השופט שן הונגיו (沈 红雨) מבית המשפט העממי בסין (SPC) דיבר על תגובת ה- SPC ל- תקופת הקורונה מגיפה בכנס שהתקיים ב- 7 בנובמבר 2020, והכניסה לפתרון סכסוכים מקוונים חוצי גבולות (ODR) בעידן שלאחר המגיפה.
השופט שן הוא סגן מנהל המחלקה האזרחית הרביעית של ה- SPC ושופט בית הדין הבינלאומי למסחר בסין (CICC) של ה- SPC. פוסט זה הוא מבוא אליה נאום בפורום Qianhai Fazhi החמישי (前 海法 智 论坛) שהתקיים בשנג'ן, הנושא שלו הוא "הניסיון השיפוטי של סין בהתמודדות עם מגפת ה- COVID-5 והסיכוי למנגנון בינלאומי ליישוב סכסוכים מסחריים בעידן שלאחר המגיפה. ”.
פוסט זה ידגיש את דעותיו של השופט שן בנושא ODR חוצה גבולות בעידן שלאחר המגיפה, והפתרונות ש- SPC עשוי לבצע כדי לקדם מנגנון ODR שכזה.
א. איך יהיה מנגנון יישוב סכסוכים בעידן שלאחר המגיפה?
נכון לעכשיו, הכלכלה העולמית מתכווצת בצורה חדה, הסחר הבינלאומי וההשקעות הולכים ופוחתים והמגפה ממשיכה להתפשט ברחבי העולם, כל אלה מכניסים אתגרים גדולים למנגנון הבינלאומי ליישוב סכסוכים מסחריים.
1. צפוי מאוד מנגנון יישוב סכסוכים נוח, בעלות נמוכה ומגוונת לסכסוכים חוצי גבולות.
מכיוון שבדרך כלל המחלוקות המסחריות הבינלאומיות נותרות מאחור, מספר המחלוקות החוצה גבולות בוודאי יגדל בעידן שלאחר המגיפה.
כדי להתמודד עם המצב, נכבד את האוטונומיה של המפלגה. במילים אחרות, אנו נספק להם מנגנון יישוב סכסוך מגוון המשלב התדיינות, גישור ובוררות, ונתעקש לתת עדיפות לגישור. יישוב סכסוכים חלופי כזה תורם להפחתת עלויות יישוב סכסוכים, להקל על הסכסוכים בין הצדדים הנוגעים בדבר, לקידום הבנה הדדית ושיתוף פעולה ידידותי בין הצדדים הנוגעים בדבר, ושמירה על האינטרסים ארוכי הטווח והיחסים הטובים גם בין הצדדים הנוגעים בדבר.
2. מגמה ברורה לכיוון ODR עולה.
במהלך מגיפת הנגיף הכלילי קידמו איברי השיפוט, מוסדות הבוררות והגישור בכל המדינות יישום של טכנולוגיות שונות בהיקפים שונים. שילוב יישוב סכסוכים עם מדע וטכנולוגיה הפך לפיכך יותר ויותר פופולרי.
לדוגמה, מ -3 בפברואר 2020 עד 4 בספטמבר 2020, בתי משפט בסין רשמו 4.543 מיליון תיקים, קיימו 0.606 מיליון משפטים, ערכו פגישות מדיטציה במשך 2.032 מיליון פעמים, והגישו מכשירים במשך 12.903 מיליון פעמים, כולם ברשת.
3. ODR התקבל על ידי הצדדים הנוגעים בדבר.
במהלך המגפה של נגיף הכילה, מנגנון ה- ODR מנקה את מכשולי המגיפה לצדק, כך שהצדדים הנוגעים בדבר חשים ביתרונות ה- ODR ביעילות גבוהה ובעלות נמוכה.
בנוסף, בעוד שנושאים כמו אימות זהות של הצדדים הנוגעים בדבר, חלקות חיבור מרחוק, בהירות הדגמת ראיות וחתימה מקוונת מתממשים באופן מיידי, שמצמצם את ההבדל בין פתרון סכסוך מקוון לא מקוון, הצדדים הנוגעים בדבר נעשים מוכנים יותר. לקבל יישוב סכסוכים מקוונים.
לכן, סביר מאוד להניח ש- ODR יוביל את העתיד של מנגנון בינלאומי ליישוב סכסוכים מסחריים.
II. האתגרים של ODR לסכסוכים אזרחיים ומסחריים חוצים גבולות
1. קשיים נפוצים בסיוע שיפוטי
קשיים נפוצים בשירות חוצה גבולות, בחקירה, באיסוף ראיות, בזיהוי צדדים זרים ובקביעה של חוקים זרים עדיין קיימים בהיקפים שונים, מה שמעכב את התפתחות ה- ODR לסכסוכים חוצי גבולות.
2. חוסר יכולת לספק שירותים משפטיים חוצי גבולות
כללים פרוצדורליים של יישוב סכסוכים, חוקים מסחריים ונורמות משתנים מאוד ממדינות שונות, בעוד שרק מספר קטן של עורכי דין בקיאים בכללים בינלאומיים ומתמחים ביישוב סכסוכים חוצי גבולות והם נמצאים ברמות שונות של יכולות.
3. הפרעה להגנת המידע
ה- ODR לסכסוכים מסחריים חוצי גבולות כולל העברת נתונים וחומרים על פי חוקי מדינות שונות במהלך דיונים, חקירה ואיסוף ראיות. נכון לעכשיו, כל המדינות נוטות לאמץ פיקוח קפדני על העברת נתונים, במיוחד העברת נתונים חוצה גבולות. לכן, יהיה זה קריטי להתמודד עם תקני הגנת הנתונים של מדינות שונות.
III. כיצד ה- SPC ינהל את ה- ODR לסכסוכים חוצי גבולות?
בספטמבר 2020 פרסם ה- SPC את הדעות המנחות לגבי פתיחה נוספת של ערבות השירות לבתי משפט לאנשים (הדעות, 关于 人民法院 服务 保障 进一步 对外开放 的 指导 意见), שמטרתה לשפר את המנגנון המגוון של המסחר הבינלאומי. ליישוב סכסוכים ולהקים פלטפורמת שירות ליטיגציה מקוונת לצדדים הזרים כדי לענות על צרכי הצדדים בסכסוכים חוצי גבולות.
בהתאם לחוות הדעת, CICC מקדמת פיתוח פלטפורמה מקוונת חד פעמית לפתרון סכסוכים בינלאומיים מגוונים, שצפויה להסתיים עד סוף 2020.
לאחר השקת הפלטפורמה החד-פעמית, ה- CICC יספק קישורי עמוד אינטרנט למוסדות או לספריות הבאות: בית המשפט המסחרי הבינלאומי הראשון ובית המשפט המסחרי הבינלאומי השני של ה- SPC; חמישה מוסדות בוררות ושני מוסדות גישור; פלטפורמת הבטחת החוק הזר; וספריית המומחים של ה- SPC.
פלטפורמה זו תממש את המצבים המקוונים של כל ההליך השיפוטי החל ברישום התיקים ועד יישוב סכסוכים, והיא צפויה לשלב בצורה יעילה התדיינות משפטית, בוררות וגישור.
השופט שן מאמין כי פלטפורמת ה- CICC החד-פעמית תספק דרך הוגנת, יעילה, נוחה וזולה יותר ליישוב סכסוכים מסחריים בינלאומיים.
תורמים: מנג יו 余 萌
