"חוות דעת על מתן שירותים משפטיים נוספים והגנה להקמת 'החגורה והדרך' על ידי בתי משפט לאנשים" (关于 人民法院 进一步 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 意见) ("חוות הדעת 2019") הוצא על ידי בית הדין העממי העליון של סין (SPC) ב- 9 בדצמבר 2019.
זו הפעם השנייה ש- SPC מוציא מסמכי מדיניות שיפוטית הקשורים ליוזמת החגורה והדרך (BRI), בעקבות "כמה חוות דעת על מתן שירותים משפטיים והגנה להקמת" החגורה והדרך "על ידי בתי משפט של אנשים" (关于 人民法院 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 若干 意见) ("דעות 2015") בשנת 2015.
ה- SPC עושה מאמצים רבים לבינאום בתי משפט בסין, ובמובנים רבים, דעות 2019 ו- 2015 משקפות בדיוק את המאמצים הללו.
פוסט זה כאן מציג כמה יוזמות ראויות לציון של דעות 2019.
I. יישום החוק
ה- SPC מקווה שבתי משפט בסין יהיו מיומנים יותר ביישום החוק הזר ובמשפט הבינלאומי, וכי סביר יותר כי החוקים הסיניים יוחלו על ידי בתי משפט זרים. מטרה זו מרומזת בכמעט 20% מהטקסטים בדעות 2019.
לדוגמא, ה- SPC מחייב שבתי משפט בסין, כאשר הם קובעים את החוק השולט על פי כלל היחסים המשמעותי ביותר, יבדקו את טענות הצדדים, כללי הסכסוך וגורמים מקשרים, ויסבירו כיצד נקבע החוק השולט. לפני דעות 2019, שופטים סינים רבים היו מיישמים את החוק הסיני כחוק השלטון, וב- SPC מבקשים לשנות תופעה כזו.
ה- SPC גם מקווה לעזור לבתי משפט בסין להבין טוב יותר את החוקים הזרים. לדוגמא, ה- SPC: (1) לאחד את המשאבים המקומיים של סין כדי ללמוד את חוקי המדינות המשתתפות ב- BRI; (2) לבנות מאגר מידע משפטי ומאגר מקרים; (3) להקים פלטפורמה משולבת להבחין בחוקים זרים; (4) לקדם את החלת האמנות הבינלאומיות והפרקטיקות הבינלאומיות על ידי בתי משפט בסין; (5) לבחון את יישומם של חוקים זרים באזורי שיתוף הפעולה הכלכלי והמסחרי בסין; ו (6) לפרסם את המקרים שבהם בתי משפט בסין מיישמים חוקים זרים.
ה- SPC גם מצפה להגביר את הנראות הבינלאומית של החוקים הסיניים. לדוגמא, SPC: (1) לקדם ניסוח ושיפור כללים משפטיים מסחריים אזוריים ובינלאומיים; (2) לבחון את יישום החוקים הסיניים באזורי שיתוף הפעולה הכלכלי והמסחרי במדינות זרות; וכן (3) לפרסם תיקים טיפוסיים שנידונו על ידי בתי משפט בסין במספר שפות.
II. בית משפט מסחרי בינלאומי
ה- SPC מצפה לשפר את מנגנון ההפעלה של בית הדין הבינלאומי למסחר בסין ("CICC") כדי לשפר את הערעור הבינלאומי שלו.
בנוסף, CICC ידריך את בתי המשפט באזור סחר חופשי בפיילוט בשנחאי, ואזור סחר חופשי לטייס פיילוטים וכו ', בכדי להקים מוסדות מיוחדים לדיון בסכסוכים מסחריים בינלאומיים, בכדי לספק שירותים בינלאומיים טובים יותר ליישוב סכסוכים.
CICC גם תשתף מידע ותשתף פעולה עם בתי משפט מסחריים בינלאומיים במדינות אחרות. מצד אחד, זה יכול להגביר את האמון ההדדי בין CICC לעמיתיו. מצד שני, זה יכול גם לשפר את יכולתו של CICC בייצור כללים מסחריים בינלאומיים.
נכון לעכשיו, CICC תיאמה עם מוסדות בוררות וגישור בסין לספק שירות יישוב סכסוכים בהפסקה אחת. ה- SPC מקווה ש- CICC יבצע שיתוף פעולה דומה עם מוסדות זרים בעתיד.
ה- SPC מצפה להרחיב את ועדת המומחים המסחרית הבינלאומית של CICC ולכלול את חברי הוועדה נציגי תעשייה לבניית ה- BRI ומומחים מהמדינות המתפתחות. ה- SPC גם רוצה שחברים כאלה ישתתפו במשפט תיקים בבית משפט מקומי.
III. היבטים אחרים
ביחס להכרה ואכיפה של פסקי דין זרים, ה- SPC כבר הציע בחוות הדעת משנת 2015 לשחרר את הקריטריונים שלהוהפעם, זה ממשיך לדרוש מבתי משפט בסין להקל על הכרה ואכיפה בפסק הדין. בנוסף, בחוות הדעת של שנת 2019, SPC דורש גם מבתי משפט בסין להגיש בקשה עקרון ההדדיות המשוער (推定 互惠) בעת שמיעת תיקים הנוגעים להכרה ואכיפה של פסקי דין מבתי משפט מסחריים בינלאומיים, כדי לקדם את ההכרה ההדדית ממש בתחום זה צעד אחר צעד.
ה- SPC תומך במחלקות הרלוונטיות בסין להקים מנגנוני מוסד ומוסדות ליישוב סכסוכים בינלאומיים. בעבר פרסמה מועצת המדינה בסין את "חוות הדעת על הקמת 'יוזמת החגורה והדרך' המנגנון והמוסדות להסדר סכסוכים בינלאומיים מסחריים בינלאומיים" (关于 建立 "一带 一路" 国际商事 争端 解决 机制 和 机构 的 意见) ביוני. 2018, שם הוזכר הקמת מנגנונים ומוסדות דומים.
ה- SPC תומך בהקמת מנגנון בוררות משותף בין מוסדות בוררות סיניים לבין מוסדות הבוררות של מדינות משתתפות אחרות ב- BRI, ותומך מוסדות בוררות זרים לספק שירותי בוררות דרך סניפי הסניפים שלהם שהוקמו באזור לינגנג החדש (临港 新片 区) באזור הסחר החופשי של פיילוט בשנגחאי.
IV. הערותינו
על סמך התצפיות הקודמות שלנו, ה- SPC ימשיך ללמוד כיצד לנקוט צעדים ספציפיים יותר עבור כל הוראה ספציפית של חוות הדעת 2019. לאחר שקב"ע יקבע אמצעים ספציפיים, הוא ינפיק כללים מפורטים רלוונטיים לכל מדד. ונמשיך לעקוב אחר המעקבים בעתיד.
תמונה של לואי מאניק (https://unsplash.com/@louis_mna)t ב- Unsplash
תורמים: גודונג דו 杜国栋 , מנג יו 余 萌
