טעימות עיקריות:

• בהתאם לחוק הגנת המידע האישי בסין (PILL), רשויות הפרוקוראטים מוסמכות להגיש תביעות אינטרס ציבוריות להגנה על מידע אישי.
• למחרת פרסום ה- PIPL הוציא פרקליטות העם (SPP) את "החוזר על יישום חוק הגנת המידע האישי וקידום התדיינות האינטרסים הציבוריים שהוגשו על ידי גורמי התביעה להגנה על מידע אישי" (关于 贯彻 执行 个人 信息 保护 法, 个人 信息 保护 公益 诉讼 检察 的 的,), ומביע את מחויבותו להתייחס להגנה על מידע אישי באמצעות התדיינויות אינטרס ציבורי. 

יום לאחר פרסום חוק הגנת המידע האישי הראשון בסין (PIPL), נשבע פרקליטות העם העליון (SPP) לעסוק באופן פעיל בהתדיינות אינטרס ציבורית להגנה על מידע אישי.

לפוסטים נוספים אודות פרקליטות סין, לחץ כאן.

I. גורמי התביעה מתערבים בהגנה על מידע אישי

ב -20 באוגוסט 2021 אימצה הוועדה הקבועה של הקונגרס העממי הלאומי, המחוקק של סין, את ה- PIPL, שייכנס לתוקף החל מה -1 בנובמבר 2021.

סעיף 70 ל- PIPL קובע את ההתדיינות לאינטרס הציבורי להגנה על מידע אישי, ובמיוחד "אם מעבד מידע אישי מעבד מידע אישי בניגוד לחוק זה ופוגע בזכויות ובאינטרסים של מספר אנשים, פרקליטות האנשים, ארגוני הצרכנים שנקבעו. על פי חוק וארגונים המוכרים על ידי מינהל המרחב הקיברנטי בסין עשויים להגיש תביעה לבית המשפט לעם על פי חוק. "

בהתאם לכך, גורמי התביעה בסין רשאים להגיש תביעות אינטרס ציבוריות להגנה על מידע אישי.

לכן, ב- 21 באוגוסט, היום מיד לאחר פרסום ה- PIPL, פרסם SPP את "חוזר על יישום חוק הגנת המידע האישי וקידום תביעות האינטרס הציבורי שהוגשו על ידי גורמי התביעה להגנה על מידע אישי "(" החוזר ", 关于 贯彻 执行 信息 法 推进 个人 信息 保护 诉讼 诉讼 的 的 的).

על פי החוזר, פרקליטות סין "ישקיעו יותר משאבים בטיפול בתיקים ויקדמו את יישום הוראות התדיינות האינטרס הציבורי".

באופן ספציפי, נציגי סין יתמקדו בהיבטים הבאים של הגנה על מידע אישי ותגיש תביעות אינטרס ציבוריות במידת הצורך:

(1) מידע ביומטרי, אמונה דתית, זהות מיוחדת, טיפול רפואי ובריאותי, חשבון פיננסי, מקום הימצאו ומידע אישי רגיש אחר;

(2) מידע אישי של קבוצות מיוחדות כגון ילדים, נשים, אנשים עם מוגבלות, קשישים וחיילים;

(3) מידע אישי המעובד בתחומים מרכזיים כגון חינוך, טיפול רפואי, תעסוקה, פנסיה וצריכה, כמו גם מידע אישי רחב היקף של יותר ממיליון איש;

(4) מידע אישי של אנשים ספציפיים שנוצר כתוצאה מחיבור הזמן, המרחב וכו '.

II. כיצד יתערב התובע בהגנה על מידע אישי

הדרך של התובע להתערב בהגנה על מידע אישי היא להגיש תביעות אינטרס ציבוריות.

נציגי סין היו מעורבים בהתדיינות אינטרס ציבורית מאז 2015, בסימן "תכנית פיילוט לפרקולטורים להגשת תביעות אינטרסים ציבוריים "(" התכנית ", 检察 机关 提起 公益 诉讼 试点 方案) הוכרז על ידי SPP ביולי 2015.

על פי התוכנית, הפרקליטור יכול להנהיג תביעות אינטרס אזרחי ציבור ותביעות אינטרס ציבוריות מנהליות.

המונח "ליטיגציה לאינטרסים ציבוריים אזרחיים" מתייחס לכך שאם הפרקליטות תמצא כי ישנן מעשים שפוגעים באינטרסים הציבוריים בתחום ספציפי אך אין נושא מוסמך להתדיינות או שהנושא המוסמך מסרב להגיש תביעה, אז רשאי הפרקליטור להקים התדיינות באינטרס ציבורי אזרחי מול בית המשפט.

המונח "התדיינות אינטרס ציבורית מנהלית" מתייחס לכך שאם הפרקליטות תגלה כי הממשלה מפעילה באופן בלתי חוקי את סמכויותיה או אינה פועלת בתחום ספציפי, ופוגעת באינטרסים הציבוריים, אך אזרחים, אנשים משפטיים וארגונים חברתיים אחרים אינם מסוגלים להביא תביעה בשל אין אינטרסים ישירים בה, אז היא תביא התדיינות אינטרס ציבורית מנהלית עם בית המשפט.

בתקופה שבה פורסמה התוכנית, ההתדיינות לענייני עניין אזרחי נגעה בעיקר לזיהום סביבתי ובטיחות מזון/תרופות; ההתדיינות לעניינים ציבוריים מנהליים נגעה בעיקר להגנה על סביבה ומשאבים אקולוגיים, הגנה על נכסים בבעלות המדינה והעברת זכויות שימוש בקרקע בבעלות המדינה.

באוגוסט 2021 פרסמה סין את "חוות דעת על חיזוק הפיקוח המשפטי על גורמי התביעה בעידן החדש "(" הדעות ", 关于 加强 新 时代 检察 法律 监督 工作 的 意见 意见).

חוות הדעת מחייבות את התובע להרחיב את היקף ההתדיינות לאינטרסים ציבוריים, כולל:

(1) הגנה על סביבה ומשאבים אקולוגיים;

(2) בטיחות מזון ותרופות;

(3) הגנה על רכוש בבעלות המדינה;

(4) העברת זכויות שימוש במקרקעין בבעלות המדינה;

(5) הגנה על זכויות ואינטרסים של גיבורים ואנוסים;

(6) הגנה על זכויות ואינטרסים של קטינים;

(7) בטיחות הייצור;

(8) בריאות הציבור;

(9) הגנה על זכויות ואינטרסים של נשים ומוגבלים;

(10) הגנה על מידע אישי;

(11) הגנה על שרידים תרבותיים ומורשת תרבותית.

זה לא רק אומר שיהיו יותר ויותר התדיינויות בענייני ציבור בתחומים אלה, אלא גם שהפרקליטור ישחק תפקיד גדול יותר בתחומים אלה.

III. הערותינו

הצגנו בפונקציות הקודמות את הפונקציות והסמכויות של נציגי סין. לִרְאוֹת אל תשכח את פרקליטות העם בעת פנייה למערכת המשפט בסין.

דיווחנו גם על התדיינות האינטרס הציבורי שהגיש הפרקליטות מבחינת רכוש תרבותי. לִרְאוֹת סין מגינה על רכוש תרבותי באמצעות תביעות אינטרס ציבוריות.

לא מזמן דנו גם בתביעות האינטרס הציבורי שהגיש התובע כנגד מוצרים של חברות אינטרנט בטענה של הגנה לא מספקת לקטינים. לִרְאוֹת תעשיית האינטרנט: שדה קרב חדש להתדיינות האינטרס הציבורי בסין?.

לדעתנו, יותר ויותר תביעות אינטרס ציבוריות יוגשו על ידי הפרקליטות בעתיד. הגנה על מידע אישי תהפוך את התובע לאחד הכוחות לפקח על ארגוני אינטרנט, במיוחד ענקיות אינטרנט.

בהתאם לכך, ניקח את ההתדיינות לאינטרס הציבורי שהגיש התובע כאחד הנושאים המרכזיים שלנו בעתיד.

תמונה על ידי יהושע פרננדז on Unsplash

תורמים: גודונג דו 杜国栋 , מנג יו 余 萌

שמור כ- PDF