בסכסוכים הנובעים מהסכם מינהלי, אתה רשאי לבחור בכל בית משפט בסין, כל עוד יש לבית המשפט קשרים ממשיים אליו.
בי הפוסט הקודם, הצגתי מהם הסכמים מינהליים ומי יכול להגיש תביעה נגד ממשלת סין. בפוסט זה אמשיך להציג את תוכן "ההוראות על כמה נושאים הנוגעים לדין בתיקים על הסכמים מינהליים" (关于 审理 行政 协议 案件 若干 的 规定, להלן "הפרשנות השיפוטית"), שהונפקה על ידי בית המשפט העממי העליון (SPC).
1. סמכות שיפוט בהסכמה
על פי ארט. 7 לפרשנות השיפוט, אתה והגוף המינהלי רשאים להגיע להסכמות בכתב לבחירת אחד מבתי המשפט הבאים כבית המשפט המוסמך: בית המשפט בו מתגוררת הנתבעת, בית המשפט בו מתגוררת התובעת, בית המשפט בו נכרת ההסכם. לבית המשפט בו נמצא הנושא, או במקומות אחרים שיש להם קשר ממשי לסכסוך.
המאמר האמור על סמכות שיפוט בהסכמה מאפשר לצדדים לבחור בכל בית משפט, כל עוד יש לבית המשפט "קשרים ממשיים" עם הסכסוך. במילים אחרות, ייתכן שהצדדים יבחרו בבית משפט שאינו זה במקום בו נמצא האורגן המינהלי, כדי למנוע השפעות אפשריות שהאורגני המינהלי יכול להפעיל על בית המשפט המקומי. למעשה, זה בדיוק מה ש- SPC רוצה להשיג.
2. מי יישא בנטל ההוכחה?
אם אתה או הגורם המינהלי סבורים כי הצד השני לא מילא את ההתחייבויות החוזיות, על המחייב להוכיח שהוא אכן מילא את ההתחייבות.
אם בית המשפט צריך לברר אם לארגון המינהלי יש יכולת חוקית, האם הוא עובר הליכים משפטיים או שהוא ממלא חובות משפטיות רלוונטיות, חובת ההוכחה צריכה להיות מוטלת על הגורם המינהלי האמור. הארגון המינהלי יוכיח כי פעולותיו של כריתת, ביצוע, שינוי או סיום של הסכמים מינהליים כאמור הן כדין.
אם ברצונך לבטל או לבטל את הסכם המינהל, עליך להוכיח שיש הצדקות לביטול או ביטול ההסכם המינהלי.
3. כיצד יטפל בית המשפט בתיק?
אם בית המשפט רואה בהסכם המינהלי בטל או לא יעיל, או שההסכם המינהלי מבוטל לבקשת התובע, יוחזר לצד השני הרכוש שנרכש על ידי אחד הצדדים כתוצאה מההסכם המינהלי; אם השבת הנכס אינה אפשרית, הפיצוי ייעשה במחיר משוער. אם הארגון המינהלי הוא שגורם לתוצאות כאלה, הארגון המינהלי ינקוט בסעדים מתאימים או יפצה אותך בגין הפסדיך.
אם אתה חושב ששינוי או ביטול ההסכם המינהלי של האורגן המינהלי מהווה הפרת חוזה, אך בית המשפט סבור כי התנהלות כזו נועדה לאינטרס הציבורי, ובהתאם לכך סבור שההתנהלות חוקית, בית המשפט רשאי לדחות את תביעתך בסופו של דבר.
אם אתה סבור שהאורגן המינהלי לא מבצע את התחייבויותיו בהתאם לחוק ולהסכם המינהלי, בית המשפט רשאי לדרוש מהאורגני המינהלי להמשיך ולבצע חובות כאלה, או לפצות אותך בגין ההפסדים, לשלם לך נזקים מחוסרים, לְהַפְקִיד.
אם הארגון המינהלי מפעיל את סמכויותיו למען האינטרס הציבורי, וכתוצאה מכך מכשולים שלך, עלויות גדולות והפסדים בביצוע ההסכם המינהלי שלך, בית המשפט רשאי לדרוש מהאורגני המינהלי לפצות עבורך.
4. הערותינו
ה- SPC מצהיר כי הוא מגבש את הפרשנות השיפוטית להשגת המטרות הבאות:
(1) אם הממשלה מתקשרת עם המשקיע בהסכם כאשר היא מבקשת השקעה או כאשר היא משתפת פעולה עם המשקיע, עליה לבצע את ההסכם;
(2) אם המנהיג (ים) הנכנסים של הממשלה מפרים את ההסכם שנכרת לפני כניסתם לתפקיד, עליהם לקחת על עצמם את האחריות;
(3) אם על הממשלה להפר את הבטחותיה בהסכם המינהלי למען האינטרס הציבורי, עליה לפצות את המיזמים והמשקיעים בגין ההפסדים שנגרמו.
מאמצי ה- SPC מצביעים על כך שהמצב בפועל לפני הפרשנות השיפוטית היה רחוק מלהיות מספק, וה- SPC מקווה לשפר את המצב הזה. הפרשנות השיפוטית היא אחד המאמצים של סין לייעל את הסביבה העסקית שלה בשנים האחרונות.
תורמים: גודונג דו 杜国栋
