טעימות עיקריות:
- נכון לשנת 2021, בתי המשפט בסין העניקו 10,917 אנשי PPO, אשר מנעו ועצרו אלימות במשפחה או הישנותה.
- בהתחשב בעובדה שמנגנון ה-PPO הוצג בסין ממש לאחרונה, כאשר מתמודדים עם הכלי החדש הזה נגד אלימות במשפחה, החברה הסינית ובתי המשפט בסין לומדים כיצד לעשות שימוש מיטבי במנגנון זה תוך מניעה ופתרון של בעיות במקביל.
- באוגוסט 2022, בית המשפט העליון של סין פרסם "הוראות בכמה סוגיות הנוגעות להחלת חוקים בטיפול בתיקי צווי הגנה אישיים", פרשנות שיפוטית המפרטת מתי וכיצד יכולים הצדדים להגיש בקשה ל-PPO.
- עבור בקשות של PPO, בתי המשפט בסין נוקטים בסטנדרט פחות תובעני של הוכחה בעת בחינת הראיות.
החוק נגד אלימות במשפחה של סין (中华人民共和国反家庭暴力法) נכנס לתוקף בשנת 2016. על פי סעיף 23 לחוק נגד אלימות במשפחה, צד רשאי לפנות לבית המשפט בבקשה לצו הגנה אישי (PPO) על רקע אלימות במשפחה או איום באלימות במשפחה.
נכון ל-31 בדצמבר 2021, בתי המשפט בסין העניקו סך של 10,917 אנשי PPO, אשר מנעו ועצרו אלימות במשפחה או הישנותה, ובכך הגנו על ביטחונם האישי וכבודם של הקורבנות הסובלים מאלימות במשפחה.
עם זאת, בהתחשב בעובדה שמנגנון ה-PPO הוצג בסין ממש לאחרונה, כאשר מתמודדים עם הכלי החדש הזה נגד אלימות במשפחה, החברה הסינית ובתי המשפט בסין לומדים כיצד לעשות שימוש מיטבי במנגנון זה תוך מניעה ופתרון של בעיות במקביל.
בשנת 2021, בית המשפט העממי העליון של סין (SPC) ערך סקר על יישום מנגנון PPO, ודן בנושאים הרלוונטיים עם פדרציית הנשים, הרשות לביטחון הציבור, המחלקה לעניינים אזרחיים ומחלקות רלוונטיות אחרות.
על בסיס זה פרסמה ה-SPC מדיניות שיפוטית ופרשנות שיפוטית.
המדיניות השיפוטית מתייחסת ל"חוות דעת על חיזוק יישום מנגנון צווי הגנה אישי" (关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的意见, משרד החינוך של סין, במשותף על ידי משרד החינוך של סין, ה-SPC של סין). לביטחון פנים, משרד האזרחים, משרד המשפטים נציבות הבריאות במרץ 2022. על מנת לשתף פעולה זה עם זה, גיבשו שבע המחלקות הנ"ל כללים מפורטים למנגנון הגילוי, מנגנון איסוף הראיות ואכיפת החוק המשותפת מנגנון בנושא אלימות במשפחה.
הפרשנות השיפוטית מתייחסת ל"הוראות במספר סוגיות הנוגעות להחלת דינים בטיפול בתיקי צווי הגנה אישיים" (关于办理人身安全保护令案件适用法律箄干, שנכנסה לכאן ולכאן), 1 באוגוסט 2022, והם הרעיון המרכזי של פוסט זה.
תמצית ההוראות היא כדלקמן:
1. צד יכול להגיש בקשה לתמ"ש רק במקרה של גירושין?
'מס
הליך PPO הינו בעל אופי עצמאי. כאשר צד פונה לבית המשפט בבקשה לת"ש, אין לו צורך להגיש תביעת גירושין או תביעות אחרות תחילה, וכן אין צורך להגיש תביעת גירושין תוך פרק זמן מסוים לאחר הגשת הבקשה לת"ש.
2. באילו נסיבות יכול צד להגיש בקשה ל-PPO?
אלימות במשפחה כוללת הכאה, עקידה, השחתה, הגבלת חופש אישי, התעללות מילולית תכופה והפחדה, כמו גם התעללות פיזית או נפשית על ידי הצעת בקושי מספיק בגדים לשמירה חמה/אוכל לקיום או עלבונות תכופים, השמצות, איומים, מעקבים. , והטרדה.
ראוי לציין כי ההוראות אינן כוללות אלימות מינית ושליטה כלכלית בקטגוריה של אלימות במשפחה.
מנסח ההוראות הסביר כי אונס בנישואין הוא עדיין נושא שנוי במחלוקת בסין, ולא המחוקק ולא הרשות השופטת הבהירו את עמדתו. נכון לעכשיו, יש מעט בקשות ל-PPO על רקע של בקרה כלכלית, ומספקות מעט דוגמאות למחקר נוסף ולגיבוש כללים.
3. באילו נסיבות יכול צד שלישי להגיש בקשה ל-PPO בשם הצד הנוגע בדבר, כאשר הצד הנוגע בדבר אינו יכול לעשות זאת בעצמו?
צד שלישי יכול להגיש בקשה ל-PPO בשם הצד הנוגע בדבר בכל אחת משלוש הנסיבות הבאות:
(1) כאשר בעל הדין הנוגע בדבר הוא אדם ללא או בעל יכולת מוגבלת להתנהגות אזרחית;
(2) מקום בו הצד הנוגע בדבר אינו יכול להגיש בקשה ל-PPO בשל כפייה, הפחדה או סיבות אחרות; אוֹ
(3) מקום בו הצד הנוגע בדבר, בעודו מעוניין בכך, אינו יכול להגיש בקשה ל-PPO מחמת ותק, נכות, מחלה קשה או סיבות אחרות.
4. איזה סוג של ראיות צריך צד לספק להוכחת אלימות במשפחה על פי בקשה?
מגבש ההוראות ציין כי בהינתן שאלימות במשפחה היא בעלת אופי פרטי וחשאי, לא קל לגבות עדויות לאלימות במשפחה. יתרה מכך, מכיוון שהנפגעים נמצאים פעמים רבות בעמדת נחיתות, הם אינם מעזים לגבות ראיות או אינם מודעים לחשיבותה של גביית ראיות.
לפיכך, ההוראות נוקטות בגישה סובלנית יותר כלפי ראיות כאלה ורואות את הראיות הבאות קבילות:
(1) הצהרותיו של בעל הדין עצמו;
(2) מכתב האזהרה על אלימות במשפחה, החלטת הענישה המינהלית ורישום הטיפול בסכסוכים או אלימות במשפחה שהוציאה הרשות לביטחון פנים;
(3) הצהרת החרטה או הערבות שהוציא המשיב (כלומר, המבצע אלימות במשפחה);
(4) החומרים האורקוליים המתעדים התרחשות או טיפול באלימות במשפחה;
(5) ההקלטה הטלפונית, ההודעה הקצרה, פרטי המסרים המיידיים, הדואר האלקטרוני וכדומה בין המשיב למבקש או קרוביהם הקרובים;
(6) הרישומים הרפואיים שניתנו על ידי מוסדות רפואיים;
(7) התלונות שהתקבלו על ידי ממשלות עממיות ו/או ארגונים חברתיים;
(8) עדות של בני משפחה או שכנים; ו
(9) חוות הדעת של בדיקת נזקי גוף.
כמו כן, מנסח ההוראות קובע כי התמ"ת אינה פוסקת פסק דין סופי בזכויותיהם וחובותיהם של המבקש והמשיב, ואינה מחליטה סופית ביחסים האישיים והרכושיים של הצדדים, כגון קרבה. , חלוקת רכוש, משמורת ילדים וזכויות ביקור, ואף אין מדובר באמצעי ענישה כלפי המשיב.
מטרת PPO היא לעצור את האלימות במשפחה המתמשכת ולספק "חומה סינית" לקורבנות.
לפיכך, על בית המשפט לאמץ רף הוכחה פחות תובעני בעת בחינת הראיות.
5. מי מוסמך כמבקש להיות מוגן על ידי PPO?
האנשים הבאים מוסמכים:
(1) בני משפחה, לרבות בני זוג, הורים, ילדים, אחים, סבים ונכדים.
(2) המתגוררים יחד חוץ מבני משפחה, לרבות בדרך כלל כלה, חתן וחתנו, וכן המתגוררים יחד בשל משמורת, מזונות ואומנה.
אלימות לאחר גירושין או לאחר סיום קשר/חיים משותפים אינה אלימות במשפחה. לכן, הצדדים במסגרת מקרים כאלה אינם יכולים להגיש בקשה ל-PPO, והם יכולים, כמובן, לפנות למנגנון ההגנה לפי הקוד האזרחי.
תמונה על ידי קווין דלוקיו on Unsplash
תורמים: גודונג דו 杜国栋
