כללי הבוררות של ועדת הבוררות של בייג'ינג המיושמים ב- 1 בספטמבר 2019 מחלקים בבירור את דמי הבוררות לשכר הבורר ולדמי הניהול, מה שמסמן את הניסיון הראשון של מוסדות הבוררות בסין ברפורמה בדמי בוררות. פרקטיקה פורצת דרך זו תורמת לשיפור ההתלהבות של הפוסקים, כמו גם להפגין כבוד לערכם ולמומחיותם.
I. רקע
"הבוררות טובה רק כמו הבוררים שלה" היא שיא בשימוש תדיר במעגל הבוררות הבינלאומי. בבוררות, הבוררים הם השופט המחלוקת בפועל. עם זאת, התגמול לבוררים הוא בדרך כלל נמוך בסין. במשך תקופה ארוכה בעבר, הנוהג המקובל בסין הוא שדמי הבוררות נגבים על ידי המוסדות, בעוד שכללים מעטים מסדירים את התגמול אותו יחלקו הבוררים, השחקנים המרכזיים ביותר בבוררות. לשם כך יש חוקרים שהעלו שאלה בסרקזם: האם בורר מספק שירותים לצדדים או למוסד הבוררות? [1]
מאז ספטמבר 1, 2019, הוקמו כללי הבוררות של ועדת הבוררות בבייג'ינג (המתוארים להלן "כללי 2019"), על ידי ועדת הבוררות בבייג'ינג (להלן "BAC") והנספח אליהם על אגרות בוררות הוכנסו לאחרונה. השפעה. כללי 2019 ביצעו התאמה משמעותית לשיעורי גביית הבוררות הקודמים, מה שעורר דיונים רבים. אז מה ההבדלים בין שיעורי החיוב לפני ואחרי הרפורמה על ידי ה- BAC? מה המשמעות של הרפורמה?
II. שיעורי הטעינה הקודמים של BAC
על פי כללי הבוררות הקודמים של ה- BAC, שיעורי חיוב הבוררות יחולו על ידי נספח I לכללי הבוררות; בגין אגרות הבוררות הבינלאומית (בהתייחס להוראות הבוררות הרלוונטיות לבוררות הקשורה להונג קונג, מקאו וטייוואן), הצדדים רשאים להסכים להחיל את נספח II לכללי הבוררות.
פריטי הטעינה והתקנים המפורטים בנספחים I ובנספח II שונים. על פי נספח I, אגרת הבוררות, לרבות אגרת קבלת המקרה ודמי הטיפול בתיקים, מחושבת על בסיס הסכום השנוי במחלוקת. על פי נספח II, אגרת הבוררות כוללת דמי הגשת תיקים, דמי ניהול תיקים ושכר טרחה. ביניהם, דמי הגשת התיקים ודמי ניהול התיקים יחושבו על בסיס הסכום השנוי במחלוקת; שכר הבוררים עשוי להיות מחושב על בסיס התעריף לפי שעה שהוסכם על ידי הצדדים, או על בסיס הסכום השנוי במחלוקת אם הצדדים אינם מסכימים על תעריף השעה. בפועל, נדיר שצדדים סיניים מסכימים להחיל את נספח II, ולכן נספח I משמש למעשה כסטנדרט כללי עבור BAC לגבות דמי בוררות. במילים אחרות, כמעט בכל המקרים שכר טרחת הבוררים לא יחושב בנפרד, אלא ייקבע וישולם לבוררים על ידי מוסד הבוררות.
מגילוי הנתונים המוגבל כיום, התוצאה הישירה של שיעורי החיוב שהוזכרו לעיל היא כי התגמול הכולל ששולמו לבוררים על ידי מוסדות הבוררות הסיניים בסגירת התיקים הוא לרוב פחות מ- 40% מסך דמי הבוררות. לעומת זאת, התגמול הכולל לבוררים במדינות אחרות מהווה בדרך כלל כ- 80% מדמי הבוררות שגובים מוסדות הבוררות (במילים אחרות, דמי הניהול של מוסדות הבוררות מהווים כ -20% בלבד). המשמעות היא שדמי הניהול של מוסדות הבוררות הסיניים מהווים את החלק העיקרי שבהם, אשר בהכרח מייצר תופעה מוזרה שהתמורה לבוררים נמוכה יחסית. זה יפחית את משיכתם של מוסדות בוררות סיניים לבוררים, ובסופו של דבר ללקוחות.
III. שיעורי החיוב המתוקנים של BAC
בתקנון 2019 כבר לא מבדילים בין אגרות בוררות מקומיות לבין אגרות בוררות בינלאומיות, אלא נקבע כי כל המקרים יהיו כפופים לנספח I "לוח ועדות הבוררות של בייג'ינג בתוספת דמי בוררות", ופריטים החיוב יחולקו באופן אחיד לבוררים. דמי ודמי ניהול. על פי כללי 2019, העמלות שגובה מוסד הבוררות והתמורה שגובים הבוררים שייכות לשני סוגים שונים של שכר טרחה. מכך עולה כי התשלום עבור הבוררים משולם על ידי הצדדים, אשר עבורם מספקים הבוררים שירותי בוררות. למעשה, הבוררים והצדדים יצרו מערכת יחסים חוזית בנושא מתן שירותי בוררות. ליתר דיוק, דמי הניהול מחושבים על בסיס הסכום במחלוקת; ניתן לחשב את שכר הבוררים על בסיס תעריף השעה המוסכם על ידי הצדדים, או על בסיס הסכום השנוי במחלוקת אם הצדדים אינם מסכימים על תעריף השעה.
בנוסף, נספח I לתקנון 2019 קובע כי ה- BAC רשאי, בשים לב לנסיבות הספציפיות של המקרה, לגבות אחוז נוסף משכר הבורר ודמי הניהול המחושבים לפי לוח הזמנים. נסיבות כאלה יכללו אך לא יהיו מוגבלות למקרים שבהם ישנם שני תובעים או יותר משיבים, הבוררות כוללת חוזים מרובים, הצדדים מסכימים על שתי שפות או יותר כשפות הבוררות, וכל נסיבות מיוחדות אחרות.
על פי כללי 2019, הרפורמה במערכת דמי הבוררות תביא באופן ישיר לתופעות הבאות:
א 'מנקודת מבטם של הבוררים, בתקנון 2019, סעיפי דמי הבוררות משתנים לשכר בורר ודמי ניהול, מה שמגדיל את התגמול המינימלי לבוררים ואת שיעור שכר הבורר בסך דמי הבוררות בו זמנית. זה יעודד את הבוררים להשקיע יותר אנרגיה בבוררות. לדוגמא, במקרה של סכסוך של 5 מיליון CNY במחלוקת, שכר טרחת הבורר מהווה 70% מדמי הבוררות; במקרה של סכסוך של 10 מיליון CNY, שכר טרחת הבורר מהווה 63% מדמי הבוררות.
ב 'מנקודת המבט של הצדדים, כללי 2019 קובעים את הגבולות העליונים והתחתונים של דמי הבוררות, כלומר דמי המינימום מוגדלים מ -5,100 CNY הקודמים ל -17,000 CNY הנוכחיים, וסכום דמי הבוררות לא יעלה על 26,761,000 CNY. על ידי קביעת הגבול העליון, זה יכול לעזור ביעילות לצדדים לשלוט באופן סביר בעלות יישוב סכסוך.
ג 'מנקודת המבט של איכות שירותי הבוררות, כללי 2019 מאפשרים לצדדים להסכים לחשב את התגמול לבוררים בתעריפים לפי שעה, העומדים בתקנים בינלאומיים. זה יעזור למשוך יותר אנשי מקצוע בינלאומיים לבוררות מצוינים שישמשו כבוררים ב- BAC, ובכך לשפר את הבינלאומיות של שירותי הבוררות בסין.
מנקודת המבט של שכר שווה עבור עבודה שווה, כללי 2019 התרחקו מהנוהג הקודם (שעדיין היה מקובל ברוב מוסדות הבוררות הסיניים) בקביעת תקני תגמול שונים לבוררים סינים וזרים. לפני כן התגמול לבוררים זרים היה גבוה משמעותית מזה של עמיתיהם הסינים, למרות שהיה להם מעמד זהה ותרומה למקרה. ה- BAC יישם באופן יסודי את העיקרון של שכר שווה עבור עבודה שווה בתקנון 2019, כלומר שכר שווה עבור עבודה שווה, והתמורה לבוררים לא תהיה שונה בגלל ההבדל שלהם בלאום ובאזור.
IV. הערות ונושאים בולטים
כניסיון הראשון של מוסדות הבוררות בסין, שיעורי החיוב החדשים המתוקנים של ה- BAC תואמים את הנוהג בבוררות בינלאומית, ואת רוחה החלוצית (בדיוק כמו זו של "האדם הראשון שאוכל סרטן" בכותרת, ביטוי נפוץ בסין) ראוי לאישור. כללי 2019 שינו לחלוטין את הנוהג של "בוררים המשתלמים על ידי מוסדות הבוררות", הבהירו את הקשר בין מוסדות הבוררות לבוררים על "כסף" וציינו כי התגמול לבוררים מגיע ישירות מהצדדים הנוגעים בדבר. על פי כללי 2019, הצדדים יודעים שחלק מהעמלות שהם משלמים מוקדש לתמורה לבוררים, ומוסד הבוררות ממונה רק באופן זמני על חלק זה של האגרות. זה אישר במפורש את תפקידם המוביל של הבוררים וענה על השאלה שהעלו החוקרים, כלומר הבוררים מספקים שירותי בוררות לצדדים שמשלמים שכר בגיןם.
עם זאת, יש עדיין כמה בעיות בולטות בתקנון 2019. לדוגמא, על מנת להפיג את חששות הצדדים בסין בנוגע לחיוב לפי שעה, האם ה- BAC יכול לנסח כללי חיוב וחיוב ספציפיים וסבירים יותר, לכמת ולחשוף את העבודה שבוצעה על ידי הבוררים ולשפר את הכללים על הצדדים התנגדות לאגרות? האם צריך לקבוע כללי החזר מפורטים בנסיבות מיוחדות, כגון היכן שהצדדים מגיעים להסכם פשרה בבוררות ולבטל את בקשת הבוררות? בפרקטיקת הבוררות העתידית, עם צבירת ניסיון, אנו מאמינים כי ה- BAC ימשיך לשפר את כללי החיוב שלו, ובכך לשפר עוד יותר את אמינות הבוררות.
הפניות:
[1] 2007 年 ， 在 全国 政协 十届 委员会 第五 次 会议 上 梁慧星 等 15 名 全国 政协 委员 向 大会 提交 了 《关于 纠正 仲裁 “将 收费” 作为 “行政 事业 性 收费” 错误 的 提案》。
צילום מאת אנדרה רבזי (https://unsplash.com/@amravazzi) ב- Unsplash.
תורמים: ג'יאן ג'אנג 张建
