משקיפי צדק בסין

中司观察

אנגליתערביהסיני (פשוט)הולנדיצרפתיתגרמניתהינדיאיטלקייפניקוריאניפורטוגזירוסיספרדישבדיעבריתאינדונזיויאטנמיתתאילנדיתורכימלאית

הצהרת נאנינג: ציון דרך בהכרה ובאכיפת פסקי דין זרים בסין

יום שלישי, 10 ביולי 2018
קטגוריות: תובנה
עורך: CJ משקיפה

 

בהצהרת נאנינג התחייבו בתי המשפט הסיניים לשחרר את הקריטריונים להכרה ואכיפה של פסקי דין זרים בסין. לפיכך, ה"הצהרת נאנינג"(南宁 声明) נחשב לאבן דרך בתחום זה, המדגים שינוי משמעותי בגישה של בתי המשפט הסיניים. 

פוסט זה הוא מבוא למאמר שכותרתו "המגמה החדשה בהתפתחויות מעשיות של עקרון ההדדיות על רקע 'יוזמת החגורה והדרך'" ("一带 一路" 背景 下 互惠 原则 实践 发展 的 新 动向), שפורסם ב"יומון בית הדין העממי "(人民法院 报) ב- 20 ביוני 2017. כותב המאמר הוא השופט ג'אנג יונגג'יאן (张勇健), מנהל החטיבה האזרחית הרביעית של בית המשפט העממי בסין. "יומי בית הדין העממי" (人民法院 报) הוא עיתון המזוהה עם בית הדין העממי העליון של סין (SPC).

ב- 8 ביוני 2017, אושרה הצהרת נאנינג בפורום הצדק השני של סין-ASEAN שהתקיים בננינג. בסעיף 2 של הצהרת נאנינג, כל המדינות המשתתפות מגיעות להסכמה של "הדדיות משוערת" (推定 互惠). זה מסמן שינוי דרמטי בהכרה ואכיפה של פסקי דין זרים בסין.

תוכן סעיף 7 להצהרת נאנינג הוא כדלקמן:

עסקאות והשקעות חוצות גבולות מחייבות הגנה שיפוטית המבוססת על הכרה הדדית ראויה ואכיפה של פסקי דין בין מדינות האזור. בכפוף לחוקים המקומיים שלהם, בתי המשפט העליונים של המדינות המשתתפות ישמרו על תום לב בפירוש חוקים מקומיים, ינסו להימנע מהליכים מקבילים מיותרים, וישקלו להקל על הכרה הדדית ראויה ואכיפה של פסקי דין אזרחיים או מסחריים בתחומי שיפוט שונים. אם שתי מדינות לא היו מחויבות לאמנה בינלאומית כלשהי בנושא הכרה הדדית ואכיפת פסקי דין אזרחיים או מסחריים זרים, שתי המדינות רשאיות, בכפוף לחוקיהן המקומיים, להניח את קיומן של יחסי הגומלין שלהן, בכל הנוגע להליך השיפוטי של הכרה או אכיפת פסקי דין כאלה שניתנו על ידי בתי משפט במדינה האחרת, ובלבד שבתי המשפט במדינה האחרת לא סירבו להכיר בפסקי דין כאלה או לאכוף אותם מחמת חוסר הדדיות.

על פי חוק סדר הדין האזרחי (CPL), בתי משפט בסין צריכים להכיר ולאכוף פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים בהתאם לאמנות בינלאומיות ולעקרון ההדדיות. עם זאת, אמנויות בינלאומיות מילאו תפקיד מוגבל בסין בגלל העובדה שמצד אחד סין עדיין לא הצטרפה לאמנת האג בנושא הסכמי בחירת בית משפט, ומצד שני למספר האמנות הדו-צדדיות בנושא שיפוטיות. הסיוע בעניינים אזרחיים ומסחריים שסיכם סין, כולל תוכן ההכרה ואכיפת פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים בסין, הוא קטן יחסית. לעומת זאת, עבור בתי משפט בסין, עקרון ההדדיות חשוב יותר ביחס להכרה ואכיפה של פסקי דין זרים.

בעבר, סין החזיקה בעמדה שמרנית יחסית בנושא הכרה ואכיפה של פסקי דין זרים, שהביאה לשלוש השלכות: (1) פסקי חוץ לא היו ניתנים להכרה ולאכיפה של בתי המשפט הסיניים; (2) זה עשוי להוליד הליכים מקבילים חוצי גבולות; (3) בתי משפט זרים, בתגובה למנהגיה של סין, על פי עקרון ההדדיות, סירבו להכיר בפסקי הדין שניתנו על ידי בתי המשפט הסיניים.

כעת, בעידן החדש של "יוזמת החגורה והדרך", ה- SPC מחזיקה בדעה כי על בתי המשפט הסיניים לקבוע כראוי את תקני הביקורת של עקרון ההדדיות ולחזק את מנגנון ההכרה והאכיפה של פסקי דין זרים. במקרה זה יש לשמור על הזכויות והאינטרסים החוקיים של גופים עסקיים ממדינות לאורך "הרצועה והדרך", ותווצר סביבה משפטית הוגנת ויעילה להקמת "יוזמת החגורה והדרך".

לכן, בהצהרת נאנינג, הסכמה על עקרון ההדדיות, המושגת בין שופטי סין ומדינות ASEAN, כמו גם מדינות דרום-אסיה, היא צעד ראשון קריטי קדימה שננקט על ידי SPC. להיות יותר ספציפי:

ראשית, הקונצנזוס הוצע על ידי ה- SPC ונתמך על ידי מדינות ASEAN, והראה כי סין ו- ASEAN יהיו גלויות, פרגמטיות ומשתפות פעולה בהכרה הדדית ואכיפתם של פסקי דין אזרחיים ומסחריים. ללא ספק, הדבר ייחשב למודל של שיתוף פעולה שיפוטי במסגרת "יוזמת החגורה והדרך".

שנית, הקונצנזוס מקדם את הפיתוח החדש של עקרון ההדדיות.

ניתן לחלק את עקרון ההדדיות לדדיות סופית ולהדדיות חזקה. הראשון מחייב בתי משפט מקומיים לוודא שקיימות הוראות חוק רלוונטיות (הדדיות דה יורה) או תקדימים בפועל (הדדיות דה-פקטו) שבהם ניתן היה להכיר או לאכוף פסקי דין מקומיים באותה מדינה זרה. האחרון מחייב שבתי משפט מקומיים יניחו קיומם של יחסי גומלין בין שתי מדינות, ובלבד שאין ראיות לכך שבתי המשפט במדינה האחרת סירבו להכיר או לאכוף פסקי דין מקומיים.

הדדיות משערת מצמצמת את נטל ההוכחה של המבקש לקביעת קיומם של יחסי הגומלין, ובכך מגדילה את האפשרות לאשר את קיומם של יחסי הגומלין בין שתי מדינות. בהזדמנות זו, זה יסייע בשיפור האפשרות להכרה ואכיפה של פסקי דין זרים בסין.

בעבר, סין אימצה זה מכבר את ההדדיות בפועל. הצהרת נאנינג היא שהציעה לראשונה את הגישה של הדדיות חזקה ולכן היא מסמנת את פריצת הדרך המשמעותית בתחום זה בהשוואה לשיטות העבר של בתי המשפט הסיניים.

שלישית, הקונצנזוס משקף כי בתי משפט בסין נקטו בגישה חיובית בתמיכה והרחבה בהדרגה של שיתוף הפעולה השיפוטי הבינלאומי, וכן בקידום פעיל של יצירת קשרים הדדיים.

ביוני 2015 פרסם ה- SPC את "כמה חוות דעת של בית המשפט העממי העליון בנושא מתן שירותים משפטיים והגנה להקמת" "החגורה והדרך" "על ידי בתי המשפט העממיים" (关于 人民法院 为 "一带 一路" 建设 提供 司法服务 和 保障 的 若干 意见), המדגיש את הצורך להרחיב את היקף הסיוע השיפוטי הבינלאומי. במילים אחרות, ראשית, סין תסכם יותר אמנות דו-צדדיות או רב-צדדיות בנושא סיוע שיפוטי, ובכך תקל על ההכרה והאכיפה של פסקי דין שניתנו על ידי בתי משפט ממדינות לאורך "החגורה והדרך"; ולגבי אחר, בהעדר אמנות כאלה, המבוססות על השקפות הדדיות בשיתוף פעולה שיפוטי בינלאומי ו / או התחייבויות המדינה המבקשת להעניק הדדיות, בתי משפט בסין רשאים להעניק תחילה הדדיות, ובכך לקדם את היווצרות יחסי הגומלין.

הסכמה של הדדיות חזקה בסעיף 7 להצהרת נאנינג עונה על הדרישות שהוזכרו לעיל.

ה- SPC סבור כי הקונצנזוס, ללא ספק, יעודד מדינות נוספות לאורך "החגורה והדרך" לנקוט בעמדת ההדדיות המשוערת בעת שיתוף פעולה עם סין, ובינתיים, ככל הנראה אמור להגיע להסכם בכל הנוגע לחיזוק. שיתוף הפעולה עם בתי משפט בסין בגין הכרה ואכיפה של פסקי דין. אמנם, כל אלה יקלו על התפתחויות מנגנון יישוב סכסוכים במסגרת "יוזמת החגורה והדרך".

 

 

אם ברצונך לשוחח איתנו על הפוסט, או לשתף את דעותיך והצעותיך, אנא פנה לגב 'מנג יו (meng.yu@chinajusticeobserver.com).

אם אתה זקוק לשירותים משפטיים לצורך הכרה ואכיפה של פסקי דין זרים ופסקי בוררות בסין, אנא פנה למר גודונג דו (guodong.du@chinajusticeobserver.com). דו וצוות עורך הדין המנוסה שלו יוכלו לסייע לכם.

אם ברצונך לקבל חדשות ולקבל תובנות עמוקות על מערכת המשפט הסינית, אנא אל תהסס להירשם לניוזלטרים שלנו (subscribe.chinajusticeobserver.com).

 

 

למידע נוסף על הכרה ואכיפה של פסקי חוץ בסין, אנא אל תהסס להוריד את עלון CJO כרך 1 לא. 1.

תורמים: גודונג דו 杜国栋 , מנג יו 余 萌

שמור כ- PDF

אולי תרצה גם

כך אמרו שופטים סיניים בנושא סמכות שיפוט אזרחית בינלאומית: תובנות משופטי בית המשפט העליון בסין על תיקון חוק סדר הדין האזרחי משנת 2023 (1)

התובנות של שופטי בית המשפט העליון בסין על התיקון לחוק סדר הדין האזרחי משנת 2023 מדגישות שינויים משמעותיים בכללי סדר הדין האזרחי הבינלאומי, כולל הרחבת סמכות השיפוט של בתי המשפט בסין, שיפור בסמכות השיפוט בהסכמה ותיאום סכסוכי שיפוט בינלאומיים.

בית המשפט וונג'ואו של סין מכיר בפסק דין כספי בסינגפור

בשנת 2022, בית משפט סיני מקומי בוונג'ואו, מחוז ג'ג'יאנג, קבע להכיר ולאכוף פסק דין כספי שניתן על ידי בתי המשפט של מדינת סינגפור, כפי שהודגש באחד המקרים האופייניים הקשורים ליוזמת החגורה והדרך (BRI) שפורסמה לאחרונה על ידי סין של סין. בית המשפט העממי העליון (Shuang Lin Construction Pte. Ltd. v. Pan (2022) Zhe 03 Xie Wai Ren No.4).

הונג קונג וסין: פרק חדש להכרה ואכיפה של שיפוט אזרחי הדדי

לאחר יישום ההסדר בדבר הכרה הדדית ואכיפה של פסקי דין בעניינים אזרחיים ומסחריים על ידי בתי המשפט של היבשת ושל האזור המינהלי המיוחד של הונג קונג, פסקי דין שניתנו על ידי בתי משפט ביבשת סין ניתנים לאכוף בהונג קונג לאחר רישום על ידי בתי משפט בהונג קונג.

פרשת דרכים משפטית: בית המשפט הקנדי דוחה פסק דין מקוצר בגין הכרה בפסק דין סיני כאשר הוא עומד בפני הליכים מקבילים

בשנת 2022, בית המשפט העליון לצדק של אונטריו של קנדה סירב לתת פסק דין מקוצר לאכיפת פסק דין כספי סיני בהקשר של שני הליכים מקבילים בקנדה, מה שהצביע על כך ששני ההליכים צריכים להתנהל יחד מאחר שיש חפיפה עובדתית ומשפטית, וניתנים למשפט. סוגיות הקשורות בהגנות על צדק טבעי ומדיניות ציבורית (Qingdao Top Steel Industrial Co. Ltd. v. Fasteners & Fittings Inc. 2022 ONSC 279).

השופט Shen Hongyu עומד בראש המחלקה הבינלאומית ליישוב סכסוכים מסחריים של SPC

באוקטובר 2023, מונה השופט שן הונגיו לשופט הראשי של החטיבה האזרחית הרביעית של בית המשפט העממי העליון. חטיבה זו היא מחלקת סכסוכים מסחריים בינלאומיים, המטפלת בתיקים הנוגעים לעניינים אזרחיים ומסחריים הקשורים לחוץ, בהכרה ובאכיפה של פסקי בוררות זרים ופסקי דין בסין, ומגבשת מדיניות שיפוטית ופרשנויות שיפוטיות החלות בפריסה ארצית בתחומים אלה.

הצהרות הסדר אזרחי סיני: ניתן לאכיפה בסינגפור?

בשנת 2016, בית המשפט העליון של סינגפור סירב לתת פסק דין מקוצר לאכיפת הצהרת הסדר אזרחית סינית, תוך ציון חוסר ודאות לגבי מהותן של הצהרות הסדר מסוג זה, הידוע גם בשם 'פסקי דין (אזרחי) של גישור' (Shi Wen Yue v Shi Minjiu & Anor] 2016] SGHC 137).

SPC מפרסמת דוח שנתי לשנת 2020 על ביקורת שיפוטית של בוררות מסחרית

בספטמבר 2023, פרסם בית המשפט העממי העליון של סין את הדו"ח השנתי שלו לשנת 2020 על ביקורת שיפוטית של בוררות מסחרית, במטרה לתקן קריטריונים, להסדיר את כוח הביקורת השיפוטית, להנחות מוסדות בוררות ולספק חומרי תיק לתיקוני חקיקה.

מה חדש בכללי סין בנושא הכרה ואכיפה בפסקי דין זרים? - מדריך כיס לחוק סדר הדין האזרחי של סין לשנת 2023 (1)

התיקון החמישי (2023) לחוק סדר הדין האזרחי של PRC הציג את הכלל המיוחל בדבר עילות סירוב של הכרה ואכיפה. הפעם, ארבעת המאמרים החדשים מספקים את החלק החסר במסגרת ההכרה והאכיפה של פסקי חוץ בסין.