סדרת קול השופטים הסיניים היא א אוסף מאמרים נבחרים של שופטים סינים שהוצג על ידי משקיפי צדק סין (CJO), כדי לשקף את מחשבותיהם בנושאים הקיימים הנוגעים לחוק ומערכת המשפט בסין.

על מנת לשקף את דעותיהם של שופטים סיניים לגבי בירור החוק הזר במשפט, פוסט זה הוא מבוא למאמר שכותרתו "מן החוק בכתב לחוק בפעולה" (从 "从 上 的 法律" 到 "行动 中 的 法律") נכתב על ידי השופט גואן ג'ונבינג (שופט בית הדין העממי של ייכון בישוב פרובינציית ג'יאנגשי). מאמר זה נכלל ב"סימפוזיה המוענקת של המושב האקדמי ה -28 לבתי המשפט הלאומיים "(全国 法院 第 28 届 学术讨论会 获奖 论文集) שפורסמה במאי 2017.

בתי המשפט בסין כבר זמן רב מבולבלים מהבעיה כיצד לוודא וליישם את החוק הזר במדויק. באמצעות ניתוח של 50 תיקים שנדונו על ידי בתי משפט בסין, הגיע המחבר למסקנה שיש נטייה להחיל את ה- lex fori, כלומר החוק הסיני, שמוכר לשופטים הסינים, בטענה לאי הוכחת החוק הזר, עקב העובדה שלשופטים אין אמצעים נוחים לבירור. עם זאת, בתי המשפט הסיניים נוקטים כעת תפקיד פעיל להתמודד עם בעיה זו ומאמצים צעדים לפתרונה.

המחבר אסף וניתח 50 מקרים בין השנים 1998 ל 2015, בהם בתי המשפט הסיניים החילו את החוק הזר כחוק השולט. בהתחשב בכך שיש רק קומץ מקרים החלים על משפט זר בסין, לדעת המחבר, מספיקים 50 המקרים האמורים כדי לשקף את מציאות הבירור של החוק הזר בפרקטיקה השיפוטית הסינית.

1. שיעור ההצלחה של בירור החוק הזר נותר נמוך

בין 50 המקרים, מספר המקרים בהם התברר החוק הזר ושל מקביליהם הוא כדלקמן:

תרשים 1

תרשים 1 מראה כי שיעור החוק הזר המתברר עדיין נמוך, רק 20 מתוך 50 מקרים התבררו. 

2. הסיבה העיקרית לאי הבירור היא שצדדים לא יכלו לספק דין זר

מבין 30 מקרים בהם בתי משפט לא הצליחו לברר את החוק הזר המדויק, 16 מקרים נבעו מאי הוכחת החוק הזר על ידי צדדים. זה מראה שלצדדים היו קשיים להוכיח את החוק הזר, למרות שרבים מהם התחננו להגיש בקשה. אפילו עליבאבא, חברת האינטרנט הגדולה בסין, לא הצליחה להוכיח את חוק קיימן, אותו הם התחננו להחיל במשפט.

3. שיטות לבירור החוק הזר ושיעור האימוץ שלהם בהתאמה

בהתאם לחוק הסיני, ניתן לברר את החוק הזר החל בחמש הדרכים הבאות: (1） הניתן על ידי בעל הדין, (2) הניתן על ידי הארגון המרכזי במדינה שנכנס לאמנה לסיוע שיפוטי עם סין, (3) הניתנים על ידי שגרירות או קונסוליות סיניות במדינה זרה זו, (4) הניתנים על ידי שגרירות או קונסוליות זרות בסין, (5) הניתנים על ידי מומחים סינים או זרים.

בין 50 המקרים, מספר הפעמים בהן נעשה שימוש בכל שיטת בירור ומספר המקרים שבהם הוכח חוק זר שהוכח באמצעות שיטה כזו הם כדלקמן:

תרשים 2

מסקנות מתרשים 2:

(1) בעוד ש"הוכחה על ידי צדדים "ו"הוכחה על ידי מומחים זרים" הן השיטות הנפוצות ביותר בהוכחת החוק הזר, הסבירות לחוק זר, שהוכחה באמצעות שיטות כאלה, שתאומץ על ידי בתי משפט בסין נותרה בעינה. הנמוך ביותר.

(2) דירוג שיעורי האימוץ בין שיטות אלה הוא: (א) שגרירות או קונסוליה / מומחים סינים, (ב) עבודות אקדמיות, (ג) אינטרנט, (ד) מתדיינים, (ה) מומחים זרים.

4. אמצעים: הוקמו פלטפורמות להבחנה בחוק זר 

נכון לעכשיו, השופטים הסינים עדיין חסרים שיטות נוחות ויעילות לבירור החוק הזר. בשל עומסי עבודה גבוהים ודרישות מחמירות של שופטים לסגור תיקים במועד, שופטים סינים נוטים להימנע מלצרוך יותר מדי זמן ואנרגיה בבירור החוק הזר, על מנת להפחית את עומס העבודה ולהסדיר תיקים בהקדם האפשרי. כתוצאה מכך, השופטים מוכנים יותר ליישם את לקס פורי (כלומר החוק הסיני) שהם מכירים הרבה יותר, בנימוק שלא ניתן לברר חוק זר.

כדי לפתור בעיה זו, בית המשפט העממי העליון בסין (SPC) קידם ברציפות ארגונים רלוונטיים להקים פלטפורמות להבחנה בחוק זר, כמו למשל "המכון הסיני לבחינת משפט זר" באוניברסיטת סין למדע המדינה ומשפט. ה- SPC ממליץ גם על בתי משפט מקומיים בפריסה ארצית להורות על פלטפורמות אלה לברר את החוק הזר.

הערות מאת CJO: פלטפורמות להבחנה בחוק זר המומלץ על ידי ה- SPC החלו למלא כעת את תפקידן. בתחילת שנת 2018, בית המשפט הימי בטיאנג'ין הורה על "המוסד הסיני לבחינת זרים זרים" באוניברסיטת סין למדע המדינה ומשפט לברר את החוק המקסיקני הנוגע לסכסוך בחוזה ביטוח. המומחה שהשלים את הבירור הופיע בבית המשפט והשיב לפניות.

אם ברצונך לשוחח איתנו על הפוסט, או לשתף את דעותיך והצעותיך, אנא פנה לגב 'מנג יו (meng.yu@chinajusticeobserver.com).

אם ברצונך לקבל חדשות ולקבל תובנות עמוקות על מערכת המשפט הסינית, אנא אל תהסס להירשם לניוזלטרים שלנו (subscribe.chinajusticeobserver.com).

תורמים: גודונג דו 杜国栋 , מנג יו 余 萌

שמור כ- PDF