים, כולל בייג'ינג, שנחאי וגואנגג'ואו.
זו הפעם הראשונה שסין אפשרה רשמית למשרדי עורכי דין זרים להקים משרדים במדינה.
לאחר מכן, מספר הנציגויות של משרדי עורכי דין זרים בסין גדל מ-12 ב-1992 ל-96 ב-2011.
ב-19 בדצמבר 2001, מועצת המדינה אימצה את "התקנות המנהליות על משרדי הנציגות של משרדי עורכי דין זרים בסין" ("תקנות 2001", 外国律师事务所驻华代表机构管狆). תקנות 2001 מסירות את ההגבלות על משרדי עורכי דין זרים להקים נציגויות מבחינת מספרים ומיקומים, מה שמקל עוד יותר על הגישה של משרדי עורכי דין זרים לשוק של סין.
לאחר מכן, משרדי עורכי דין זרים נכנסו לתקופה של צמיחה מהירה.
II. צמיחה מהירה של משרדי עורכי דין זרים: 2002-2014
מ-2002 עד 2014, משרדי עורכי דין זרים בסין נכנסו לתקופה של צמיחה מהירה, שהגיעה לשיאה ב-2014.
מספר הנציגויות של משרדי עורכי דין זרים בסין גדל במהירות מ-96 ב-2002 ל-232 ב-2014, מה שמציג מגמה מתמשכת שגדלה אם כי עם כמה ירידות מזדמנות בעוד כמה שנים.
בתקופה זו זה היה בהתאם לקצב הצמיחה של השקעות זרות בסין. גם עורכי דין עילית מכל העולם נכנסו לסין יחד עם משקיעים זרים.
בערים כמו בייג'ינג, שנגחאי וגואנגג'ואו, משרדי עורכי דין זרים תפסו את השוק בפרקטיקה משפטית חוצת גבולות ובפרקטיקה משפטית מסחרית מתקדמת.
III. ירידה במשרדי עורכי דין זרים משנה לשנה: 2014-2020
מספר הנציגויות של משרדי עורכי דין זרים בסין ירד מהשיא של 232 ב-2014 ל-185 ב-2020. נתון כזה קטן מזה ב-2009, שמספרם היה 188.
הירידה ההדרגתית נגרמת על ידי שילוב של הגורמים הבאים:
1. השקעה חוצת גבולות פחות אקטיבית
בשנים האחרונות הואט השימוש בפועל של סין בהשקעות זרות. וההשקעה הישירה היוצאת של סין יורדת בהדרגה מאז 2016. הירידה במספר ובערך של עסקאות חוצות גבולות השפיעה ישירות על השוק המשפטי חוצה הגבולות.
בנוסף, בשלוש השנים האחרונות, היחסים הבינלאומיים של סין עברו התאמה, ומגיפת COVID-19 התרחשה והתפשטה ברחבי העולם.
הדבר השפיע גם על התפתחותם של משרדי עורכי דין זרים בסין.
2. היקף שירות מוגבל של משרדי עורכי דין זרים
למרות שתקנות 2001 מסירות את ההגבלות על משרדי עורכי דין זרים להקים נציגויות בסין מבחינת מספרים ומיקומים, היקף השירותים המשפטיים הניתנים על ידי משרדי עורכי דין זרים כאלה הוגבל בהחלט.
כתוצאה מכך, משרדי עורכי דין זרים אינם מסוגלים להתרחב בצורה חלקה.
לדוגמה, משרדי עורכי דין זרים אינם רשאים להעסיק עורכי דין סיניים מורשים, ועובדיהם אינם מורשים לספק שירותים משפטיים עבור לקוחותיהם.
זרים אינם יכולים להעפיל כעורכי דין בסין ולכן אינם יכולים לעסוק במשפט הסיני.
עורכי דין זרים אינם יכולים להשתתף בליטיגציה כעורכי דין בבתי משפט סיניים ויכולים להשתתף רק בחלק מהבוררות הבינלאומית. בנוסף, היקף השירות שלה מוגבל בעיקר להנפקה, מיזוגים ורכישות, ציות, השקעות זרות ועסקים מסחריים אחרים.
3. פיתוח מהיר של עורכי הדין המקומיים בסין
במקביל, משרדי עורכי דין סיניים התפתחו במהירות בעשורים האחרונים. לא רק שהם משפרים את יכולתם לספק שירותים משפטיים בסין, אלא שהם גם מדביקים את הקצב של משרדי עורכי דין זרים במתן שירותים בעניינים משפטיים חוצי גבולות.
החברות הסיניות הללו צוברות בהדרגה נתח שוק ממשרדי עורכי דין זרות.
לדוגמה, עד סוף 2020 היו 8,588 עורכי דין סיניים שקיבלו השכלה וקיבלו תארים אקדמיים בחו"ל, ומשרדי עורכי דין סיניים הקימו יותר מ-150 סניפים בחו"ל, שטיפלו ביותר מ-93,000 עניינים משפטיים.
בנוסף, כמה משרדי עורכי דין סיניים החלו להיכנס לשוק המשפטי הבינלאומי על ידי הקמת סניפים בחו"ל או הצטרפות או יצירת בריתות של משרדי עורכי דין חוצי גבולות, תוך מתן פתרונות משפטיים נקודתיים ללקוחות הן בסין והן בחו"ל.
תורמים: גודונג דו 杜国栋
