על בסיס מערכת המשפט הסינית המסורתית, בשנים האחרונות נראו בתי משפט רבים בסין שזה עתה הוקמו. לכן, קשה למי שלא מכיר את מערכת בתי המשפט בסין לקבל הבנה מקיפה על מערכת בתי המשפט הסינית. בהקשר זה אנו מתארים את המבנה האחרון של היררכיית בתי המשפט בסין.

I מערכת ארבע המפלגות של בתי משפט בסין

בתי משפט בסין מחולקים לארבע רמות ונשיאי בתי משפט בסין בדרגים שונים נבחרים על ידי הקונגרס העממי (אורגן הכוח הממלכתי המפעיל סמכויות חקיקה וכו ') ברמה המתאימה להלן:

• בית המשפט העממי העליון (SPC) (ששופטיו נבחרים או מיועדים על ידי הקונגרס העממי הלאומי)
• בית משפט לאנשים גבוהים (ששופטיו נבחרים או מיועדים על ידי קונגרס העם המחוזי) 
• בית משפט לאנשים בינוניים (ששופטיו נבחרים או מיועדים על ידי קונגרס העם העירוני)
• בית משפט לעם ראשי (ששופטיו נבחרים או מיועדים על ידי קונגרס העם ברמת המחוז וברמת המחוז)

על פי נתונים סטטיסטיים לא מלאים, כיום ישנם כ- 3,581 בתי משפט ביבשת סין (לא כולל הונג קונג, מקאו וטייוואן), בהם כ -32 בתי משפט לאנשים גבוהים, 409 בתי משפט לאנשים ביניים ו -3,140 בתי משפט ראשיים.

בנוסף, לעיתים קרובות רואים בחדשות כי סין הקימה לאחרונה כמה "בתי דין". "בתי דין" אלה אינם בתי משפט עצמאיים, אלא רק חלקים אינטגרליים מבתי המשפט. פסקי הדין שניתנו על ידי בתי הדין נחשבים כפסקי הדין של בתי המשפט אליהם הם שייכים. לדוגמא, בית הדין העממי הראשון לבייג'ינג הקים את בית הדין לפשיטת רגל בבייג'ינג, שפסק הדין נחשב כפסיקה שניתנה על ידי בית המשפט העממי הראשון לבייג'ינג.

II סיווג בתי המשפט הסיניים

ניתן לחלק את בתי המשפט הסיניים לשלוש קטגוריות: SPC, בתי משפט מקומיים ובתי משפט מיוחדים.

1. ה- SPC

ה- SPC הוא האורגן השיפוטי ברמה הגבוהה ביותר בסין. בנוסף לשמיעת מקרים ספציפיים, ה- SPC אחראי גם לגיבוש פרשנויות שיפוטיות. פרשנויות שיפוטיות הן מכלול של כללים שנוסחו בכדי להרמוני הבנת בתי המשפט להוראות משפט ספציפיות ולאחד את תקני המשפט. בפועל, יש להם השפעה שווה לחוק.

ה- SPC כולל כיום 33 חטיבות קבועות. מרבית החטיבות ממוקמות במטה בייג'ינג, ואילו חלקן ממוקמות בערים אחרות, כולל שישה בתי משפט מעגליים ושני בתי משפט מסחריים בינלאומיים.

שישה בתי משפט למעגלים הוקמו בשנג'ן, שניאנג, נאנג'ינג, ג'נגז'ו, צ'ונגצ'ינג ושיאן, האחראיים לטיפול בתיקים בהתאמה בחלק הדרומי, צפון-מזרח, מזרח, מרכז, דרום-מערב וצפון-מערב סין. תיקים מצפון סין, סוגים מסוימים של מקרים כגון קניין רוחני, סכסוכים ימיים וסכסוכים מסחריים הקשורים לזרים מטופלים על ידי מטה SPC. שופטי בית המשפט לענייני מעגלים מסתובבים בדרך כלל אחת לשנתיים.

שני בתי משפט מסחריים בינלאומיים הוקמו ביוני 2018, בהתאמה בשנזן ושיאן. בתי משפט מסחריים בינלאומיים דנים בעיקר בתיקים מסחריים בינלאומיים ראשונים שבהם הסכום שנוי במחלוקת עולה על 300 מיליון יואן והצדדים הנוגעים בדבר נדרשים להסכים להגיש לשטח השיפוט של ה- SPC.

ראוי לציין כי קיימות שתי חטיבות הקשורות ל- IP בבייג'ין: "אגף הקניין הרוחני" (知识产权 审判庭) של SPC (כלומר החטיבה האזרחית השלישית) ו"בית הדין לקניין רוחני "(知识产权 法庭) של SPC שהוקם בשנת 2019. שמותיהם דומים מאוד, אך תפקידיהם שונים. לפני 2019 טופלו כל מיני תיקים בקניין רוחני על ידי האגף האזרחי השלישי. לאחר שנת 2019, ערעורים מדרגה שנייה עם מאפיינים טכניים חזקים, כמו המצאה, פטנטים וסודות טכניים, כפופים לשיפוט של בית הדין לקניין רוחני שהוקם לאחרונה; מקרים אחרים ותלונות או מקרים של משפט חוזר בו המערערים או העותרים אינם מרוצים מפסקי הדין בערכאה השנייה שניתנו על ידי בית הדין לקניין רוחני עדיין יישמעו באגף האזרחי השלישי.

2. בית משפט מקומי

בתי משפט מקומיים בדרך כלל דנים ברוב התיקים בתחום מסוים (כלומר, כל התיקים למעט אלה שבסמכות שיפוטים מיוחדים). באופן ספציפי, לכל מחוז ומחוז יש בית משפט עממי, ובכל עיר, הכוללת כמה מחוזות ו / או מחוזות, יהיה בית משפט לאנשים ביניים, שהוא בית המשפט העליון של בתי המשפט העיקריים בעיר. בכל פרובינציה, המורכבת מכמה ערים, יהיה בית משפט לאנשים גבוהים, שהוא בית המשפט העליון של בתי הדין לאנשים בינוניים במחוז. בתי המשפט האמורים לעיל הם בתי משפט מקומיים.

סין מורכבת מכמה אזורים מינהליים פרובינציאליים, וה- SPC הוא בית המשפט העליון של בתי משפט לאנשים גבוהים ברמה המחוזית.

3. בית משפט מיוחד

בתי משפט מתמחים בדרך כלל דנים בסוגי תיקים מסוימים בתחום מסוים. מכיוון שסין מדגישה שכל הכוח הפוליטי מגיע מהעם ומשרת את העם, שמות בתי המשפט הסיניים ברמות שונות (כולל ה- SPC ובתי המשפט המקומיים) כוללים את המילה "אנשים" (people). עם זאת, המילה "אנשים" אינה כלולה בשם בית המשפט המיוחד. לכן היו אנשים שהתבדחו כי בתי המשפט המתמחים אינם משרתים את העם. זו אמנם בדיחה בלבד, אך זו דרך יעילה להבחין בין בתי משפט מיוחדים לבין בתי משפט מקומיים.

בתי המשפט המתמחים הקיימים בסין כוללים בעיקר בתי משפט לקניין רוחני, בתי משפט באינטרנט, בתי משפט פיננסיים ובתי משפט לים. בתי משפט אלה מופצים בעיקר כדלקמן:

• בתי משפט לקניין רוחני ממוקמים ב: בייג'ינג, שנחאי, גואנגג'ואו
• בתי משפט באינטרנט ממוקמים ב: בייג'ינג, גואנגזו, האנגג'ואו
• בית משפט פיננסי ממוקם ב: שנחאי
• בתי המשפט הימיים ממוקמים ב: שנגחאי, גואנגזו, טיאנג'ין, דליאן, נינגבו, שיאמן, צ'ינגדאו, ווהאן, בייהאי, הייקו, נאנג'ינג.

בתי המשפט לתעבורה ברכבת ובתי משפט צבאיים שונים של צבא השחרור העממי בסין הם גם בתי משפט מיוחדים, אשר, עם זאת, לא יידונו במאמר זה.

טיבם של בתי משפט מיוחדים שונים משתנה. בין הערכאות האמורות לעיל, בתי המשפט לקניין רוחני, בית המשפט הכספי ובתי המשפט הימיים הם כולם בתי משפט ביניים, ובתי המשפט הגבוהים המקבילים להם הם בתי הדין הגבוהים בהם נמצאים בתי המשפט המיוחדים האמורים. עם זאת, בתי משפט באינטרנט הם בתי משפט ראשוניים, ובתי המשפט הגבוהים שלהם הם בתי המשפט הביניים שבהם הם נמצאים.

בנוסף, לחלק מבתי המשפט המקומיים יש גם מאפיינים של בתי משפט מיוחדים. לדוגמא, אף שבית המשפט העממי הרביעי בבייג'ינג אינו בית משפט מיוחד, הוא מטפל כמעט בכל התיקים המסחריים הקשורים לזרים ובכל תיקי הביקורת על בוררות בבייג'ינג.

III תפקידים נפרדים של בתי משפט בכל הרמות

התיקים האזרחיים והמסחריים מהשורה הראשונה נדונים בבתי משפט בדרגים שונים, אשר נקבעים בעיקר על פי סוג התיק וכמות המחלוקת, וגם הסטנדרטים באזורים שונים שונים. קחו דוגמה למקרי הפרות מסחריות ומסחריות הקשורות לזרים בבתי משפט בבייג'ין: 

במשך תקופה ארוכה, ה- SPC עוסק בעיקר במשפט של מקרים בערכאה שנייה ובתיקי משפט חוזר, ובקושי שומע מקרים ראשונים. לאחר הקמת שני בתי המשפט המסחריים הבינלאומיים של ה- SPC ביוני 2018, החל ה- SPC לקבל תיקים מסחריים בינלאומיים מהשורה הראשונה. על פי רלוונטי דיווחי חדשות, לפחות תשעה תיקים נרשמו על ידי שני בתי משפט מסחריים בינלאומיים.

בנוסף, ערעור קפיצת מדרגה לא יתקיים ברוב המכריע של המקרים בסין, והצדדים יכולים לערער רק לבית המשפט העליון של הערכאה הראשונה. היוצא מן הכלל היחיד הוא מקרה הקניין הרוחני בעל המאפיין הטכני המקצועי החזק: גם אם בית המשפט קמא הוא בית משפט ביניים, ערעורו של הערכאה השנייה יידון ישירות על ידי "בית הדין לקניין רוחני" של ה- SPC, ולא על ידי האנשים הגבוהים. בית משפט ברמה המחוזית.

אם ברצונך לשוחח איתנו על הפוסט, או לשתף את דעותיך והצעותיך, אנא פנה למר צ'ניאנג ג'אנג (zhangchenyang@yuanhepartners.com).

עוד אודות מערכת המשפט בסין, אנא לחץ כאן. 

למידע נוסף על מבנה ממשלת סין, אנא לחץ כאן.

למידע נוסף על המערכת המשפטית בסין, אנא לחץ כאן.

תורמים: צ'ניאנג ג'אנג 张 辰 扬

שמור כ- PDF