המנות העיקריות:
- בשנת 2015, מועצת המדינה של סין פרסמה את "דעות על שיפור המערכת הלאומית המאוחדת של הסמכה משפטית מקצועית", מסמך מדיניות ציון דרך המצביע על כך שימי האתיקה המקצועית המשפטית לא מוערכת חלפו לתמיד.
- אתיקה מקצועית משפטית הפכה לאחד מעשרת קורסי החובה בבתי הספר למשפטים בסין מאז 2018.
למרות שהאתיקה המקצועית המשפטית לא מוערכת זמן רב בסין, היא נהנתה בהדרגה ממעמד טוב יותר מאז 2015.
כאשר מספר עורכי הדין הסינים מגיע ל-520,000, הצורך בסטנדרטים תקינים ומשוכללים של התנהגות במקצוע עריכת הדין הופך להיות דחוף.
א. מקור האתיקה המקצועית המשפטית בסין
במשך זמן רב, אתיקה מקצועית משפטית נקבעה כקורס אופציונלי בסין. בתי ספר רבים למשפטים אפילו לא הציעו קורס זה. אצל אלה שעשו זאת, רק מספר מזערי של תלמידים היה לוקח את זה.
אז, אתיקה מקצועית משפטית לא זכתה להערכה רבה על ידי אנשי מקצוע משפטיים והשכלה משפטית בסין, מה שמוביל עוד לחוסר השלמות של כללי האתיקה המקצועית המשפטית וללימוד, למידה ויישום שלהם.
כתוצאה מכך, חוסר תשומת הלב מוביל לאדישות לאתיקה מקצועית מצד הקהילה המקצועית המשפטית, במיוחד מצד אותם עורכי דין עצמאיים, מה שגורם לציבור ולרשויות להיות מרוצים מהתנהלותם המקצועית של חלק מעורכי הדין.
מצב זה משתנה מאז 2015.
ב-30 בספטמבר 2015, פרסמה מועצת המדינה את "חוות דעת על שיפור מערכת ההסמכה הלאומית המאוחדת של מקצועות משפטיים" (להלן "הדעות", 关于完善国家统⼀法律恌业资格刄关于完善国家统⼀法律恌业资格刁). סעיף 6 לחוות הדעת קובע כי "לחזק את הערכת האתיקה המקצועית המשפטית ולהעמידה כתנאי חשוב לכניסתם של בעלי מקצוע משפטיים".
בהתבסס על חוות הדעת, משרד החינוך של סין (MOE) הוציא את "הסטנדרטים הלאומיים לאיכות ההוראה למנהלי משפט" (להלן "הסטנדרטים", 法学类专业教学质量国家标准) ב-30 בינואר 2018, לפי התקן. אתיקה מקצועית משפטית תירשם במערכת הקורסים המרכזית ותהפוך לאחד מעשרת קורסי החובה שכל סטודנטים למשפטים בסין נדרשים לקחת.
לאחר מכן, משרד החינוך פרסם את "דעות יישום על תוכנית 2.0 של חינוך והכשרת כשרונות מצטיינים העוסקים בשלטון החוק" (关于实施卓越法治人才教育培养见法,2.0 מאמר 13 מאמר 2018 מתאריך 1. "לחזק את ההכשרה לאתיקה מקצועית משפטית לסטודנטים, להציע את קורס החובה של אתיקה מקצועית משפטית לכל סטודנט למשפטים, ולגרום לחינוך לאתיקה מקצועית משפטית להתנהל בכל תהליך ההכשרה של כישרונות העוסקים בשלטון החוק".
עד כה, האתיקה המקצועית המשפטית זכתה לאותו מעמד כמו המשפט הפלילי, המשפט האזרחי ודיני הליטיגציה בחינוך המשפטי של סין.
II. מחקר על אתיקה מקצועית משפטית בסין
על פי תצפיתו של פרופסור חבר סיני ליו קונלון (刘坤轮), [1]למרות שהאתיקה המקצועית המשפטית התחילה מאוחר בסין, עדיין מופיעים כמה חוקרים מייצגים, כגון:
פרופסור וואנג ג'ינשי (王进喜) מתמקד בלימוד נורמות מקצועיות של עורכי דין, ומייצג את המחקר הטכני על כללי האתיקה המקצועית המשפטית הסינית.
פרופסור לי בנסן (李本森) מאחד את הנורמות של שירות משפטי, מקצוע עריכת הדין והתעשייה המשפטית, ועורך ניתוח רב משתנים מהיבטי הכלכלה, החברה והערך.
פרופסור שו שנג'יאן (许身健) מוביל את צוות האתיקה המקצועית המשפטית לחקור ולהרחיב את הקונוטציה המקצועית והסימון של הדיסציפלינה של אתיקה מקצועית משפטית.
פרופסור Li Xueyao (李学尧) משלב כלים ומסגרות אנליטיות כמו קונפוציאניזם, מדינה וחברה ופוליטיקה מפלגתית במחקרו על אתיקה מקצועית משפטית.
פרופסור ליו סידה (刘思达) מנסה ללמוד את מקצוע המשפטים של סין מנקודת מבט של סוציולוגיה תעסוקתית, בעיקר בשל ההכשרה ללימודי סוציולוגיה באוניברסיטת שיקגו.
פרופסור חבר יואן גאנג (袁钢) מקדיש תשומת לב למדעיות וליישום של הערכת אתיקה מקצועית משפטית בבחינת ההסמכה המקצועית המשפטית, ומנמקת את הנחיצות וההיתכנות של הקמת אתיקה מקצועית משפטית כקורס חובה.
בין החוקרים הללו, פרופסור וואנג ג'ינשי הוא המנטור שלי, והוא אחד החוקרים הראשונים שעוסקים בחקר האתיקה המקצועית המשפטית של סין.
בתור הראשון שהציג באופן שיטתי כללי אתיקה מקצועית משפטית זרים לסין, מר וואנג קידם את ניסוח הכללים לאנשי מקצוע משפטיים על ידי משרד המשפטים של סין, איגוד עורכי הדין של כל סין ומספר איגודי עורכי דין מקומיים.
III. בעיות העומדות בפני אתיקה מקצועית משפטית בסין
אתיקה מקצועית משפטית הפכה לקורס חובה בבתי הספר למשפטים בסין מאז 2018. עם זאת, בהשוואה לקורסי חובה אחרים כמו משפט פלילי ומשפט אזרחי, רמת הלימוד שלו כל כך נחשלת עד שאין מספיק חומרי הוראה וחומרי למידה לבתי ספר למשפטים.
כך למשל, בקורסי חובה כמו משפט פלילי ומשפט אזרחי יש חומרי הוראה עשירים עם ידע אחיד יחסית, כלומר נוצרה הסכמה מסוימת על מערכת תכני הקורס הללו.
עם זאת, אין הרבה ספרי לימוד אתיקה מקצועית משפטית זמינים בשוק הסיני. העורכים הראשיים של ספרי הלימוד הללו כוללים בעיקר חוקרים כמו וואנג ג'ינשי, לי בנסן או שו שנג'יאן.
באשר לאופיה של אתיקה מקצועית משפטית, יש הגורסים כי מדובר במוסר. במילים אחרות, מדובר בקונקרטיזציה של המצפון החברתי באנשי מקצוע משפטיים. האחרים סבורים שהאתיקה המשפטית שייכת לכללים, שהם נורמות שנוסחו על ידי המחוקק, הרשויות המוסמכות של הממשלה ולשכת עורכי הדין.
לשתי הדעות יש השפעה חזקה. עם זאת, אנשים בדרך כלל מתייחסים לאתיקה מקצועית משפטית כסוג של כלל הלכה למעשה, מה שמעיד על כך שאיגוד עורכי הדין של כל סין ממשיך להנפיק ולשנות את כללי ההתנהגות שלו ופועל להחיל את הכללים הללו ליישום מעשי.
עם זאת, עם זאת, הכללים נשארים די פשוטים ורק אנשים מעטים מבצעים פרשנות וניתוח שלהם. בנוסף, ישנם מקרים נדירים של הפרת אתיקה מקצועית של עורכי דין הראויים ללימוד.
במקביל, מספר עורכי הדין בסין הגיע ל-520,000 ועולה בכמעט 50,000 בשנה.
עבור קבוצה כה גדולה של עורכי דין נחוצים בכל מקרה כללים תקינים ומשוכללים למקצוע עריכת הדין.
אנו נמשיך לעקוב אחר התפתחות האתיקה המקצועית של עורכי הדין בסין.
התייחסות:
[1] 刘坤轮:《构建中国特色的法律职业伦理知识体系》,《法律与伦理》理》
תמונה על ידי YE JUNHAO on Unsplash
תורמים: גודונג דו 杜国栋