תוכן

חלק 1

הקדמה

I. מערכת בתי המשפט ותהליך הרפורמה בסין

II. הבטחת מימוש עצמאי והוגן של כוח שיפוטי על ידי בתי משפט על פי חוק

III. חיזוק מנגנון ההגנה השיפוטית על זכויות האדם

חלק 2

IV. כוח שיפוטי המשרת את העם

V. שיפור מערכת האחריות השיפוטית

VI. העמקת הפתיחות השיפוטית

VII. קידום דמוקרטיה שיפוטית

חלק 3

VIII. קידום ניסויים מיוחדים וניהול שטוח

IX. שיפור הסדרה, התמחות והתמקצעות של אנשי השיפוט

X. קידום אינפורמציה של בתי משפט

סיכום

IV. כוח שיפוטי המשרת את העם

הפעלת כוח שיפוטי למען העם היא העבודה העיקרית של בתי המשפט לאנשים. בית המשפט העממי העליון עשה רפורמה במערכת הקבלה והטיפול בתיקים, שיפור מערכת הסיוע השיפוטית הלאומית, דחיפת הקמת מוקדי שירות ליטיגציה ובתי משפט לאנשים, שיפור מנגנוני יישוב סכסוכים מרובים, העמקת הרפורמה במערכת האכיפה ובמנגנון. , ביצוע תוכנית הפיילוט של התדיינות בנושא הציבור ורפורמת פיילוט בשיטות השיפוט בענייני משפחה ובאמצעים אחרים, כדי להגביר את הפעלת הכוח השיפוטי לעם ולגרום לעם להיות בעל תחושת רווח חזקה יותר ברפורמה השיפוטית.

הטמעת מערכת רישום התיקים בתיק בצורה כוללת. במאי 2015, בית המשפט העממי העליון עשה רפורמה במערכת קבלת התיקים בבית המשפט על ידי שינוי מערכת הבדיקה להגשת התיקים למערכת רישום התיקים, המחייבת כל תיק שצריך להתקבל ולטפל על ידי בית הדין העממי יושם בתיק וכל תביעה יתקבל ויטופל על ידי בית הדין העממי, ובכך לפתור למעשה את "הקושי בהגשת התיקים". בשנת 2016 רשמו בתי המשפט בפריסה ארצית 16,302,994 תיקים בסך הכל, עלייה של 12.48% משנה לשנה, עם שיעור רישום התיקים במקום של 95%, ביניהם התיקים האזרחיים גדלו ב -6.58%, התיקים המינהליים גדלו ב -2.31% והפלילים מקרים של תביעה פרטית גדלו ב 74.44% בהתאמה משנה לשנה. בתי הדין העממיים בכל הרמות עשו מאמצים מתמשכים לאחד את ההישגים שכבר הושגו ברפורמה במערכת רישום התיקים ובעזרת טכנולוגיית המידע כדי לשפר את היעילות והנוחות של הגשת התיקים. בתי המשפט בכל האזורים פשטו את הליך הגשת התיקים ובאמצעות התראה על הגשת התיקים, רשימה חד פעמית של תוספות ותיקונים, בקשה לתגובה במסגרת הגבלת הזמן שנקבעה, ובאחרת, דואגים להגשת תיקים מוצלחת על ידי בעלי הדין בניסיון אחד. . בתי המשפט עשו גם מאמצים לקדם הגשת תיקים מקוונים ואלקטרוניים, ובאמצעות ציוד לשירות עצמי, אתר שירות הליטיגציה, פלטפורמת שירות הליטיגציה 12368, לקוח נייד וכלי תקשורת אחרים, פתחו את הגשת התיקים המקוונים, הגשת מסמכים מקוונת, מקוונת תשלום אגרות ופונקציות אחרות, כדי להקל על הגשת התיקים. בתי המשפט בפודונג, שנגחאי פיתחו מערכת הגשת תיקים בשירות עצמי "קוד דו מימד", שבאמצעותה הוגשו למעלה מ -1,000 תיקים תוך חודש, כאשר זמן הגשת התיק הממוצע היה 15 דקות בלבד. בתי המשפט בקוואנז'ו, פוג'יאן לקחו את ההובלה בהנהגת שירות הגשת התיקים הבין עירוניים והמחוזיים, מה שמאפשר למתדיינים להשלים את הליכי הגשת התיקים בכל בית משפט בעיר. בתי המשפט בבייג'ינג קבעו את מנגנוני הפיקוח על הגשת תיקים וטיפול מהיר בתלונות בגין הגשת תיקים, כדי להגיב מייד ולתקן את הבעיות הקיימות בתיקי דיווחים או התלוננות על ידי בעלי הדין. בשנת 2016, בתי המשפט בבייג'ין קיבלו וטיפלו בתלונות על כישלון בהגשת תיקים שהוגשו על ידי יותר מ -1,300 איש, ובכך הבטיחו יישום יעיל של מערכת רישום התיקים.

שיפור שירותי התדיינות משפטי. בית המשפט העממי העליון פרסם את ההנחיות לקידום הקמת מרכזי שירות ליטיגציה בבתי משפט לאנשים. בתי המשפט בכל האזורים הקימו בדרך כלל מרכזי שירות ליטיגציה ובעזרת טכנולוגיית מידע הקימו אולמות שירות ליטיגציה, אתרי שירותי ליטיגציה, מוקד שירות ליטיגציה 12368, לקוח נייד ופלטפורמות שירות ליטיגציה אחרות, כדי לספק את דרישות השיפוט המגוונות של אנשים. נכון לעכשיו, 99% מבתי המשפט בפריסה ארצית הקימו את אולמות שירות ההתדיינות, למעלה מ -2,200 בתי משפט פתחו אתרי שירות ליטיגציה, למעלה מ -800 בתי משפט פתחו אפליקציות לשירותי ליטיגציה סלולריים, ולמעלה מ -1,900 בתי משפט פתחו קו מוקד לשירותי ליטיגציה 12368. השירותים הניתנים על ידי פלטפורמות שירות כאלה לאנשים כוללים הגשת תיקים מקוונים, תשלום אגרות מקוון, גישור מקוון, גישה למידע, הגשת מסמכים, בחינת תיקי תיקים, שירות אלקטרוני של הליך משפטי, קשר עם שופטים וכו '. בטיאנג'ין עשו מאמצים לשפר את הסטנדרטיזציה של שירותי הליטיגציה ולספק שירותי ליטיגציה מיוחדים כגון גישור וידאו, הדרכה נפשית ומגרש כף יד. בתי המשפט בשנחאי הקימו מערכת שירות נתונים גדולים ליטיגציה שבמרכזה אולמות שירות ליטיגציה, הכוללת 11 מערכות משנה, כולל 12368 פלטפורמת שירות ליטיגציה ופלטפורמת שירות עורכי דין, הקימו מערכת שירותי ליטיגציה מקיפה המספקת יותר מ -30 סוגים של שירותים, כולל תיק הגשת ורישום, הכוונה לליטיגציה, מענה לאחר פסק הדין לשאלות וסיוע משפטי, ובעצם השיגו את המטרה שמרכזי שירות ליטיגציה יספקו את כל שירותי ההתדיינות והלא-התדיינות מעבר להיקף המשפט. בתי המשפט באנחוי הקימו חלונות גישור סכסוכים בענייני משפחה, עבודה, רכוש ואחרים במרכזי שירות ההתדיינות שלהם, כמו גם עמדות עבודה של חברי קונגרס המפלגה, קונגרס העם וכנס הייעוץ הפוליטי של העם, משרדי עורכי דין וחדרי גישור של אנשים, וכן ביצע גישור מקוון, מרוחק ומגוון של מחלוקות ומחלוקות, והשיג הצלחה יוצאת מן הכלל. בתי המשפט בז'ג'יאנג פרסמו את המשמעת ואת קוד ההתנהגות של חלונות שירות, מתקני שירות מאוחדים וסטנדרטים, פרסמו את רשימת השירותים ובחנו באופן פעיל את הקמת שירות מרכזי של מנגנוני הליך משפטי, שמירה ומומחיות, ובכך למעשה סטנדרטיזציה של ההתדיינות המשפטית. שירותים ושיפור רמת שירותי ההתדיינות.

שיפור הקמת בתי הדין לאנשים. בית המשפט העממי העליון פרסם את ההנחיות לעבודת בתי הדין העממיים, פיתח באופן פעיל את מבנה בתי המשפט המסתמך בעיקר על בתי משפט מרכזיים, ובנוסף על ידי בתי משפט קהילתיים ונקודות שיפוט במעגלים, וביצע אופטימיזציה למערך האזורי של בתי המשפט לאנשים ולשיעור אנשי השיפוט. בתי המשפט בהנאן הקימו מרכז בקרת מידע משפטי מרכזי, מימשו רשת ושיתוף נתונים בין כל 184 בתי המשפט ו 698 בתי דין מנותקים במחוז, פיתחו את מערכת החתימות האלקטרוניות ואת הפונקציה של תפוצה חוצה אזורים של תיקי תיקים אלקטרוניים והגשמו. הגשת תיקים מסוימים בין-מחוזיים (עיריים), המאפשרת למתדיינים להגיש תיקים לבתי משפט מקומיים או לערכאות עם. לאור המאפיינים של אזור ההרים, בתי המשפט בצ'ונגצ'ינג דחפו נמרצות את הקמת נקודות הקשר של בתי המשפט, הקימו 272 תחנות ליטיגציה ו -1,142 משרדי קישור, והעסיקו 6,227 אנשי קשר כדי להקל על הגשת התביעות על ידי הציבור.

שיפור מנגנוני יישוב סכסוכים מרובים. ב- 9 באפריל 2015, בית המשפט העממי העליון קיים ישיבה בנושא דחיפת קדימה של הרפורמה במנגנוני יישוב סכסוכים רבים בבתי המשפט בפריסה ארצית, מינה 50 בתי משפט פיילוט בנושא זה וקבע את העקרונות המודרניים ליישוב סכסוכים הכוללים מנהיגות מצד המדינה, קידום על ידי מערכת המשפט, השתתפות החברה, אימוץ שיטות מרובות ושמירה על ידי שלטון החוק. ב- 28 ביוני 2016, בית המשפט העממי העליון פרסם את הדעות בנושא העמקה נוספת של הרפורמה במנגנוני יישוב סכסוכים מרובים בבתי המשפט העממיים וההוראות על גישור שהוזמנו במיוחד על ידי בתי משפט, כדי להנחות ביעילות את הרפורמה במנגנוני יישוב סכסוכים מרובים בעם. בתי משפט בפריסה ארצית. בית המשפט העממי העליון קבע את מספר מנגנוני יישוב סכסוכים הקשורים לניירות ערך ועתידיים עם הוועדה הרגולטורית לניירות ערך בסין ומנגנון חיבור ליטיגציה וגישור בגין סכסוכים הקשורים לביטוח עם הוועדה הרגולטורית לביטוח בסין, בהתאמה. נכון לדצמבר 2016 הקימו בתי המשפט בפריסה ארצית 2338 מרכזי קשר ליטיגציה וגישור, וגייסו כמעט 20,000 ארגוני גישור שהוזמנו במיוחד ויותר מ- 60,000 מגשרים שהוזמנו במיוחד. בהוראתם ובסיועם של בתי המשפט העם, ארגוני גישור אלה פתרו מדי שנה למעלה מ -10 מיליון סכסוכים. בתי הדין העממיים בכל הרמות הקימו פלטפורמות חיבור ליטיגציה בגישורים שונים אשר פעלו באופן סטנדרטי ומילאו פונקציות של הסטת תיקים, גישור מראש, גישור מחויב, גישור מופקד, הומולוגציה שיפוטית וכו '; הקימה הרבה מערכות חדשות כמו גישור שהוזמן במיוחד, מגשרים במשרה מלאה, גישור על ידי עורכי דין, גישור נוטריוני וגישור על ידי מומחים; ושיפר את מנגנון הקשר בין בתי משפט וגופים מינהליים, ארגוני גישור לאנשים, ארגוני גישור סחר, ארגוני גישור מסחרי, מוסדות בוררות ומשרדי נוטריון. בתי המשפט הגבוהים בבייג'ינג, הביי, שנחאי, ג'ג'יאנג, אנחוי, סצ'ואן ואזורים אחרים ובית המשפט הימי בשנגחאי ביצעו את תוכנית הפיילוט להקמת פלטפורמות גישור מקוונות לשיפור היעילות של יישוב סכסוכים. בתי המשפט בשתי רמות במישן, סצ'ואן גייסו באופן מלא משאבים מסוגים שונים ליישוב סכסוכים, פתרו 80.72% מהמחלוקות והסכסוכים באמצעות יישוב סכסוכים חלופי בין 2014 ל -2016, כאשר רק 7.06% מהמקרים נכנסו להליכים שיפוטיים. להידון, וכך נוצר "חווית מיישן" המחברת בין התדיינות לבין יישוב סכסוכים חלופיים. בית המשפט העממי של מחוז יואמו בצ'אנגשה בהונאן שיפר את הליך הגישור לפני ההתדיינות בסוגים ספציפיים של תיקים, אימץ מצב לפתרון סכסוכים שלושה באחד הכולל הסטה לפני ההתדיינות, הסמכה בתהליך והומולוגציה שיפוטית, עשה שימוש מלא. של משאבי גישור חברתיים ופתרו הרבה סכסוכים מחוץ להליך ההתדיינות, ובכך שיפרו מאוד את היעילות השיפוטית. בתי המשפט בשתי רמות במאנשאן, אנחוי פיתחו גרסה משודרגת של רפורמות מרובות, פתרו מעל 25,300 סכסוכים לפני הליך ההתדיינות באמצעים שונים של גישור, ערכו גישורים בין עירוניים, מרוחקים ומקוונים והשיגו שיעור מוצלח של גישור מקוון. של 95.1% בשנת 2016.

שיפור מערך הסיוע השיפוטי הלאומי. ב -1 ביולי 2016, בית המשפט העממי העליון פרסם את חוות הדעת על חיזוק ותקינה של עבודת הסיוע השיפוטי הלאומי המתנהלת על ידי בתי הדין העם, בדרישה לאחדות קבלה וטיפול בתיקים, היקף הסיוע, תקן הסיוע, ערבות כספים וניכוס. כספים ומימוש "ניהול מערכת הסיוע על פי חוק וטיפול בתיקי סיוע על פי נהלים שיפוטיים". ב -18 בספטמבר 2016 הקים בית המשפט העממי העליון את הוועדה לסיוע לשיפוט, ובתי המשפט העממיים בכל הרמות ברחבי הארץ הקימו גם את ועדות הסיוע השיפוטי שלהם, מה שמסמן שעבודת הסיוע השיפוטי נכנסה לעידן חדש. בשנים 2014 ו -2015 הקצתה השלטון המרכזי והרשויות המקומיות 2.47 מיליארד יואן ו -2.949 מיליארד יואן לקרנות הסיוע השיפוטיות בהתאמה, שהגיעו למעל 80,000 נפשות. בעבודת הסיוע השיפוטי חיזקו בתי המשפט בטיאנג'ין את הפעולות המשותפות בסיוע שניתן על ידי גורמים שיפוטיים אחרים, ארגונים חברתיים ופרובינציות וערים אחרות, כדי לממש קשר חלק בין סיוע שיפוטי לביטוח לאומי, ולשפר את הדיוק, הכיסוי. וזמן העזרה השיפוטית. בשנתיים האחרונות, בתי המשפט בטינג'ין טיפלו ב -2,398 תיקים של סיוע שיפוטי לאומי, ונתנו 61,549,600 יואן בסיוע שיפוטי, כלומר 25,700 יואן למקרה. בתי המשפט בסצ'ואן סיווגו את מקרי הסיוע השיפוטי למקרים מסובכים ופשוטים, כאשר בתי הדין העסקיים טופלו במקרים של סיוע שיפוטי בסכום קטן (בסכום של פחות מ -30,000 יואן), ובמקרים של גדולים. סכום סיוע שיפוטי (בסכום של יותר מ -30,000 יואן) שנבחן בוועדות הסיוע השיפוטי, ובכך פשט את הליך הסיוע, ופיתח והפעיל פלטפורמת סיוע משפטי מקוונת לקידום טיפול מקוון, חזותי ותקני בתיקים של סיוע שיפוטי.

העמקת הרפורמה בטיפול במכתבים ובביקורים הכרוכים בתביעות. בית המשפט העממי העליון קידם באופן פעיל את הטיפול במכתבים וביקורים הכרוכים בתביעות בהתאם לחוק. בתי המשפט בכל הרמות שיפרו את מנגנון העבודה של הפרדת התדיינות בין מכתבים וביקורים, פתרו תביעות חוקיות וסבירות של העם במאמצים רציניים, ושמרו על סדר הטיפול במכתבים וביקורים הכרוכים בתביעות וביציבות חברתית. בית המשפט העממי העליון חיזק את המידע על הטיפול במכתבים וביקורים הקשורים לתביעות, והקים ראשית את פלטפורמת הביג דאטה של ​​בית המשפט העממי העליון לטיפול במכתבים וביקורים הקשורים לתביעות, אשר יש לה חמישה תפקידים עיקריים, כולל קבלת מבקרים, טיפול במכתבים. , מערכת וידאו מקוונת לקבלת תלונות וערעורים, הגשת תלונות וערעורים מקוונים, סקירה וחקירה של תיקים, והבינה קשר הדדי עם בתי המשפט לאנשים גבוהים. בשנת 2016, באמצעות הפלטפורמה, בתי המשפט בפריסה ארצית קיבלו וטיפלו ב -1.557,000 ביקורים ו -824,000 מכתבים, קיבלו 14,000 תלונות וערעורים באמצעות מערכת הווידיאו המקוונת, טיפלו ב -12,000 תלונות וערעורים שהוגשו ברשת ובדקו ובחנו 6,330 תיקים בסך הכל. מערכת הוידאו המקוונת לקבלת תלונות וערעורים חוברה ל -3,445 בתי משפט, עם שיעור חיבורים של 93.8%, ובכך בעצם הבינה את המטרה לאפשר לעם להגיש את תלונותיהם וערעורים לערכאות העם העליונות או לבית המשפט העממי העליון בלי הולכים לבירות המחוז או לבייג'ינג.

דחיפה קדימה של הרפורמה במערכת האכיפה. על מנת לפתור את "הקושי באכיפה", בית המשפט העממי העליון הוציא את תוכנית העבודה לפתרון בסיסי של הקושי באכיפה תוך שנתיים-שלוש, במטרה לדחוף נמרצות את הרפורמה במערכת האכיפה ובמנגנון. בתי המשפט לעם מיישמים את הרפורמה בהפרדת משפט לאכיפה, ובנוסף להפרדת כוח השיפוט מכוח האכיפה, חילקו עוד יותר את כוח האכיפה לסמכות שיפוט באכיפה וסמכות הביצוע. פעולות אכיפה. בתי הדין העממיים בכל האזורים בחנו את הקמתם של בתי דין שיפוטיים לאכיפה או ועדות קולגיאליות מיוחדות להפעלת סמכויות השיפוט באכיפה באופן ריכוזי, ולשכות האכיפה שלהם או בתי הדין יהיו אחראיים על ביצוע פעולות האכיפה, ובכך גיבשו מערכת פיקוד אכיפה המשלבת את בתי המשפט בכל הרמות, פועלת במשותף עם גורמים חיצוניים, סטנדרטית ויעילה, ומגיבה במהירות ומממשת ניהול מרכזי, פיקוד ותיאום אכיפה בין בתי המשפט בכל ארבע המישורים בפריסה ארצית. בית המשפט העממי העליון שיפר את מנגנון בחינת הבקרה והבקרה המקוונת, וקבע את המנגנון של שיתוף מידע מהיר ושיתוף פעולה בבדיקת אכיפה מקוונת ובקרתו עם המשרד לביטחון פנים. למעלה מ -3,100 בתי משפט בפריסה ארצית פתחו את מערכת הבדיקות והבקרות המקוונות לאכיפה, ורוב בתי המשפט הגבוהים הקימו את מערכת הבדיקה והבקרה המקוונת "נקודה לנקודה" בשלושה דרגות המכסה את בתי המשפט בתחומי שיפוטם, ובכך שינו באופן מהותי את המצב של בדיקת אכיפה ובקרה ושיפור יעילות פעולות האכיפה. מאחר שבית המשפט העממי העליון קבע את ההסדר "בעצם פתרון הקושי באכיפה תוך שנתיים-שלוש", מספר התיקים של בקשה להוצאה לפועל שהתקבלה גדל ב -24%, ומספר התיקים שהסתיימו גדל ב -34%.

זירוז הרפורמה במנגנון להענשת אנשים לא ישרים הנתונים לאכיפה. על מנת לנקוט ביעילות במעשי הימנעות בזדון בזדון, להגן על סמכות השיפוט ולקדם את בניית מערכת האשראי החברתי, בית המשפט העממי העליון חיזק את הפיקוח, האזהרה והענישה על או נגד אנשים לא ישרים הנתונים לאכיפה, וכן בשיתוף עם המחלקות הקשורות בממשל המרכזי, גיבשו חוות הדעת על האצת הקמת מנגנון הפיקוח, האזהרה והענישה על או כנגד אנשים לא ישרים הנתונים לאכיפה, המספקים 37 אמצעי ענישה לפי 11 קטגוריות, מה שמרתיע מאוד את האנשים הכפופים לאכיפה. בשיתוף עם למעלה מ -60 אורגנים וגופים ממלכתיים, כולל הוועדה הלאומית לפיתוח ורפורמה ומרכז התייחסות לאשראי של בנק העם הסיני, בית המשפט העממי העליון הקים אתר ענישה נגד אנשים לא ישרים הנתונים לאכיפה, ופרסם את המידע על "פעימות מת" "המסרבים לאכיפת פסקי דין ופסיקה באופן מקוון, ונקטו נגדם צעדים מגבילים, כמו הגבלת יציאתם לחו"ל, הזמנה או הגשת מכרזים והוצאות בזבזניות. נכון לסוף שנת 2016, 6,440,000 אנשים לא ישרים שנחשפו לאכיפה נחשפו; 5,760,000 בקשות לכרטיסי טיסה ו- 2,070,000 בקשות לכרטיסי רכבת נדחו; מעל 71,000 אנשים לא ישרים הנתונים לאכיפה נפסלו על ידי המינהלים התעשייתיים והמסחריים ורשויות פיקוח השוק בפריסה ארצית כנציגים משפטיים, דירקטורים, מפקחים או נושאי משרה בכירה בעסקים שונים; והבנק התעשייתי והמסחרי בסין סירב ליותר מ -550,000 בקשות להלוואות או הנפקת כרטיסי אשראי שהוגשו על ידי אנשים לא ישרים הנתונים לאכיפה, בהיקף של יותר מ -6.81 מיליארד יואן בסך הכל. דפוס של עונש כנגד חוסר יושר שאדם שמאבד את האמינות יהיה כפוף למגבלות בכל מקום נוצר בעצם ברחבי הארץ.

קידום מכירה פומבית שיפוטית מקוונת. שיטת המכירה הפומבית המקוונת של שופטים אומצה בפריסה ארצית כדי לשפר את הפתיחות והשקיפות של האכיפה. ב -3 באוגוסט 2016 פרסם בית המשפט העממי העליון את ההוראות בנושאים מסוימים הנוגעים למכירה פומבית שיפוטית מקוונת על ידי בתי הדין העממיים, תוך ציון הנושא, המנגנון, ההליך, ההשפעה המשפטית, הנחת ההתחייבויות וסוגיות אחרות בגין מכירות פומביות מקוונות. בשנת 2016, בית המשפט העממי העליון אישר חמש פלטפורמות מכירות פומביות מקוונות העומדות לרשות הצדדים המעורבים, שנבחרו באמצעות הערכה חברתית. עד כה, למעלה מ -1,600 בתי משפט מ -28 אזורים ברמת המחוז הצטרפו לפלטפורמת המכירות הפומביות השיפוטיות www.taobao.com, שעליהם נערכו מעל 320,000 מכירות פומביות מקוונות ולמעלה מ -150,000 פריטי פריטים הוצגו למכירה פומבית, תוך מימוש הכנסות של יותר מ -190 מיליארד יואן בסך הכל, כאשר 89% מהפריטים נמכרו בהצלחה במכירה פומבית בשיעור פרמיה של 42% ממוצע וחיסכון בעמלות בסך 4.2 מיליארד יואן עבור הצדדים המעורבים. בתי המשפט העממיים בכל האזורים אימצו את הרעיונות והמצבים של האינטרנט ויישמו באופן נרחב את מערכת המכירות הפומביות המקוונות בהתאם למצבם בפועל. בתי המשפט בז'ג'יאנג פתחו פלטפורמת מכירות פומבית מקוונת לשיפוטיות www.taobao.com כבר ביוני 2012, הבין את גילוי המכירות הפומביות בכל התהליך, ומקסם את ערך המימוש של הנכסים שהועמדו למכירה פומבית. מינואר עד אוקטובר 2016, בתי המשפט בז'ג'יאנג מכרו בהצלחה 18,800 פריטים במכירה פומבית, כאשר 99.99% מהפריטים נכנסו להליך המכירה הפומבית ו 93.01% מהפריטים שנמכרו בהצלחה במכירה פומבית, גבוהים בשיעור 17 ו -27 אחוז מאלו של מכירה פומבית מסורתית בהתאמה. וחיסכון בעמלות בסך 923 מיליון יואן עבור הצדדים המעורבים. בית המשפט לאנשים בינוניים של הייקו, היינאן ביצע בהצלחה את העברת הזכות להשתמש בים ובקרקע במחיר של 347 מיליון יואן במכירה פומבית מקוונת, שהוא המחיר הגבוה ביותר שהושג בהעברת הזכות להשתמש בים. במכירה פומבית שהסתיימה בפלטפורמת המכרזים השיפוטית ב www.taobao.com.

ביצוע תוכנית הפיילוט של התדיינות בנושא הציבור. בית המשפט העממי העליון דחף במרץ את הרפורמה במערכת ההתדיינות באינטרס ציבורי, והגדיר עוד יותר את הכללים למסלול ההתדיינות בנושא האינטרס הציבורי. מספר המקרים של התדיינות בנושא אינטרס ציבורי אזרחי הקשור לסביבה שהובאו על ידי ארגונים חברתיים גדל באופן משמעותי, שכלל 21 מחוזות, אזורים אוטונומיים ועיריות ישירות תחת הממשלה המרכזית ונטילת מים, אווירה, אדמה, הגנה על צמחים בסכנת הכחדה, הגנה על תרבות. שרידים וחורבות, ונושאים סביבתיים אחרים. מאז ינואר 2015, בתי המשפט בפריסה ארצית קיבלו וטיפלו ב -101 תיקים של התדיינות בנושא אינטרס ציבורי אזרחי הקשור לסביבה שהובאו על ידי ארגונים חברתיים. מאז השקת תוכנית הפיילוט של התדיינות בנושא אינטרס ציבורי ביולי 2015, בתי המשפט בפריסה ארצית קיבלו וטיפלו ב 43 מקרים של התדיינות בנושא אינטרס ציבורי הקשורה לארגוני הפרוקורציה, כולל 17 מקרים של התדיינות באינטרס ציבורי אזרחי, 25 מקרים של ניהול התדיינות באינטרס ציבורי, ומקרה אחד של התדיינות אינטרס ציבורית מינהלית ואזרחית, 1 מהם הסתיימו.

דחיפה קדימה של הרפורמה בשיטה ובמנגנון העבודה למקרים של ענייני משפחה. ב- 21 באפריל 2016, בית המשפט העממי העליון פרסם את ההנחיות לביצוע הרפורמה הפיילוטית בשיטה ובמנגנון העבודה במקרים של ענייני משפחה, ובחן את הדרכים לפתרון סכסוכים משפחתיים באופן מקצועי, חברתי ואוריינטציה אנושית, ודחיפה אקטיבית של רפורמת הפיילוט בשיטה ובמנגנון העבודה למקרי ענייני משפחה. בתי הדין הפיילוטים בחנו באופן פעיל את הקמתם של בתי דין מיוחדים למשפחה או צוותים שיפוטיים לענייני משפחה, והציגו את חוקר ענייני המשפחה, את הטיפול בעובדת סוציאלית, פסיכולוג ילדים ושיטות אחרות למתן הדרכה נפשית ושירותים מקצועיים אחרים לצדדים המעורבים, באמצעות שילובם של משאבים משפטיים, אדמיניסטרטיביים וחברתיים, קבעו מנגנונים חדשים לפתרון מקיף של סכסוכים משפחתיים, והאריכו כראוי את מגבלת הזמן לדין במקרים של ענייני משפחה, כדי לפתור ביעילות סכסוכים ומחלוקות משפחתיות ולהבטיח שאנשים יחיו בשלום ויעבדו בשמחה.

V. שיפור מערכת האחריות השיפוטית

דרישה אובייקטיבית של חוק הצדק היא כי מי שניסה תיק יהיה בכוחו להכריע בתיק ולהיות אחראי להחלטתו. בספטמבר 2015, בית המשפט העממי העליון פרסם דעות מסוימות בנושא שיפור מערכת האחריות השיפוטית בבתי המשפט העם, כדי להנחות את בתי הדין הפיילוטים ברפורמה במערכת האחריות השיפוטית. מאז הוועידה הארצית לקידום הרפורמה במערכת המשפט שנערכה ביולי 2016, רפורמת מערכת האחריות השיפוטית יושמה בבתי המשפט בפריסה ארצית באופן כולל על בסיס מכסות שופטים ובמרכזה הרפורמה מנגנון ההפעלה של כוח השיפוט ומערכת האחריות לשופטים ולהרכבים קולגיאלים המטפלים בתיקים.

חקר אופן הצוות השיפוטי. בתי הדין הטכניים הראשוניים והבינוניים ייעלו את האיוש לאור מצביהם בפועל, צוותי שיפוט מאורגנים הכוללים שופטים, עוזרי שופטים, פקידים ואנשי עזר אחרים, גיבשו רשימות אחריות של שופטים, עוזרי שופטים ופקידים, הקימו את העבודה השיפוטית החדשה. מנגנון עם שופטים בבסיסם וחברי הצוות משתפים פעולה זה עם זה מקרוב, ובכך משפרים את היעילות השיפוטית ביותר מ -20% באופן כללי. בית הדין העממי של מחוז פוטיאן בשנזן, גואנגג'ואו, הקים 59 צוותים שיפוטיים שכל אחד מהם מורכב מהרכב קולגיאלי אחד + 1 עוזרי שופט, או שופט אחד + עוזר שופט אחד, או שופט אחד + עוזרי שופט או אחרת, ו -3 גזר דין מהיר, גישור מהיר , צוותי משפט מהירים ואכיפה מהירה הכוללים 1% מהשופטים הקבועים ו- 1% מעובדי העזר של בית המשפט, שטיפלו בכ- 1% מהתיקים שהתקבלו לאחרונה על ידי בית המשפט. מיוני עד נובמבר 15 כל שופט בבית המשפט סיים 11.6 תיקים בממוצע. בית הדין העממי הואקסי בגויאנג שבגויג'ואו ארגן צוותים משפטיים פליליים, שכל אחד מהם כולל שופט אחד, עוזר שופט אחד ופקיד אחד, וצוותים משפטיים אזרחיים, שכל אחד מהם כולל שופט אחד, שני עוזרי שופט ושני פקידים. מאז השקת הרפורמה האמורה, מספר בית המשפט בתיקים שהסתיימו על ידי כל שופט בממוצע, שיעור התיקים שפסקי הדין עליהם הוכרזו בבית המשפט ומשך המשפט הממוצע של התיקים היו גבוהים משמעותית מהרמות הממוצעות. של העיר. בית הדין העממי לביניים מס '12.4 בבייג'ינג ארגן 50 צוותי שיפוט קבועים יחסית בבתי הדין שלו, שכל אחד מהם כולל שלושה עד חמישה שופטים, ביטל את מערכת השופטים הראשית הקבועה, והיה השופט האחראי לתיק משמש כשופט ראשי. בית משפט לאומי ביניים בשנחאי מספר 2016 הקצה לפחות עוזר שופט אחד לכל ועד קולגיאלי, והגדיר את התקנות לגבי השתתפות עוזרי השופט בעבודות שיפוט, ובכך צמצם למעשה את העבודה השגרתית שביצעו השופטים בהליכים שיפוטיים. בערכאות השידור של בית הדין העממי העליון נערכו באופן אקראי ועדות קולגיאליות, שכל אחת מהן כוללת שופט ראשי אחד, עוזר שופט אחד ופקיד אחד לדון בתיקים.

רפורמה במנגנון ביצוע פסקי הדין בכתב. בתי הדין הפיילוטים ביטלו את מערכת בקשת ההוראות ובדיקה ואישור ברמה לפי רמה, קבעו את המערכת שמי שניסה תיק יהיה בכוח להכריע בתיק ולהיות אחראי להחלטתו. למעט המקרים שנשקלו והוחלטו על ידי הוועדות השיפוטיות, נשיאי בית המשפט אינם בוחנים או חותמים עוד על פסקי הדין בכתב על המקרים בהם לא השתתפו ישירות במשפט. בשנחאי מאז השקתה של הרפורמה, היחס בין התיקים שהוחלטו באופן ישיר על ידי השופטים או ההרכבים המכללתיים הגיע ל -99.99%, ורק 0.1% מהתיקים שהסתיימו הוגשו לוועדות השיפוטיות לדיון. פסקי הדין שניתנו על ידי בתי המשפט המעגליים של בית הדין העממי העליון יונפקו ישירות לאחר שנחתמו על ידי כל חברי ההרכב הקולגיאלי.

קידום טיפול שוטף בתיקים על ידי נשיאי בתי המשפט. כל בתי המשפט הפיילוטים קבעו מכסות לטיפול בתיקים על ידי נשיאיהם הרשומים כשופטים ופירטו את חובותיהם של נשיאי בתי המשפט לטיפול בתיקים, כך שפקידים רבים בבתי משפט ביניים וראשוניים הופכים כעת לכוח העיקרי בטיפול בתיקים. נשיאי בתי המשפט בשנחאי טיפלו ב -117,400 תיקים בסך הכל בשנת 2015, וב -141,400 תיקים בסך הכל בשנת 2016, עלייה של 20. 4% משנה לשנה. בבייג'ין מספר התיקים שטופלו על ידי נשיאי בתי המשפט גדל ב -52% משנה לשנה בשנת 2016, בעוד שמספר התיקים שהוגשו לוועדות השיפוטיות לדיון פחתו ב -45% משנה לשנה. משנת 2015 עד 2016, נשיאי בתי המשפט בג'יאנגסו טיפלו ב -1,099,000 תיקים בסך הכל, והיוו 38.5% מסך התיקים שהסתיימו. בית המשפט העממי לעיר גואנגדונג פרסם הנחיות לטיפול בתיקים על ידי נשיאי בתי המשפט, וקבע במפורש כי נשיאי בתי המשפט הרשומים כשופטים יובילו את ההובלה בטיפול בארבעה סוגים של תיקים, כולל תיקים גדולים, קשים ומסובכים ותיקים בעלי משמעות מכוונת ביישום חוֹק. בשנת 2016 נשיאי בתי המשפט בשלוש רמות בגואנגדונג השתתפו בטיפול ב -701,600 תיקים וניהלו משפטים של 482,200 תיקים בסך הכל, עלייה של 24.72% ו -30.21% משנה לשנה בהתאמה, וניצחו במשפטים של 88,700 גדולים, מקרים קשים ומסובכים, עלייה של 31.39% משנה לשנה. בתי הדין הטכניים נתנו משחק מלא לניסיון העשיר של נשיאי בתי המשפט בשיפוט, וארגנו ועדות קולגיאליות הכוללות נשיאים, סגני נשיאים וחברי ועדות שיפוטיות לדון ישירות בתיקים גדולים, קשים ומסובכים. השופטים הבכירים לקחו את ההובלה בטיפול בתיקים גדולים וקשים, למשל, הוא רונג, שופט כיתה ב 'וסגן נשיא בית המשפט העממי העליון, ניהל את המשפט מחדש של פרשת ההצלה בארכנג'לוס גבריאל וטאו קאיואן, שופט בכיתה ב 'וסגן נשיא בית המשפט העממי העליון, עמד בראש משפט הסכסוכים המינהליים סביב הסימן המסחרי "קיאודאן".

סטנדרטיזציה של ניהול ופיקוח על ניסויים. כל בית משפט פיילוט גיבש את רשימת הסמכויות והאחריות של נשיאי בתי המשפט להסדיר את הפעלת סמכויות הניהול והפיקוח על נשיאי בתי המשפט, וקובע כי נשיאי בית המשפט רשאים להביע את דעתם רק בתיקים ספציפיים בפומבי באמצעות ועידת שופטים מקצועיים והוועדה השיפוטית, ודעות כאלה יירשמו במלואן במצע העבודה. בית המשפט העממי העליון כבר לא מעריך את ביצועי בתי המשפט הגבוהים יותר או מדרג אותם, ומבקש מבתי המשפט הגבוהים לבטל אינדיקטורים בלתי סבירים של הערכה לבתי המשפט בתחומי שיפוטם, למעט שיעור סיום התיקים במגבלת הזמן. ומדדי איפוק הכרחיים אחרים הנדרשים לשמירה על פי החוק, כל שאר מדדי השמאות יאומצו רק לצורך התייחסות בסטטיסטיקה ובניתוח. על מנת לקדם את סטנדרטיזציה של פרקטיקות שיפוטיות, בית המשפט העממי לעיל טיאנג'ין פרסם 14 מסמכים נורמטיביים על פרקטיקות שיפוטיות בשתי קבוצות, המכסים הליכים שיפוטיים, שיקול דעת שיפוטי, איכות התיק, סמכויות שיפוטיות ואחריות, שקיפות שיפוטית, שירותי התדיינות והיבטים אחרים. בית המשפט העממי לשנזן בשנג'ן בגואנגדונג פרסם את ההנחיות בנושא מערכת האחריות השיפוטית לקידום הפעלת סמכויות שיפוטיות בהנחיית כללים ותקנים מחמירים. בית משפט לאנשים בינוניים בצ'נגדו בסצ'ואן הקים מערכת לניהול הליכים שיפוטית לביצוע מעקב, מתן רמזים ואזהרות מוקדמות לפיקוח על 183 קישורים בהליך השיפוטי, ומבחינת תחלופת הערעורים שראויה להיות מחוץ לשליטה. , יש למרכזי שירות ליטיגציה לקבל ערעורים ולהעביר את תיקי תיקי הערעור באופן ריכוזי.

הקמת מערכת ועידת השופטים המקצועיים. בתי המשפט הפיילוטים הקימו בדרך כלל את מערכת ועידת השופטים המקצועיים בכדי לספק לצוותי המכללות ייעוץ ליישום נכון של דיעות וחוות דעת לעיונם. בית הדין העממי מס '3 בבייג'ינג שיפר את הכללים בנושא ועידת שופטים, הכניס פרוטוקולי ישיבה לתיקי המשנה לצורך התייחסותם, ובאמצעות סיכום תוצאות ועידות השופטים, גיבש את ההנחיות לשיפוט של למעלה מ -20 סוגי תיקים. , כולל מקרים של סכסוך עבודה, תאונות דרכים וחוזה קרקעות כפרי, ובכך מאחדים את תקן השיפוט. בית המשפט הבינלאומי לאנשים בינוניים בצ'ונגצ'ינג קבע את מערכות הוועידה המשותפת של שופטים בבתי הדין ואת ועידת השופטים הבין-מחלקתית, כאשר כ 2% מהעצות שהובאו בכנסי השופטים אומצו ומספר התיקים שהוגשו הוועדה השיפוטית לדיון צומצמה ב -80% משנה לשנה, ובכך נתנה משחק מלא לתפקידי השירות והייעוץ של ועידות השופטים ותפקיד הסינון של התיקים שהוגשו לוועדה השיפוטית לדיון.

שיפור מערכת התיקים המנחים ומקרי התייחסות. בית המשפט העממי העליון גיבש את כללי היישום המפורטים לתיקים מנחים, ופרסם 77 תיקים מנחים ב -15 קבוצות בסוף 2016. התיקים שנידונו על ידי בתי המשפט בכל הרמות הדומות לכל התיקים המנחים שפרסם העם העליון. בית המשפט מבחינת הנסיבות הבסיסיות של המקרים והדינים הרלוונטיים יידון בהתייחס לנימוקים העיקריים לפסיקה של מקרים מנחים כאלה ולהתייחס לתיקים מנחים שכאלה בהצהרת הנימוקים לפסקי דין. באפריל 2015, בית המשפט העממי העליון הקים את בסיס ההנחיה והמחקר בנושא IP (בייג'ינג) בבית המשפט IP בבייג'ינג כדי לסכם ולפרסם כללים וניסיון ביחס לפסיקה בתיקי IP במועד. בית הדין הגבוה לעיר האינאן הקים מאגר של תיקי התייחסות הכוללים 318 תיקי התייחסות נבחרים של המחוז, והעניק הכשרה לפני שופטים רשומים, כדי לצמצם ביעילות את תופעת "פסקי הדין השונים באותו המקרה". בית המשפט העממי לאנשי ביניים בשנזן בגואנגדונג פרסם את ההנחיות לשיפוט של 78 תיקים פליליים, אזרחיים, אדמיניסטרטיביים, אכיפתיים ואחרים לצורך התייחסות לדין בתיקים דומים.

רפורמה במערכת הוועדה השיפוטית. בית המשפט העממי העליון פרסם את ההנחיות לרפורמה במערכת הוועדה השיפוטית, וביקש לחזק את התפקיד המנחה את הוועדות השיפוטיות בסיכום הניסיון בפסיקה, איחוד יישום החוק ודיון והכרעה בנושאים מרכזיים בגין השיפוט. בתי המשפט הפיילוטים אימצו בדרך כלל את מנגנון הסינון המוקדם של הנושאים שהוגשו לוועדות השיפוטיות לדיון, והגדירו את היקף התיקים שיש להגיש לדיונים בוועדות השיפוטיות. בנוסף למקרים הנדרשים בחוק ולמקרים הגדולים והמסובכים הנוגעים לענייני חוץ, ביטחון ויציבות חברתית של המדינה, הוועדות השיפוטיות יתמקדו ביישום החוק במקרים גדולים, קשים ומסובכים. מאז השקת הרפורמה פחתה משמעותית מספר התיקים שהוגשו לוועדות השיפוטיות בכל האזורים לדיון. כל מהלך הדיונים בוועדות השיפוטיות יוקלט או יוקלט; מערכות השמאות על ביצוע הוועדה השיפוטית וההודעה הפנימית על תוצאת השמאות נקבעו ושופרו; וכל חברי הוועדה השיפוטית הנכחים ומצביעים בישיבות הוועדות השיפוטיות יחתמו על פרוטוקול הישיבה.

שיפור מערכת האחריות לכל החיים לאיכות התיקים המטופלים ומערכת האחריות על תיקים שלא נשפטו. בית המשפט העממי העליון פרסם את התקנות הרלוונטיות, וקבע במפורש כי שופט יהיה אחראי לביצוע תפקידו של שיפוט, ולאיכות התיקים המטופלים על ידו לכל החיים, וכי שופט יישא באחריות. לדין בלתי חוקי אם הוא / היא מפר בכוונה את החוקים בפסיקה או מבצע רשלנות חמורה המביאה לפסק דין שגוי ולגרום לתוצאות חמורות כלשהן; ציון הנסיבות והתנאים לפטור מאחריות לשיפוט; על פי העיקרון כי מי שיש לו סמכויות ייקח אחריות מקבילה ומי שנטוש בתפקידו יישאו באחריות, תוך ציון האחריות לפיקוח וניהול שייקח על עצמו נשיא בית משפט אם הוא / היא מפעילים כראוי סמכות פיקוח וניהול כלשהי על משפטים בגלל רשלנות מכוונת או רצינית; ושיפור הנהלים לקביעת, חקירה, בחינה והטלת אחריות בגין תיקים שלא נשפטו כדי להטיל אחריות על שופטים באחריות לשיפוט בלתי חוקי.

הקמת המערכת להענשת שופטים. ב -12 באוקטובר 2016 בישרו בית המשפט העממי העליון והפרקליטות העליונה במשותף את חוות הדעת על הקמת מערכת להענשת שופטים ותובעים ציבוריים, המחייבות הקמת מערכת להענשת שופטים לפיה בתי המשפט של העם ושופטים עונשים ועדות לוקחות על עצמן את אחריותן, והקמת ועדות ענישה של שופטים ברמה הפרובינציאלית הכוללת אזרחים ונציגי שופטים מבתי משפט בשלושת המישורים, אשר יהיו אחראים לבחון האם שופט כלשהו הפר את האחריות לפסיקה או ביצע כל מכוון או גס. רשלנות או צריכה לקחת על עצמה את האחריות לשיפוט בלתי חוקי, ולהציע עונשים. ועדות הענישה של השופטים בוחנות בדרך כלל תיקים באמצעות שימוע, כדי לשמור על זכויות השופטים המעורבים בהצהרות והגנות ולהפיק ראיות, ומממשות את שתי המטרות של הטלת עונשים במועד על פי החוק והבטחת ביטחון העבודה.

הקמת מערכת ההקלטה והטלת האחריות להתערבות בתיקים על ידי גורמים בארגונים משפטיים. בית המשפט העממי העליון גיבש את הצעדים לאכיפת התקנות לרישום ולהטלת אחריות על הפרעה לתיקים מצד גורמים רשמיים בשיפוט, המחייבים כי בתי המשפט העם בכל הרמות יקימו כל אחד מאגר מידע מיוחד של התערבות בתיקים מצד גורמים משפטיים. איברים במקרה שלהם מערכות ניהול מידע; ומטפלי התיקים של בתי הדין העם יתעדו את שמותיהם של מקורבים לארגונים שיפוטיים המפריעים לתיקים המטופלים על ידם מחוץ להליכים המשפטיים או לנהלי העבודה הרלוונטיים, המחלקות בהן הם עובדים, עמדותיהם והנסיבות הספציפיות של הפרעה כזו מאגרי המידע המיוחדים האמורים במועד, שלם ואמיתי, ושומרים את התיעוד הרלוונטי.

שיפור מערכת ברמת הניסיון. על מנת להתאים את עצמם למצבי ההתפתחות הכלכלית והחברתית, לענות על צורכי התביעות האזרחיות ולהגדיר באופן סביר את תפקידי בתי המשפט בהתאמה בארבע רמות במשפט תיקים אזרחיים ומסחריים, בית המשפט העממי העליון התאים את הספים לסמכות השיפוט. של בתי הדין הגבוהים יותר ובתי משפט של אנשים בינוניים על תיקים אזרחיים ומסחריים של הערכאה הראשונה, והגדילו את סף הערך הנושא של תיקים אזרחיים ומסחריים בערכאה ראשונה בסמכותם של בתי משפט ראשיים; בתנאי שמקרי סכסוכים הנוגעים לנישואין, ירושה, משפחה, שירות רכוש, פיצוי בגין נזקי גוף, זכות מוניטין, תאונות דרכים ועבודה ומקרים של סכסוכים המוניים יהיו כפופים בדרך כלל לסמכותם של בתי משפט ראשיים, בעוד שהם גדולים, קשים ומסובכים. תיקים, סוגים חדשים של תיקים ומקרים אופייניים מבחינת יישום החוק יכולים להידון על ידי בית משפט לעם ברמה גבוהה יותר כפי שנקבע על פי שיקול דעתו הבלעדי או על פי בקשת בית משפט לעם ברמה נמוכה יותר. בפברואר 2015 בישר בית המשפט העממי העליון את הפרשנויות השיפוטיות בנושאים מסוימים הנוגעים להחלה מחמירה של צו לדיון חוזר ומעצר לדיון חוזר בהליך הפיקוח על משפט בתיקים אזרחיים, המאחדים את התקן לצו לדיון חוזר וביקורת בתיקים. לאסור בהחלט מעצר למשפט חוזר כרצונו, ולבקש שאם בית משפט של עם ברמה גבוהה יותר יורה לדיון חוזר בתיק או ישיב מחדש תיק למשפט חוזר, הוא יפרט בפסיקה את הסיבות המפורטות לצו כזה למשפט חוזר או להארכת משפט מחדש.

דחיפה קדימה של הרפורמה במנגנון ההפרדה בין מקרים מסובכים למקרים פשוטים. ב -12 בספטמבר 2016 בית המשפט העממי העליון פרסם את חוות הדעת על קידום הפרדה בין תיקים מסובכים לבין תיקים פשוטים ואופטימיזציה של הקצאת משאבים שיפוטיים, והורה לבתי המשפט העם בכל הרמות לתת משחק מלא לתפקידי ההתדיינות הרב-מפלסית. מערכת, כגון ההליך המיוחד, הליך הדחף, הליך התדיינות בסכומים קטנים, הליך גזר הדין המהיר, הליך סיכום והליך רגיל, נקיטת צעדים כגון אישור טרום ההתדיינות בכתובות, פגישה לפני המשפט, משפט בבית המשפט המתמקד בחיוני גורמים, כתב, התדיינות למופת, משפט מקצועי, ניהול ריכוזי של ענייני משפט עזר וכו ', משתמשים במלואם בהישגי המידע, ומשתמשים ברעיונות ובאמצעי הרפורמה כדי לפתור את הסתירה של מקרים רבים עבור אנשים מעטים, כדי לחפש האחדות של חוסר משוא פנים ויעילות שיפוטית. למעלה מ -90 בתי משפט ראשיים בג'יאנגסו הקימו ערכאות לדיון מהיר בתיקים הכוללים סכומים קטנים, שכל אחד מהם מורכב משופט אחד ופקיד אחד, מאמץ את אמצעי השיפוט המתמקד בגורמים חיוניים, מפשט את פסקי הדין בכתב, מודיע על פסקי דין בית המשפט באופן עקרוני, ומסיים תיק תוך 20 יום בממוצע, כאשר כמעט 70% מהתיקים בוטלו לאחר גישור. בית המשפט העממי לשניאנג בליאונינג יישם באופן פעיל את מערכת הפגישות לפני בית המשפט לטיפול בעניינים פרוצדורליים, כגון הודעה על זכויות וחובות ועתירה לאתגר, לפני משפטים בבתי משפט, להבהיר את חוות דעתם של התובעים והנתבעים בהתאמה, לקבוע כי לא עובדות שנויות במחלוקת, לזהות את הנקודות הנדונות ולעודד את הצדדים המעורבים להראות ראיות הנוגעות לנקודות כאלה. ביחס למקרים שנסיבותיהם היו פשוטות וברורות והמחלוקות הכרוכות בהן לא היו חמורות, התאמצו לסיים תיקים כאלה בתיווך; ביחס לתיקים קשים ומסובכים ולתיקים הקשורים לסכסוכים חמורים, ניסה למיין רעיונות אודות משפטים בבית המשפט. מאז השקת הרפורמה, משך משפטו של בית המשפט הצטמצם בכ- 50 דקות בממוצע. בית המשפט העממי של וונלינג בג'ג'יאנג הקים מרכז לניהול שירותים, המונה תשעה שרתים במשרה מלאה, ופיתח תוכנה לניהול שירותים, פתח את חשבון WeChat הרשמי שלו, חיזק את התיאום עם סניפי הדואר בשירות, והבין באופן ראשוני מידע על כל הקורס ו ניהול ריכוזי ותקני של תהליך השירות, ובכך לשפר את יעילות השירות.

VI. העמקת הפתיחות השיפוטית

על מנת לקדם עוד יותר את חוסר המשוא השיפוט, להגן על זכותם של האנשים לדעת, להשתתף ולפקח, ולשפר את השקיפות השיפוטית ואת אמינותה הציבורית של הרשות השופטת, בית המשפט העממי העליון לקח את ההובלה בקביעת תכניות והסדרים כוללים, ובמקביל קידם את הממסד. של ארבע פלטפורמות לפתיחות של הליך שיפוטי, פתיחת מסלול בית משפט, פתיחות של פסקי דין בכתב, פתיחות של אכיפת פסקי דין ופעולות אכיפה, ובעזרת טכנולוגיית מידע מודרנית ופלטפורמות מדיה חדשות, הרחבה מתמדת של פתיחות שיפוטית הן בעומק והן בהיקף . בנובמבר 2016, מושב ה -24 של הוועדה הקבועה של הקונגרס העממי הלאומי ה -12 דן ובדק את הדו"ח בנושא העמקת הפתיחות השיפוטית וקידום חוסר המשוא השיפוטי שהועבר על ידי בית הדין העממי העליון, וברך מאוד על עבודת הפתיחות השיפוטית.

קידום פתיחות של הליך שיפוטי. בנובמבר 2014 נפתח באופן רשמי מידע על התהליך השיפוטי בסין. עד כה, כל בתי המשפט ברמה המחוזית ברחבי הארץ הקימו פלטפורמות גילוי מידע של תהליכים משפטיים מאוחדים המכסים את כל בתי המשפט בשלוש רמות בתחומי השיפוט שלהם, שכולם קשורים למידע המקוון לשיפוט בסין, ובכך לממש כיסוי מלא ושיתוף של מידע על הליך שיפוטי בפריסה ארצית. מיום קבלת התיק, הצדדים לתיק ועורכי הדין שלהם יכולים, על ידי הזנת מספרי האישורים התקפים שלהם, להיכנס לפלטפורמה כדי לבדוק ולהוריד את מידע התהליך ומסמכים הנוגעים לתיק בכל עת ולקבל הליך משפטי פרוצדורלי על הקו. נכון לסוף דצמבר 2016, מידע מקוון על התהליך השיפוטי בסין פרסם 520,000 פרטי מידע פתוח, ופרסם 1,838 הודעות על מושב בית המשפט, וקיבל מעל 985,000 צפיות בדפים בסך הכל. מאז פעילותו המשפטית באוגוסט 2014 ועד סוף שנת 2016, חשף האתר את המידע על ההליך השיפוטי על כל 25,509 התיקים שטופלו בבית המשפט העממי העליון לצדדים המעורבים ולעורכי הדין שלהם, שחרר 525,000 פיסות מידע ודחף בהצלחה 33,000 פיסות הודעות טקסט. ב -1 באוגוסט 2016 נפתח רשמית מידע על פשיטת רגל ותאגידי תאגידים מקוונים, שהופך לפלטפורמת מידע מקוונת לשחרור מידע שונה אודות תיקי פשיטת רגל, ועליה ההליך המשפטי, הודעות גיוס מנהלים, הודעות גיוס משקיעים, הודעות על מכירה פומבית של נכסים ומידע רלוונטי אחר מתפרסמים במקביל.

קידום פתיחות משפטים בבתי משפט. ב- 11 בדצמבר 2013 נפתח אתר השידור החי למשפט בית המשפט בסין. ב- 27 בספטמבר 2016, על בסיס שדרוג מקיף של אתר השידור החי במשפט בית המשפט בסין, בית המשפט העממי העליון פתח רשמית את משפט בית המשפט בסין באופן מקוון, ובכך הבין את האיסוף והפרסום הסמכותי של סרטוני משפט במשפטים שנערכו בבתי המשפט העממיים ב כל השלבים. עד כה 1,389 בתי משפט מקומיים נקשרו למשפט בית המשפט בסין באופן מקוון. באמצעות אתר זה, הציבור יכול לצפות במשפטים בבתי משפט בתיקים המתנהלים בבתי המשפט ברחבי הארץ בזמן אמת, לדרוש סרטונים של משפטים בבתי משפט, לגשת למידע סטטיסטי של משפטים המשודרים בשידור חי, ולאחסן ולשתף סרטונים ומידע כאלה באמצעות Weibo שלהם. וחשבונות WeChat, ובכך מממשים כיסוי מלא, שחרור בזמן אמת ופתיחות מעמיקה של מידע על משפט. מאז ה -1 ביולי 2016, בית המשפט העממי העליון סיפק שידור חי מקוון של משפטי המשפט בכל התיקים שניתן לפרסם על פי החוק. תוך פחות מחצי שנה לאחר שהמשפטים בבתי המשפט הועברו בשידור ישיר און ליין, השידור החי של משפטים שנערכו על ידי בית המשפט העממי העליון משך 96,000 צופים בזמן אמת ועוד 1.14 מיליארד צופים שלא בזמן אמת. בתי המשפט העממיים בכל הרמות ייחסו חשיבות רבה לפתיחותם של משפטים בבתי משפט בתיקים גדולים, והעבירו בשידור חי את משפטיהם בבתי משפט בהרבה מאוד תיקים מרכזיים המושכים תשומת לב רחבה, כגון משפט חוזר של פרשת ההצלה של ארכנג'לוס גבריאל ותיק הסדרה של סכסוכים מנהליים סביב סימן המסחר "Qiaodan". בתי המשפט העממיים בכל הרמות שידרו בשידור חי משפטים של 439,000 תיקים ברשת, ומשכו למעלה מ- 1.7 מיליארד צופים. ב- 7-8 בינואר 2016, בית המשפט העממי של האידיאן בבייג'ינג שידר בשידור חי את כל משפט בית המשפט בפרשת "Qvodplay" החשוד בבקשת רווחים על ידי הפצת פריטים פורנוגרפיים, שנמשך יותר מ -20 שעות, משך למעלה ממיליון צופים. , ופרסם בו זמנית 1 הודעות ארוכות של Weibo המדווחות על משפט המשפט כולו, שקיבלו במצטבר מעל 27 מיליון צפיות.

קידום פתיחות פסקי דין בכתב. ביולי 2013 בית המשפט העממי העליון פתח את פסקי הדין הסינית המקוון כפלטפורמה מרכזית לפתיחת פסקי דין בכתב בפריסה ארצית, ולקח את ההובלה בפרסום פסקי הדין שניתנו על ידו באתר. מאז ה -1 בינואר 2014, כל פסקי הדין היעילים שניתנו על ידי בתי המשפט העממיים בכל הדרגים פורסמו בפסקי הדין הסין ברשת. ב- 15 בנובמבר 2015, השיפוטים המקוונים של סין עברו תיקון על ידי הוספת פונקציות כגון חיפוש אינטליגנטי בלחיצה אחת, חיפוש במסמכים קשורים ושירותים מותאמים אישית, והבינו את הפתיחות של פסקי דין בכתב בחמש שפות של אזרחי מיעוט, כולל מונגולית, טיבטים, אויגוריים, קוריאנים וקזאקים, זמינים לצפייה והורדה. ב- 30 באוגוסט 2016 הושק רשמית ה- APP של הלקוח הנייד של ה- China Judgments Online. מאז אוגוסט 2016, השיפוטים המקוונים בסין קיבלו למעלה מ -20 מיליון צפיות בדפים מדי יום. נכון לסוף שנת 2016, שופטי סין און ליין פרסמו מעל 25.72 פסקי דין, קיבלו למעלה מ -4.7 מיליארד צפיות בדפים על ידי משתמשים מיותר מ -190 מדינות ואזורים בעולם, והפכו לאתר פרסום השיפוט הגדול בעולם. בית המשפט העממי העליון הכין ותיקן 568 תבניות של מכשירים לתביעות אזרחיות ו- 132 תבניות של מכשירים לתביעות מנהליות, שכולן זמינות לציבור ללא תשלום, כדי לשפר את סטנדרטיזציה של פסקי דין בכתב. ביום 30 באוגוסט 2016 פרסם בית המשפט העממי העליון את ההוראות המתוקנות בנושא פרסום פסקי דין על ידי בתי הדין העממיים, תוך פירוט כל סוגי הפסקי הדין שצריכים להתפרסם, ומחייב שכל פסקי הדין יפורסמו בשורה פרט לאלה. מעורבים בסודות מדינה, פשעים שבוצעו על ידי אנשים מתחת לגיל חוקי, תיקים שהוסדרו בגישור או בהם הומולוגי הסכמי גישור, פעולות גירושין או גידול ואפוטרופסות של ילדים קטינים; פסקי דין הנוגעים לפרטיות אישית יפורסמו באופן מקוון לאחר עריכת התכנים הכרוכים בפרטיות האישית; פסקי הדין של הערכאה הראשונה שהוגשו ערעור או מחאה יפורסמו גם הם באופן מקוון ויקושרו לפסקי הדין המתאימים בערכאה השנייה; ובנוגע לפסקי הדין שלא פורסמו ברבים, ככל שלא נחשפו סודות מדינה כלשהם, יצוינו מספרי התיקים, בתי משפט הנידונים בתיקים, מועדי פסק הדין ונימוקים לאי גילוי. אופן פרסום פסקי הדין שונה מאופן הפרסום המסורתי על ידי אורגנים מיוחדים למצב פרסום בלחיצה אחת על ידי השופטים המטפלים בתיקים בפלטפורמת הטיפול בתיקים, והמנגנונים לטיפול בתלונות שהוגשו והערות שהועלו. על ידי הציבור ולפיקוח ציבורי על פסקי דין נקבעו, כדי לשים את הפתיחות של פסקי דין בכתב בפיקוח על כל החוגים החברתיים.

קידום פתיחות מידע אכיפה. מאז נובמבר 2014, בית המשפט העממי העליון החל לשחרר את המידע של מי שנמצא כפוי לאכיפה, את רשימת האנשים הבלתי ישרים שנמצאים באכיפה על ידי בתי המשפט בפריסה ארצית, מידע על הליך האכיפה וההחלטות על האכיפה על מידע האכיפה הסיני ברשת. אופן ריכוזי. ב- 14 בספטמבר 2016 הושק רשמית חשבון WeChat של "אכיפה בסין" שנפתח על ידי בית המשפט העממי העליון, המספק את הפונקציות של גישה למידע אכיפה, פרסום תקנות אכיפה, פרשנות חוקים ותקנות, פרסום אכיפה מסמכים וכו ', כך שהציבור יוכל לגשת למידע אכיפה ולקבל שירותי שיפוט בכל עת. נכון לסוף 2016, פלטפורמת שחרור המידע לאכיפה פרסמה לציבור 6.44 מיליון אנשים לא ישרים הנתונים לאכיפה, פרסמה 40.65 מיליון פיסות מידע על אנשים הנתונים לאכיפה, וקיבלה 29.16 מיליון צפיות בדף מידע על תיקי אכיפה. בתי המשפט בכל האזורים פתחו בדרך כלל את אתרי שחרור המידע לאכיפה המחוברים למידע האכיפה של סין באופן מקוון ועדכנו את המידע בזמן אמת.

חדשנות בצורת ותוכן של פתיחות שיפוטית. בית המשפט העממי העליון פרסם את כתבי העת של בית הדין העממי העליון, דוחות עבודה של בית הדין העממי העליון ואת דוחות העבודה השנתיים של בית הדין העממי (בסינית ובאנגלית) על בסיס קבוע, וכן את המסמכים הלבנים על המצב. של הגנה שיפוטית על זכויות קניין רוחני בסין, על משפט בתיקים ימיים, על משפט תיקים סביבתיים ומשאבים, על משפט תיקים מינהליים, על הרפורמה המשפטית ועל הפתיחות השיפוטית, ושחרר את המסמכים והמידע השיפוטי על תיקים גדולים ועבודת בתי משפט לאנשים בבית ומחוצה לה. בתי הדין העממיים בכל הרמות עשו מאמצים לשפר את הפתיחות השיפוטית באמצעות אתרים לענייני בתי משפט, בית המשפט וויבו ו- WeChat, אפליקציות לקוח חדשות סלולרי, תיבות מכתבים של נשיא בית המשפט, פלטפורמות קישור של חברי קונגרסים של אנשים וכנסים ייעוציים פוליטיים של אנשים, נושאים פתוחים. ימים ואחרים. ב- 31 בדצמבר 2014, אתר השירות הממשלתי של בית הדין העממי העליון עבר תיקון מקיף ופתח את אתר שירות ההתדיינות כדי להקל על התייעצויות, בירורים, מינוי להגשת תיקים, בחינה מקוונת של תיקי התיקים ויצירת קשר עם שופטים על ידי בעלי הדין, בין דברים אחרים. ב- 15 בדצמבר 2015, בית המשפט העממי העליון פתח את האתר האנגלי שלו. מאז שנת 2013 בית המשפט העממי העליון פתח את חשבונותיו הרשמיים בפלטפורמות הויבו המקומיות הגדולות, כולל פלטפורמות סינא ווייבו, טנסנט וויבו ורנמין וויבו, וכן חדרי עיתונות לבתי המשפט בפריסה ארצית בחשבונות וויבו כאלה. נכון לסוף שנת 2016, לשלושת חשבונות Weibo הרשמיים היו מעל 33.12 מיליון עוקבים, פרסמו 25,000 חלקים מהודעות Weibo וקיבלו 3.45 מיליון הודעה חוזרת והערות. חשבון WeChat הרשמי של בית המשפט העממי העליון נפתח בנובמבר 2013, והוא פרסם 1,120 גליונות של הודעות טקסט והיו לו 414,000 מנויים בסוף 2016. בדצמבר 2013 הצטרף בית המשפט העממי העליון לפלטפורמת החדשות הניידות של סוהו, ולאחר מכן השיק את אפליקציות הלקוחות שלו בפלטפורמות של סוהו, פיפיק דיילי, טוטיאו, נטייז, יידיאנזיקסון וקיהאו. נכון לסוף שנת 2016, שישה אפליקציות הלקוחות פרסמו מעל 31,000 פרטי מידע מסוגים שונים והיו להם למעלה מ -20.8 מיליון מנויים. אפליקציית "בית המשפט בסין בטלוויזיה סלולרית" של בית המשפט העממי העליון הושקה רשמית ב- 27 בפברואר 2015, והעלתה 4,886 סרטונים ברשת, מנתה 676,000 מנויים והקליטה 3,616,700 כניסות הגבוהות ביותר בסוף 2016. מאז ינואר 2015 אימצו בתי המשפט בפריסה ארצית את מערכת ועידות העיתונאים הרגילה. בין השנים 2013 ל -2016, בית המשפט העממי העליון ערך 86 ועידות חדשות, פרסם 58 מסמכים שיפוטיים והפיץ 28 דוחות על התקדמות העבודה.

VII. קידום דמוקרטיה שיפוטית

שמירה על זכותם של העם להשתתף בעבודה שיפוטית משקפת כי מערכת המשפט הסוציאליסטית בעלת המאפיינים הסיניים משרתת את העם והיא צורך אובייקטיבי לקידום הדמוקרטיה השיפוטית ולשיפור האמינות הציבורית של מערכת המשפט. בית המשפט העממי העליון, באמצעות רפורמה במערכת מעריכי האנשים ואחרים, שיפר את היקף, הסדרנות והאפקטיביות של הנגישות, ההשתתפות והפיקוח על העבודה השיפוטית של העם.

ביצוע תוכנית הפיילוט לרפורמה במערכת מעריכי האנשים. במאי 2015, באישור הוועדה הקבועה של הקונגרס העממי הלאומי, בישרו בית המשפט העממי העליון ומשרד המשפטים במשותף את תוכנית הפיילוט לרפורמה במערכת מעריכי העם ובצעדים ליישום תוכנית הפיילוט. תוכנית הפיילוט נערכה ב -50 בתי משפט בעשרה מחוזות, אזורים אוטונומיים ועיריות המופעלות ישירות תחת השלטון המרכזי. סעיפי תוכנית הפיילוט כוללים, בין היתר, רפורמה בדרישות למינוי שמאי אנשים, שיפור אופן מינוים של מעריכי האנשים, הרחבת היקף ההשתתפות בניסויים, הגדרת הסמכויות להשתתף בניסויים, שיפור הביטחון התעסוקתי. , הקמת מנגנון הנסיגה, מתן משחק מלא לטובת מעריכי האנשים בהיכרותם עם הסיטואציות החברתיות ודעות הקהל, והבנתם בהדרגה את המטרה שמעריכי האנשים אינם מצביעים עוד בנושאים הנוגעים להחלת החוק ומשתתפים רק מציאת עובדות. נכון לסוף אפריל 2016 סיימו את כל מינוים של מעריכי העם, כולל 50 מעריכי אנשים חדשים; בבתי משפט פיילוטים אלה היו 9,673 מעריכים בסך הכל, פי 13,322 ממכסת השופטים שלהם; היו מעל 4.3 מעריכים של אנשים בפריסה ארצית, מה שמשקף שיפור נוסף בהרחבה ובייצוג שלהם. בשנת 2016 לקחו חלק שומרי העם בפריסה ארצית במשפטם של 3,063,000 תיקים, בהם 458,700 תיקים פליליים, 2,481,300 תיקים אזרחיים ו -122,900 תיקים מינהליים. מעריכי העם של 50 בתי הדין הפיילוטיים לקחו חלק במשפטם של 81,770 תיקים, בהם 1,624 תיקים שעניינם אינטרס המוני או אינטרס ציבורי או שהיו בעלי השפעה חברתית רבה אחרת שנשפטו באמצעות מנגנון ההרכב הקולגיאלי ומעריכים. בית המשפט העממי העליון פיתח את מערכת ניהול המידע הלאומית של מעריך העם, המחוברת למערכות ניהול המידע של אנשים השווים בהתאמה לבתי הדין הפיילוטיים, בכדי לממש ניתוח מידע, בחירה אקראית וניהול ביצועי מעריכי העם. בית המשפט העממי העליון ערך גם קורסים להכשרת שומרי אנשים, פרסם את המדריך לביצוע חובות על ידי שומרי העם, ושיפר את ההכשרה בזכויות, בחובות, בהליכי התדיינות, בכללי משפט ובנושאים רלוונטיים אחרים למעריכים של אנשים, לשיפור היכולת של מעריכי העם לבצע את תפקידם. בתי המשפט הפיילוטים בהיילונג-ג'יאנג ובשאנדונג אימצו את השיטה של ​​"סיווג כיווני, בקרת מכסות ובחירה אקראית", ובכך פתרו למעשה את הבעיות הנובעות מבחירה אקראית מכנית של מעריכי האנשים, כמו חלוקה לא אחידה ומבנה לא מאוזן של אי נוחות בהשתתפות בניסויים. על ידי מעריכי העם שנבחרו. בתי המשפט הטכניים בג'יאנגסו עשו מאמצים לממש השתתפות מאוזנת ויעילה במבחני אנשים על ידי קביעת זמני המינימום והמקסימום של השתתפות בניסויים בתקופה מסוימת, אימוץ מערכת ההשתתפות בניסויים בזמנים שונים ושמירת רישומי הזמן. מעריכי האנשים, הודיעו על חוות הדעת המסתייגות על השתתפות במציאת עובדי הערכה של העם, ונקטו בצעדים כגון הודעה לפני משפט על מציאת עובדות, הכנת רשימות עובדות, סקירת ועדת המכללה לפי סעיף וסיכום נקודות הנדון והראיות העיקריות של השופט בפני הרכב המכללות, ובכך נוצרו כללים והנחיות ברורים ומובהקים לגבי מציאת ההשתתפות במבחני העם.

הקמת פלטפורמת התקשורת עם חברי קונגרס העם וכנס הייעוץ הפוליטי של העם. ב -1 בינואר 2014, בית הדין העממי העליון הקים את פלטפורמת התקשורת עם חברי הקונגרס העממי הלאומי והוועידה הייעוץ הפוליטי של העם הסיני, המאפשר לחברים כאלה ליצור קשר עם בית הדין העממי העליון בכל עת.

שיפור מערכת ההגשה לפיקוח על הצדדים המעורבים בתיקים. ביולי 2014 בית המשפט העממי העליון פרסם את התקנות המחייבות את בתי המשפט העם בכל הרמות להיכנע מרצונם לפיקוח על הצדדים המעורבים בתיקים שנידונו ואוכפו על ידם, תוך שמירה קפדנית על כללי האנטי-שחיתות, ושיפור מתמיד בסגנון השיפוטי. לעבוד ולהטמיע את מערכות כרטיס הפיקוח על השחיתות ולבקר שוב בנושאים נגד השחיתות. כאשר משרת את ההליך המשפטי לצד צד לתיק, המחלקה של בית המשפט העממי המטפלת בתיק תציג גם כרטיס פיקוח נגד שחיתות בפני הצד. מחלקות הפיקוח של בתי הדין העם, יחד עם מחלקות הטיפול בתיקים, יבחרו באופן אקראי כמה תיקים שהסתיימו או אוכפו בשנה, ויעברו ביקורים חוזרים לצדדים בתיקים כאלה בנושאים נגד שחיתות, יטפלו בתלונות שהוגשו על ידם. ולהודיע ​​להם על התוצאות במועד.

קונטיעירום חלק 3 or בחזרה ל חלק 1 רפורמת בתי המשפט בסין (2013-2016) (ניירות לבנים, מרץ 2017).