משקיפי צדק בסין

中司观察

אנגליתערביהסיני (פשוט)הולנדיצרפתיתגרמניתהינדיאיטלקייפניקוריאניפורטוגזירוסיספרדישבדיעבריאינדונזיויאטנמיתתאילנדיתורכימלאית

מהי מערכת המשפט בסין - מדריך מחקר משפטי בסין

יום ראשון, 31 במאי 2020
קטגוריות: תובנה

מהי מערכת המשפט בסין - מדריך מחקר משפטי בסין

 

הרשות השופטת בסין כוללת בתי משפט, פרוקרטורים, ועדות פיקוח ושני גופים ממשלתיים אחרים - גופי ביטחון ציבורי (כלומר המשרד לביטחון פנים ולשכות הביטחון הציבוריות המקומיות) וגופים מינהליים שיפוטיים (כלומר משרד המשפטים ולשכות המשפט המקומיות).

I. הקדמה קצרה: "גושים אופקיים" (块状) ו"קווים אנכיים "(条状)

הגוף המחוקק, קונגרס העם, מקים ארגונים שיפוטיים באותה רמה, מה שאומר שהוא בוחר או ממנה ראשי ארגונים שיפוטיים כאלה. כל הגורמים המשפטיים הללו אחראים לקונגרס העם באותה רמה ובכפוף לפיקוחו. לכן המשטר המקומי של כל אזור הוא כמו "בלוק אופקי" המורכב מקונגרס העם ומהאורגנים המשפטיים באותה רמה. [1]

בינתיים, במידה מסוימת, אורגני השיפוט כפופים להדרכה או להנהגה של הארגונים השיפוטית ברמה גבוהה יותר. לכן, ההיררכיה השיפוטית הנעה בין אורגני השיפוט ברמה הנמוכה ביותר לזו ברמה הגבוהה ביותר היא כמו "קו אנכי" עם הסדר העולה של כוחות ההדרכה או ההנהגה.

כל אורגן שיפוטי מקומי אינו מושפע רק אופקית בתוך ה"גוש "על ידי הרשויות המקומיות באותה רמה, אלא גם מושפע אנכית בתוך ה"קו" על ידי הגורמים המשפטיים ברמות גבוהות יותר. הארגון השיפוטי שמקבל החלטות בתקופה מסוימת או בעניין ספציפי כפוף בדרך כלל להשפעת הגוש האופקי או / והקו האנכי באותה עת. [2]

אנא עיין בטבלת המבנים של ארגוני שיפוט מרכזיים ומקומיים לצורך התייחסות.

 

למידע נוסף על הבחירות בסין, אנא קרא "כיצד פועלות הבחירות בסין".

II. תפקידיהם וסמכויותיהם של אורגני השיפוט

1. בתי משפט: לדון בתיקים ולטפל בתיקים של הסגרה וסיוע שיפוטי.

2. פרוקורטורים: לבחון ולאשר בקשות למעצרים; ליזום העמדה לדין ציבורי; ליזום התדיינות בנושא אינטרס ציבורי; לחקור סוגים ספציפיים של פשעים; ולפקח על בתי משפט, גופי ביטחון ציבור, בתי מעצר ובתי כלא.

3. ועדות פיקוח: לחקור חשד למעשים בלתי חוקיים של עובדי ציבור הקשורים לתפקיד ולהטיל עליהם סנקציות מנהליות; לחקור חשד לפשעים הקשורים לתפקידים של עובדי ציבור ולהעבירם לפרוקורציות לתביעה ציבורית.

4. גופי הביטחון הציבורי: חקירת פשעים (למעט פשעים שנחקרו במיוחד על ידי ועדות הפיקוח, הפרוקטורורים ומחלקות הביטחון הממלכתיות) והעברת התיק לדין הציבורי לדין ציבורי במידת הצורך; לנקוט באמצעי חובה, כגון מעצר, בפני החשוד בפלילים; להטיל על העבריין סנקציות מינהליות על ביטחון הציבור בגין מעשהו, אשר מפריע לסדר החברתי אך אינו מספיק בכדי להוות פשע.

5. הגורמים המינהליים השיפויים: לנהל עורכי דין, סיוע משפטי, בדיקה משפטית, קיטוב ובוררות, ארגון בחינת הכשרה מקצועית משפטית מאוחדת, להסדרת בתי סוהר ומרכזים לטיפול בסמים; ולטפל במקרים של ביקורת מנהלית והתדיינות מנהלית הקשורה לממשלות באותה רמה.

בנוסף, הארגון השיפוטי תחת השלטון המרכזי, כלומר משרד המשפטים, מפעיל גם את התפקידים והסמכויות הבאים: גיבוש תוכניות חקיקה; לנסח חוקים ותקנות מנהליות; לשים תקנות תקנות ותקנות מקומיות; ולייצג את סין בשיתוף פעולה שיפוטי בינלאומי או בשיתוף פעולה בתחומים משפטיים אחרים.

III. היחסים בין האורגן השיפוטי לקונגרס העם באותה רמה

שלטונות סין מחולקים לחמש רמות החל מהממשל המרכזי ועד הממשלות המקומיות, כלומר: הממשלה המרכזית, הממשלות ברמות המחוזיות, העירוניות, המחוזיות והמחוזיות.

לממשלה בכל רמה יש את קונגרס העם שלה, אך האורגנים השיפויים נקבעים רק ברמה המרכזית, המחוזית, העירונית והמחוזית. כל אורגן משפטי כפוף לפיקוח על קונגרס העם באותה רמה.

באמצעות בחירות, קונגרס העם ממנה את הנהגת הארגונים השיפוטית באותה רמה, דהיינו: נשיאי בתי המשפט, הפרוקטור הכללי של הפרוקטורים, מנהלי ועדות פיקוח וראשי ממשלות (כמו ראשי ממשלה, מושלים, ראשי ערים ומחוז. ראשים) באותה רמה.

ראש הממשלה, בכל אופן, רשאי למנות ישירות את ראשי הארגון לביטחון פנים ואורגן המינהלי השיפוטי באותה רמה.

IV. קשר בין אורגני שיפוט ברמות שונות

1. בתי משפט: בית המשפט העממי העליון מפקח על המשפטים שנדונו בבתי משפט של אנשים מקומיים ברמות שונות ובבתי המשפט של אנשים מיוחדים; בתי משפט לאנשים ברמה גבוהה יותר מפקחים על המשפטים שנשמעו על ידי בתי המשפט לאנשים נמוכים. לדוגמא, בהליך של משפט או משפט חוזר מדרגה שנייה, בית משפט ברמה גבוהה יותר רשאי להעביר את התיק לבית משפט קמא לצורך משפט חוזר, או לבטל, לבטל או לשנות את פסק הדין הקודם. 

למידע נוסף על מערכת בתי המשפט בסין והמבנה הפנימי של בתי משפט בסין, אנא קרא "מהי מערכת בתי המשפט בסין - מדריך מחקר משפטי בסין".

2. פרוקורטורים: הפרוקורציה העממית העליונה תוביל את הפרוקורטורים המקומיים ברמות שונות ואת הפרופורורורים המיוחדים; פרוקטורים ברמות גבוהות יותר יובילו את אלה ברמות נמוכות יותר. לדוגמא, אם הפרוקטור ברמה גבוהה יותר סבור כי החלטת הפרופורציה הנמוכה אינה מדויקת, היא רשאית להורות לפרופורטור התחתון לתקן את החלטתה, או לבטל או לשנות את החלטתה.

3. ועדות פיקוח: הוועדה הלאומית לפיקוח תוביל ותנחה את עבודות ועדות הפיקוח המקומיות בכל הרמות, והוועדה לפיקוח ברמה גבוהה יותר תוביל את עבודת ועדת הפיקוח הנמוכה.

4. גופי ביטחון הציבור: המשרד לביטחון פנים יוביל ויכוון את גופי ביטחון הציבור בכל רחבי הארץ. גופי הביטחון הציבורי ברמה גבוהה יותר יפקחו על פעילויות אכיפת החוק של מי שנמצא בדרגה נמוכה יותר, ויבטלו או ישנו את הסנקציה או ההחלטה אם ימצאו בהם טעות כלשהי.

5. הגורמים המינהליים השיפויים: הגורמים המינהליים השיפויים בדרג נמוך יותר יהיו כפופים להדרכה המקצועית של הגורמים המינהליים השיפויים ברמה גבוהה יותר ויישמו את הכללים וההחלטות שהוצאו על ידם. עם זאת, לארגון המינהלי השיפוטי ברמה גבוהה יותר אין לרוב סמכות לבטל או לשנות את החלטותיו של המינהל השיפוטי הנמוך. 

למידע נוסף על המערכת המשפטית בסין, קרא "מהי מערכת המשפט הסינית".

 

אתה עשוי להתעניין גם במאמרים בתגיות הבאות:

מערכת המשפט בסין;

מערכת המשפט בסין;

מבנה ממשלת סין.

 

 

הפניות :

[1] 马力宏.论政府管理中的条块关系[J].政治学研究,1998(04):71-77.

[2] 刘忠.条条与块块关系下的法院院长产生[J].环球法律评论,2012,34(01):107-125.

 

תמונת שער מאת ג'יימס ווילר (https://unsplash.com/@souvenirpixels) ב- Unsplash.

 

תורמים: גודונג דו 杜国栋

שמור כ- PDF

אולי תרצה גם

בתי המשפט בסין ברפורמה במערכת המשפט

עם שיפוץ משמעותי של מערכת המשפט בסין, הרפורמה המתמשכת תעניק לבתי משפט גבוהים יותר שיקול דעת רב יותר להחליט לדון בתיקים בערכאה ראשונה מבתי המשפט הנמוכים שלה, כדי להבטיח שהשופטים יהיו חסרי פניות ובלתי תלויים ברשויות המקומיות.

מבט מקרוב על פיצוץ הליטיגציה בסין בשנת 2021

שתי הודעות שפורסמו לאחרונה על ידי בתי המשפט המקומיים בסין מתבטאות כי פיצוץ המשפטים עיכב את לוח הזמנים של המשפט במקרים רבים, והסתכם בהארכה משמעותית בזמן בפועל של ההליכים המשפטיים.

בסין, מה יכולים מעריכי העם לעשות?

על פי חוק שמאי העם בסין, המעריכים בספסל קולגאלי של שבעה אנשים יכולים להשתתף רק בבירור העובדות, אך לא ביישום החוק. התשובות שהוציאו לאחרונה מ- SPC ו- MOJ מבהירות כיצד הספסל הקולג 'יפיק רשימה של נושאים בנושא מציאת העובדות, על מנת להבטיח את ההבחנה הנכונה בין עניינים משפטיים לעניינים עובדתיים.