המנות העיקריות:
- במהלך תשע השנים שחלפו מאז 2012, בסך הכל 149,000 שופטים ותובעים, לא כולל גמלאים, עזבו את תפקידם.
- נהוג לחשוב כי שופטים ותובעים חוזרים לעיסוק בעריכת דין עבור הכנסה גבוהה יותר. עם זאת, הסטטיסטיקה מראה שרק מעטים שינו את הקריירה שלהם לעורכי דין.
- לשופטים סינים יש לרוב נכונות חזקה יחסית לעזוב את הספסל. אינטנסיביות עבודה גבוהה, שעות עבודה ארוכות וסיכון תעסוקתי גבוה הם הסיבות העיקריות לאי שביעות רצונם מהעבודה.
מאז 2012, 149,000 שופטים ותובעים סינים עזבו את תפקידיהם (לא כולל פרישות), כאשר שיעור התחלופה הגיע ל-8%.
הנתונים לעיל היו ייחשף בפגישה ב-30 באוגוסט 2021, על ידי מר צ'ן Yixin (陈一新), המזכיר הכללי של הוועדה לעניינים פוליטיים ומשפטיים, מחלקה תחת המפלגה הקומוניסטית של סין (CPC) האחראית לעניינים משפטיים.
I. יציאת השופטים והתובעים הסינים
במהלך תשע השנים שחלפו מאז 2012, בסך הכל 149,000 שופטים ותובעים, לא כולל גמלאים, עזבו את תפקידם.
המשמעות היא שבממוצע 16,555 שופטים ותובעים בחרו לעזוב בטרם הגיעו לגיל הפרישה מדי שנה.
אז, כמה שופטים ותובעים יש בסין?
בית המשפט העממי העליון של סין (SPC) יזם רפורמה בשיטת מכסות השופטים בשנת 2014. לפני הרפורמה היו 200,000 שופטים בסך הכל. בשנת 2017, ה-SPC הודיע שנותרו רק 120,000 שופטים, והיא לא עדכנה את הנתונים מאז.
באופן דומה, גם הפרקליט העממי העליון של סין (SPP) השיק את הרפורמה במערכת המכסות של התובעים. לפני כן, ה מספר תובעים סיניים היה 158,000, והוא ירד ל-86,000 עד 2017. ה-SPP לא עדכן את הנתונים מאז.
כהערכה גסה, אם נחבר את מספר השופטים (120,000) ואת זה של התובעים (86,000), סך השופטים והתובעים הוא 206,000.
עם עזיבת 16,555 שופטים ותובעים מדי שנה, שיעור התחלופה השנתי הוא בדיוק 8%.
מסמך שכותרתו 'דוח על שכר שופטים ומחזור הכנסות עבור שנות הכספים 2016 ו-2017הראה כי שיעור התחלופה מרצון בבתי המשפט בטקסס היה 6.4%, מה שיכול לשמש כאסמכתא בהשוואה למספר (8%) בסין.
II. מה עשו השופטים והתובעים לאחר העזיבה?
מתוך 149,000 שופטים ותובעים שעזבו את משרדם, 7,640 (5%) מהם פתחו בקריירה של עורכי דין.
במקצוע עריכת הדין הסיני, מקובל לחשוב ששופטים ותובעים עוזבים את עבודתם כדי להפוך לעורכי דין להכנסה גבוהה יותר. עם זאת, הסטטיסטיקה מלמדת, להיפך, שרק מעטים שינו את הקריירה שלהם לעורכי דין.
ייתכן שזו תוצאה של הגבלות מחמירות בחוקים הסיניים.
על פי החוקים הסיניים, שופטים ותובעים לשעבר אינם יכולים להופיע כעורכי דין בשמשם כמייצגים משפטיים או כמגינים בתוך שנתיים לאחר עזיבתם את תפקידם.
ה-SPC פרסמה "דעות על יישום 'דעות על הסדרת התעסוקה הפוסט-ממשלתית" (关于贯彻执行<关于规范公务员辞去公职吺焧愧愧斚丄愧丄愧丄丄仌> של עזיבת התפקיד,:
(1) כניסה לעבודה במשרד עורכי דין כלשהו,
(2) כניסה לעבודה אצל גורמים אחרים הנמצאים בקשר קבוע לעבודתם הקודמת,
(3) עיסוק בפעילויות ליטיגציה למטרות רווח, וכן
(4) עיסוק בפעילויות אחרות למטרות רווח הנמצאות בקשר קבוע לעבודתם הקודמת.
על התובעים היו מגבלות דומות.
עם זאת, עם זאת, מבין 7,640 האנשים שעזבו את עבודתם כדי להיות עורכי דין, 2,044 אנשים עדיין עסקו בעריכת דין בניגוד לכללים, מהווים כמעט 30% מהמספר הכולל.
על פי המזכיר הכללי חן Yixin (陈一新) בנאומו, ה-SPC, SPP ומשרד המשפטים מגבשים את "חוות הדעת על הקמת מנגנון מוסדי תקין לאיסור מגע ואינטראקציה לא נאותים בין שופטים, תובעים ועורכי דין" (关于建)健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见), חידוד הרשימה השלילית של התנהלות בלתי הולמת בין השופטים והפרעות במשפט, כמו גם מגבילים של השופטים והפרעות.
III. הערותינו
במאמר הקודם שלנו, סקר שאלונים על שביעות רצונם מהשופטים הסינים, הצגנו את זה:
"בין השופטים שנסקרו, 94.47% שקלו לעזוב את בית המשפט, 57.37% שקלו ברצינות לעזוב את בית המשפט, ו-9.81% מתכוננים כעת להתפטר. רק 5.53% מהשופטים אף פעם לא חושבים לעזוב את בית המשפט.
מבין השופטים שמרוצים מאוד מעבודתם הנוכחית, 38.2% מהם אף פעם לא חושבים לעזוב את כס השיפוט, בעוד ש-32.4% מהם עברו מחשבה זו מדי פעם, ורק 29.4% מהם שקלו ברצינות לעזוב את בית המשפט.
עם זאת, לשופטים שמעט לא מרוצים מעבודתם הנוכחית יש כוונה חזקה יותר לעזוב. מבין השופטים הללו, רק 1.9% מעולם לא חשבו לעזוב את בית המשפט, 66.71% שקלו זאת ברצינות, ו-8.4% מתכוננים כעת לעזוב את כס השיפוט".
זה מראה שלשופטים סינים יש לרוב נכונות חזקה יחסית לעזוב את הספסל. אינטנסיביות עבודה גבוהה, שעות עבודה ארוכות וסיכון תעסוקתי גבוה הם הסיבות העיקריות לאי שביעות רצונם מהעבודה.
זה מסביר במידה מסוימת מדוע 149,000 שופטים ותובעים עזבו בתשע השנים האחרונות.
יתרה מכך, ראוי לציין שלא הרבה עורכי דין בסין החליפו קריירה כדי להיות שופטים. לדיון נוסף בנושא זה, אנא קרא פוסט קודם 'עורכי דין סיניים יכולים לשמש כשופטים?".
תמונה על ידי נגש באדו on Unsplash
תורמים: גודונג דו 杜国栋
