לחץ כאן למידע נוסף על מערכת תיקים בצ'נה.
בית המשפט העממי העליון (SPC) הוציא את יישום כללי ההוראות בנושא הכוונת תיקים (《关于 案例 指导 工作 的 规定》 实施 细则) במאי 2015, אשר הבהיר עוד יותר את הפרטים כיצד פועלת מערכת התיקים המנחים.
I. מה הם המקרים המנחים?
התיקים המנחים מורכבים מכותרות, מילות מפתח, נקודות עיקריות, הוראות משפטיות, עובדות, החזקה ורציונל, בליווי הערות הכוללות את שמות השופטים.
על פי "חוות דעת וטיוטות לדוגמא על הידור והגשת תיקים מנחים”(关于 编写 报送 指导 性 案例 体例 的 意见 及 样稿) שהוצג על ידי SPC:
1. הכותרת מורכבת משמות הצדדים ומסיבת הפעולות.
2. מילות המפתח בדרך כלל אינן יותר משבע.
3. נקודות השיא בדרך כלל יסוכמו בפסקה אחת, תוך סיכום קצר ומזקק את הכללים, הרעיונות או השיטות החשובים המגולמים בתיקים המנחים אשר עשויים להנחות את משפטם של מקרים דומים.
4. הוראות החוק יפרטו את החוק ואת מספר ההוראות הרלוונטיות ביותר לשיאי פסק הדין.
5. העובדות ישקפו באופן מדויק ותמציתי את המצב הבסיסי של המקרה. יש לתת הבהרה ממוקדת ומפורטת לעובדות, לנסיבות ולסוגיות היישום המשפטי הקשורות לשיאי פסק הדין.
6. האחזקה תתאר בקצרה את הליך ותוצאות ההתדיינות.
7. הרציונל יפרט על נכונותו והגינותו של פסיקת בית המשפט ויתמקד בסוגיות העיקריות של המקרה או בדעות שונות. ניתן להוסיף את הרציונל כאן כראוי, אך לא לסתור, את הסיבות שצוינו בפסק הדין המקורי.
לסיכום, הדגשים, העובדות, ההחזקה והרציונל נדרשים להיות מדויקים ותמציתיים. במילים אחרות, המקרים המנחים אינם המקור לפסק הדין, אלא גרסה מקוצרת מאוד. חוץ מזה, המהדרים של התיקים המנחים עשויים להוסיף דעות משלהם לסיבות להחזקת בית המשפט (רציונלי) על סמך הטקסטים המקוריים.
II. כיצד ליישם את המקרים המנחים
1. השוואת העובדות והתייחסות לגולת הכותרת של פסקי הדין
כאשר מקרה תלוי ועומד דומה לתיק מנחה מסוים מבחינת עובדות בסיסיות ויישום משפטי, בית המשפט ייתן את פסק הדין בהתייחס לעיקרי פסק הדין בתיק מנחה זה.
בדיוק כפי שציינו כמה משופטי SPC, ההבדל בין המקרים המנחים של סין לבין התקדימים של מדינות אחרות טמון בשאלה האם ישנן עיקריות ברורות בפסקי הדין. [1] כללי השיפוט שנקבעו בתיקים המנחים של סין תמצו את SPC בסעיף "נקודות השיא של פסק הדין", אליו יכולים השופטים להפנות ישירות; בעוד ששופטים במדינות הפסיקה צריכים לסכם את בסיס הליבה ואת הרציונל מהתקדימים בעצמם, ואז להחיל אותם על התיק העומד לדין.
2. מקרים מנחים לא ישמשו כבסיס משפטי
כאשר בתי משפט מתייחסים לתיקים מנחים לדיון בתיקים דומים, הם יצטטו את התיקים המנחים כנימוק אך לא כבסיס משפטי.
זאת מכיוון שסין היא מדינה חוקית סטטוטורית, בה ניתן לפסוק פסקי דין רק על פי חוקים ולא תיקים.
עם זאת, התיקים המנחים מספקים התייחסות לשופטים, ומכאן שניתן לציין זאת כסיבה חשובה להחזקות בית המשפט. זה לא יכול רק לשפר את כושר השכנוע של פסק הדין, אלא גם להציג את חשיבתם ושיקוליהם של השופטים בעת מתן פסק הדין במסמכים השיפויים, ובכך לשפר את שקיפות פסק הדין.
3. שופטים יצטטו את עיקרי פסקי הדין
אם שופטים מתכוונים לציין תיקי הדרכה רלוונטיים במסמכים השיפויים, הם יצטטו בבירור את מספרם ואת נקודות השיא של התיקים המנחים בסעיף הרציונל של פסק הדין.
לדברי שופטי ה- SPC, חשיפת הדגשים המוזכרים בפסק הדין עומדת בדרישות פתיחות ושקיפות לצדק, והיא גם מקלה על הפיקוח הציבורי על שופטים. [2]
III. מנגנון היציאה של המקרים המנחים
כאשר מקרה מנחה נתקל באחת מהנסיבות הבאות, הוא יבוטל ואין לו עוד תפקיד מנחה: (1) הוא מתנגש עם חוק חדש, תקנה מנהלית או פרשנות שיפוטית; או (2) הוא מוחלף במקרה מנחה חדש.
ככלל, בסמכות שיפוט הפסיקה, ביטול תקדימי לא אומר בהכרח שהוא לא תקף. לעתים קרובות יותר, האם התקדים מחייב נקבע על ידי שופטים המציינים אותו.
עם זאת, בסין, התיקים המנחים הם יותר חקר בתי המשפט בנושאים משפטיים חדישים. לכן, הם נוטים להיות מיושנים ולהחליפם בכללים שנקבעו בחוק באופן רשמי. יתר על כן, תיקים מנחים פועלים לאיחוד הבקשה המשפטית. אם יש התנגשות בין המקרים הישנים לחדשים, הם אינם יכולים למלא תפקיד זה. על בסיס זה, סין מתכננת מנגנון יציאה למקרים כאלה.
[1] 郭锋,吴光侠,李兵：《〈关于案例指导工作的规定〉实施细则》的理解与适用[J].人民司法,2015(17):30-36.
[2] שם.
תמונה של סטן Y (https://unsplash.com/@stanyw) ב- Unsplash
תורמים: גודונג דו 杜国栋 , מנג יו 余 萌
