ב- 9 בנובמבר 2019, השופט גאו שיאולי (高晓 力) מבית המשפט העממי העליון בסין (SPC) נשא נאום שכותרתו "חקר וחדשנות של מנגנון ההסדר המגוון החד-פעמי של סכסוכים מסחריים בינלאומיים של בית המשפט העממי העליון" (最高人民法院"一站式" 国际商事 纠纷 多元化 解决 机制 的 探索 与 创新 בשנזן, סין.
השופט גאו הוא סגן מנהל המחלקה האזרחית הרביעית של ה- SPC וגם שופט של בית הדין המסחרי הבינלאומי בסין (CICC).
הנאום נשא בפורום החוק התשיעי של חברות דרום סין, שאירח בית המשפט לבוררות בינלאומית בשנזן (SCIA). נתקלנו בנאום ב- WeChat (אתר מדיה חברתית) של SCIA, אשר פורסם מאוחר יותר ב אתר CICC.
השופט גאו סקר לראשונה את התפתחות משפט התביעה בסכסוכים מסחריים בינלאומיים.
מאז הרפורמה ונפתחה בשנות השמונים, ה- SPC הקים אגף משפט כלכלי להיות אחראי על סכסוכים מסחריים הקשורים לזרים.
לאחר הצטרפותה של סין ל- WTO בשנת 2001, על מנת לעמוד בדרישותיה, הקים ה- SPC את החטיבה האזרחית הרביעית לטיפול בסכסוכים אזרחיים, מסחריים וימיים הקשורים למדינות זרות, אזור SAR בהונג קונג, SAR מקאו וטאיוואן.
במקביל, ה- SPC דורש גם מבתי משפט מקומיים להקים מחלקות משפט דומות, או, כאשר התיק אינו גדול כל כך, למנות כמה ועדות קולגיאליות לדון בתיקים כאלה, או שיהיה בית דין אחד ספציפי שידון מרכזי הקשור לזרים. סכסוכים אזרחיים ומסחריים שנשפטו במקור על ידי מספר רב של בתי משפט מקומיים באזור. דוגמה טובה ניתן לראות ב בית הדין האזרחי המסחרי הראשון והשני הקשור לחו"ל של היינאן, תוכנית פיילוט לקראת מערכת ניהולית ריכוזית יותר בתיקים בינלאומיים.
כאשר סין החלה לקדם את יוזמת החגורה והדרך (BRI), הממשלה המרכזית פרסמה את "חוות הדעת על הקמת 'יוזמת החגורה והדרך' המנגנון והמוסדות להסדר סכסוכים בינלאומיים מסחריים" (关于 建立 "一带 一路" 国际商事 争端解决 According 和 机构 的 意见) בשנת 2018. לפיכך, ה- SPC הקים את CICC, הוועדה הבינלאומית למומחים מסחריים (ICEC) ואת מנגנון ההסדר המגוון החד-פעמי של סכסוכים מסחריים בינלאומיים המשלבים התדיינות משפטית, גישור ובוררות.
נאומו של השופט גאו התמקד בהשגת ה- SPC בעבודה הנ"ל לאחר שנת 2018.
לדברי השופט גאו, נכון לנובמבר 2019, ה- CICC קיבל 13 מקרים של סכסוכים מסחריים בינלאומיים, לאחר שסגרו 5 מהם, עם 3 החלטות שניתנו ו -2 נוספות בקרוב. שלוש ההחלטות שפורסמו אלה עוסקות באישור תוקפן של הסכמי בוררות. (למידע נוסף על מקרי CICC אלה, אנא קרא את rהודעות נרגשות במעקב אחר תיקי CICC.)
השופט גאו ציין כי ה- CICC מהווה יותר אפשרות חלופית ולא תחליף לשיטות בינלאומיות אחרות ליישוב סכסוכים מסחריים.
ה- CICC בחר 14 שופטים הבקיאים באמנות בינלאומיות, מנהגים בינלאומיים, סחר בינלאומי ושיטות השקעה, ויכולים להשתמש באנגלית כשפת העבודה. נכון לעכשיו, שופטים אלה משרתים במקביל בחטיבה הראשונה ובחטיבה השנייה של ה- CICC.
בהשוואה למצב המשפט המסורתי של בתי משפט בסין, ל- CICC יש את שלושת המאפיינים הבאים:
(1) המופע הראשון הוא סופי. בסין התיקים שנידונו על ידי בתי משפט מקומיים הם סופיים בערכאה השנייה, למעט התיקים שנידונו על ידי ה- SPC מכיוון שאין ערעור זמין. בהיותם קשורים ל- SPC, התיקים שנידונו על ידי CICC הם סופיים גם בשלב הראשון.
(2) ניתן לציין בפסק הדין את דעות המיעוט של ההרכב הקולגיאלי. בהשוואה, רק דעות הרוב של ההרכב הקולגיאלי נדרשות לציין בתיקים שנשפטו על ידי בתי משפט אחרים (אולם נכון לעכשיו, בתי משפט מקומיים מנסים גם להצהיר על דעות המיעוט של ההרכב הקולגיאלי בפסק הדין).
(3) הצדדים רשאים להגיש מסמכים באנגלית בלבד, מבלי לספק את תרגומיהם לסינית. בהשוואה, במקרים אחרים על הצדדים להגיש תרגומים סיניים למסמכים באנגלית.
CICC עשה מאמצים רבים לברר וליישם חוקים זרים (דוגמה טובה היא א פלטפורמה נקודתית שהושקה על ידי ה- SPC בשנת 2019), בעוד שבבתי משפט או ערכאות אחרות, בדרך כלל קשה לשופטים לברר חוקים זרים ולכן הם אינם ששים להחיל אותם.
ניתן לאכוף את פסקי הדין של ה- CICC ב -34 מדינות שחתמו על חוזים דו צדדיים עם סין בנוגע להכרה ואכיפה של פסקי דין זרים. בהתבסס על עקרון ההדדיות, סין הכירה גם בפסקי הדין של כמה מדינות שלא חתמו על חוזים כאלה. בנוסף, ה- SPC מכין מסמכים שיפוטיים כדי להקל על הכרה ואכיפה של פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים בסין. סין מקווה לקדם הכרה הדדית ואכיפה של פסקי דין זרים, כולל פסקי הדין של CICC, עם גישה פתוחה יותר.
ה- CICC תומך בגישור ובוררות מסחרית בינלאומית באמצעות מנגנון ההסדר המגוון החד-פעמי של סכסוכים מסחריים בינלאומיים.
מבחינת גישור, שופטי ה- CICC יכולים לנהל את הגישור, והצדדים יכולים לבחור שמומחי ה- ICEC ינהלו את הגישור, או שהם יכולים לבחור בפלטפורמה החד-פעמית של המוסד הבינלאומי לגישור מסחרי לגישור. לאחר הגשת התיק, הצדדים רשאים לבחור בגישור לפני תשלום הוצאות המשפט; הם עשויים להתייחס גם לגישור בכל עת במהלך ההתדיינות.
מבחינת בוררות, חמישה מוסדות בוררות מסחריים בינלאומיים שיתפו פעולה עם פלטפורמת ה- One-Stop. אם התיק נופל במסגרת קבלת CICC, הצדדים רשאים לפנות למוסד הבוררות המשתף פעולה עם CICC בבקשה לבוררות.
בסופו של דבר, השופט גאו הציג את מערך ההחלטות הראשון שקיבלה CICC. (סיקרנו זאת בפירוט ב פוסטים קודמים.)
תורמים: גודונג דו 杜国栋
