משקיפי צדק בסין

中司观察

אנגליתערביהסיני (פשוט)הולנדיצרפתיתגרמניתהינדיאיטלקייפניקוריאניפורטוגזירוסיספרדישבדיעבריתאינדונזיויאטנמיתתאילנדיתורכימלאית

רפורמת בתי משפט בסין (2013-2016) (ספרים לבנים, מרץ 2017) חלק 3 中国 法院 的 司法 改革

תוכן

חלק 1

הקדמה

I. מערכת בתי המשפט ותהליך הרפורמה בסין

II. הבטחת מימוש עצמאי והוגן של כוח שיפוטי על ידי בתי משפט על פי חוק

III. חיזוק מנגנון ההגנה השיפוטית על זכויות האדם

חלק 2

IV. כוח שיפוטי המשרת את העם

V. שיפור מערכת האחריות השיפוטית

VI. העמקת הפתיחות השיפוטית

VII. קידום דמוקרטיה שיפוטית

חלק 3

VIII. קידום ניסויים מיוחדים וניהול שטוח

IX. שיפור הסדרה, התמחות והתמקצעות של אנשי השיפוט

X. קידום אינפורמציה של בתי משפט

סיכום


VIII. קידום ניסויים מיוחדים וניהול שטוח

משפט מיוחד וניהול שטוח הם אמצעי חשוב לייעול הקצאת משאבים שיפוטיים ולשיפור איכות ויעילות המשפט. בתי המשפט העממיים בחנו באופן פעיל את הארגונים השיפויים המיוחדים ואת הדרכים השיפוטיות לדון ולפסוק בתיקים מיוחדים, הקימו את מנגנון העבודה השיפוטית המתאים לחוק השיפוט בתיקים וביצע רפורמות פיילוט בהקמת איברים פנימיים, על מנת להבטיח חוסר משוא פנים של השיפוט ושיפור היעילות השיפוטית.

ביצוע הרפורמה במשפט שלושה באחד בתיקי IP אזרחיים, מינהליים ופליליים. ב -5 ביולי 2016, בית המשפט העממי העליון פרסם את הדעות על קידום משפט של שלושה באחד בתיקי אזרחים, מינהליים ופליליים בבתי המשפט בפריסה ארצית, ודרש כי מלבד בתי המשפט לענייני IP בבייג'ינג, שנחאי וגוואנגז'ו, פסק הדין של ה- IP מחלקות של כל בתי הדין העממיים בכל הרמות ישתנו שמות לבתי הדין של IP, אשר יהיו אחראים למשפטם של כל התיקים האזרחיים, המינהליים והפליליים. על מנת לתת משחק מלא לתפקיד ההפגנה של בתי המשפט לענייני IP, באישור בית הדין העממי העליון, החלו בתי הדין לענייני IP לבתי משפט לאנשים ביניים בנאנג'ינג, סוז'ואו, ווהאן וצ'נגדו להפעיל סמכות שיפוטית מסוימת בנושא IP טרנס-אזורי מסוים. מקרים.

שיפור מערכת הסמכות המיוחדת לתיקים ימיים. סין היא המדינה שיש בה את מרבית הארגונים השיפוטית המלאה ביותר לתיקים ימיים ומטפלת בתיקים הימיים ביותר בעולם. על מנת להרחיב עוד יותר את מרחב הכלכלה הכחולה ולדחוף קדימה את יוזמות החגורה והדרך, בית המשפט העממי העליון הודיע ​​על הפרשנויות השיפוטיות הרלוונטיות, התאים את מערכת השיפוט בתביעות ימיות, הרחיב באופן סביר את היקף התיקים שבסמכותה של בתי משפט לים, וקידמו את הקמתה של מערכת הסמכות המיוחדת בתיקים ימיים המתמקדת בתיקים אזרחיים ומסחריים תוך שהיא מכסה גם תיקים בתחומים אחרים. על מנת לקדם חידושים בתיאוריות ובפרקטיקות בתחום הצדק הימי, להכשיר אנשי מקצוע מצטיינים בתחום השיפוט הימי ולהגביר את חילופי השופטים הסינים-זרים ושיתופי פעולה, הקים בית הדין העממי העליון את המרכז ללימודי שיפוט ימי בינלאומי ואת הסניף הימי צ'ינגדאו של מכללת השופטים הלאומית בצ'ינגדאו, שאנדונג ב- 16 בדצמבר 2015.

קידום הקמת המנגנון השיפוטי המיוחד לתיקים סביבתיים ומשאבים. ביוני 2014 הקים בית הדין העממי העליון את בית הדין לאיכות הסביבה ומשאבים, והורה לבתי המשפט בכל האזורים לשפר את הקמתם של ארגונים שיפוטיים לתיקים סביבתיים ומשאבים. נכון לסוף 2016, בתי המשפט העממיים בכל האזורים הקימו 558 בתי דין, ועדות קולג 'ובתי משפט למעגלים בסך הכל בתיקי סביבה ומשאבים. 15 בתי משפט לאנשים גבוהים יותר בגויג'ואו, פוג'יאן, היינאן ואזורים אחרים הקימו בתי דין סביבתיים ומשאבים וג'יאנגסו, צ'ונגצ'ינג ואזורים אחרים הקימו מערכת משפט בשלושה מפלסים לתיקי סביבה ומשאבים. באפריל 2016 החליט בית הדין העממי העליון לקבוע את בית הדין לאיכות הסביבה ומשאבים שיהיה אחראי על התיקים המינהליים של ערכאה שנייה ומשפט חוזר של תיקים מינהליים נגד כל רשויות הגנת הסביבה ופיקוח והכוונה בגין מקרים כאלה. בתי המשפט המקומיים בחנו גם את אופן השיפוט המיוחד בתיקי סביבה ומשאבים, למשל, בית הדין העממי לעיל בג'יאנגסו מינה 31 בתי משפט שורשיים להפעלת סמכות שיפוטית בתיקי סביבה ומשאבים חוצה אזורים באופן ריכוזי. בית המשפט העממי לעיל האינאן מינה 8 בתי משפט לדון ולדון בתיקים סביבתיים ומשאבים אזרחיים, מינהליים ופליליים באופן ריכוזי.

קידום הקמת המנגנון השיפוטי המיוחד לתיקי פשיטת רגל ופירוק. על מנת לקדם את הרפורמה המבנית בצד ההיצע ולשפר את ההתמחות בפסיקת תיקי פשיטת רגל ופירוק, פרסם בית המשפט העממי העליון הודעה ביוני 2016, המחייבת כל עירייה ישירות תחת הממשלה המרכזית, שתקבע לפחות מתווך אחד. בית משפט להקים בית דין לפשיטת רגל ופירוק, ובתי המשפט הביניים בבירות מחוזיות או בערי תת פרובינציה יקימו כל אחד מהם בית דין לפשיטת רגל ופירוק. בהנחיית בית המשפט העממי העליון, בתי הדין הביניים בבייג'ין, טיאנג'ין, שנזן, שיג'יאז'ואנג, צ'אנגצ'ון, חפיי, ג'ינאן, ג'נגז'ו, צ'נגדו, שניאנג, טאיואן, פוז'ו ושיאמן וערים אחרות הקימו ערכאות פשיטות רגל ופירוק.

דחיפה קדימה של הרפורמה באורגנים פנימיים של בתי משפט יחד עם המחלקות הקשורות בממשל המרכזי, בית המשפט העממי העליון דחף באופן פעיל את רפורמת הפיילוט באורגנים הפנימיים של בתי הדין העממיים מתחת לרמה הפרובינציאלית, ומינה 205 בתי משפט פיילוטים בפריסה ארצית. על עקרונות ייעול הממשל לשיפור היעילות, שירות השיפוט, קביעת האיברים ברמה לפי רמה וקידום הרפורמה באופן מתואם, שילבו בתי הדין הפיילוטים את האיברים הפנימיים שלהם והתאימו את תפקידי האיברים הפנימיים כדי לממש ניהול שטוח. . בית הדין העממי של מחוז צ'יצ'נג בבייג'ינג ערך את הרפורמה במחלקות פונקציונליות מקיפות ל"מחלקות גדולות "על ידי איחוד 15 מחלקות פונקציונליות מקיפות לארבע מחלקות גדולות, כולל מחלקות לענייני פסיקה, ניהול רשמי, תמיכה מנהלית ופרסום מפלגתי והמוני. לאחר הרפורמה האמורה, אנשי הצוות במחלקות הפונקציונליות המקיפות מהווים רק 10.9% מהעובדים הקבועים בבית המשפט, ומחלקות הפונקציונליות המקיפות צמצמו את העובדים ב -22 נפשות והפגישות ב -34%, ובכך הגשימו את יעדי ההפחתה מספר המחלקות המקיפות, שילוב הפונקציות, השלמת יתרונות ותפעול יעיל. בית המשפט צ'יאנהאי בשנזן, בית המשפט הנגקין בז'וחאי ובתי משפט אחרים שהוקמו לאחרונה בחנו את האופנים החדשים להקמת בתי הדין בכך שהם נתנו לצוותי השיפוט להפעיל את סמכויות השיפוט ופישחו את המחלקות הפונקציונליות המקיפות, כדי לשפר את העבודה הכוללת. יעילות ויכולת.

IX. שיפור הסדרה, התמחות והתמקצעות של אנשי השיפוט

על פי ההסדר הכללי של המדינה ובשילוב עם המחלקות הקשורות בממשלה המרכזית, בית המשפט העממי העליון עשה רפורמה במערכת הבחירה והמינוי לשופטים, שיפר את מערך הניהול המסווג של אנשי השיפוט וקידם את הקמת המערכת. של קביעת דרגה נפרדת של תפקידים לשופטים וקביעת תגמולם בהתאם, כדי להעצים את תחושת הכבוד והקריאה של השופטים כלפי מקצועם.

ביצוע הרפורמה במערכת מכסת השופטים באופן כללי. בתי המשפט של האנשים הגבוהים בכל האזורים ברמה המחוזית קבעו מדעית את מכסות השופטים לבתי המשפט בשלוש רמות בהתאם למספר התיקים שטופלו, ולמצבים של התפתחות כלכלית וחברתית, אוכלוסייה ונתונים בסיסיים אחרים של המקומות שבהם בתי המשפט ממוקמים, תוך התחשבות ברמת המשפט ובפונקציות של בתי המשפט, עומסי העבודה של השופטים, איוש צוות השיפוט המסייע וגורמים אחרים, והתאמו באופן דינמי את מכסות בתי המשפט בהתאם לשינויים במספר התיקים ומבנה כוח האדם. בעיקר על בסיס מספר התיקים, החליטו בתי המשפט בגואנגדונג כי שיעור השופטים צריך להיות נמוך מ -30% בשאנטו, שם ישנם מעט מקרים אך כוח אדם שופע ולהיות גבוה מ- 50% בשנזן, דונגגוואן, ז'ונגשאן וערים אחרות. שבהם ישנם מקרים רבים אך מעט כוח אדם. בסוף 2016, 27 מחוזות, אזורים אוטונומיים ועיריות המצויים ישירות תחת השלטון המרכזי סיימו את מינוים של שופטים על פי שיטת המכסות, כאשר בסך הכל 104,4442 שופטים מונו על ידי 27 ערכאות גבוהות יותר, 340 בתי משפט בינוניים ו -2,623 דשא. בתי משפט שורשים. לאחר הרפורמה, בתי הדין הפיילוטים כבר לא מקימים תפקידים לשופטים במחלקות המינהל השיפוטיות שלהם ומפקידים יותר מ- 85% מאנשי הצוות שלהם לעבודת משפט. לדוגמא, מספר השופטים במחלקות הטיפול בתיקים בבתי המשפט בשנחאי גדל ב -8% ושיעור השופטים לאנשי שיפוט מסייעים שונה מ -1: 0.75 לפני הרפורמה ל -1: 1.7 לאחר הרפורמה. בבייג'ין מספר אנשי השיפוט מהקו הראשון עלה ב -21.4% מ -6,128 ל -7,550, ומספר אנשי העזר גדל ב -68.8% מ -2,689 ל -4,538.

רפורמה במערכת בחירת ומינויים לשופטים. אזורי הפיילוט הקימו ועדות לבחירת שופטים ברמה הפרובינציאלית הכוללת נציגי שופטים ואזרחים רלוונטיים, וגיבשו הליכי בחירה ומינוי שופטים פתוחים, הוגנים וצודקים, כדי להבטיח שרק העוסקים המשפטיים המצטיינים בעלי אופי זקוף ובעלי ניסיון עשיר ו רמה מקצועית גבוהה תהפוך למועמדים לשופטים. על מנת לשפר את מערכת בחירת השופטים ברמה אחר רמה, הודיעו מחלקת הארגון של ה- CCCPC, בית הדין העממי העליון והפרקליטות העממית העליונה ב- 13 במאי 2016 על חוות הדעת על הקמת מערכת הבחירה של שופטים וציבוריים. תובעים ברמה לפי רמה, המביעים כי שופטי בתי הדין העם ברמת המחוז ומעלה ייבחרו בדרגה לפי רמה בדרך כלל, ובית משפט לעם ברמה גבוהה יותר רשאי למנות שופטים על בסיס סלקטיבי מבתי הדין העם בבית המשפט. רמה ראשונה או שנייה מתחתיו. באוקטובר 2015 בית המשפט העממי העליון הוביל את בחירתו בפומבי של שופטים מבתי הדין העממיים בדרגות נמוכות יותר ולבסוף בחר 7 שופטים מצטיינים מבין 62 מועמדים מבתי משפט מקומיים בפריסה ארצית. הוקמה מערכת גיוס שופטים מעורכי דין ומשפטנים מוסמכים. במרץ 2014 ערך בית המשפט העממי העליון תוכנית של בחירה פומבית של כישרונות שיפוטים ברמה גבוהה ממומחים, מלומדים, עורכי דין ואנשי מקצוע אחרים העוסקים בעריכת דין, ולבסוף בחר חמישה אנשים, כולל מומחים, מלומדים, עורכי דין בכירים ותובעים ציבוריים מצטיינים, מ 195 מועמדים, בהם 76 מומחים וחוקרים, 75 עורכי דין ו -44 אנשי צוות במפלגות ובמשרדי הממשלה. בשנת 2015, בתי המשפט בשנגחאי בחרו בפומבי שופט אחד מחוץ לבית המשפט, ובתי המשפט בקינגהאי בחרו בפומבי שלושה שופטים מחוץ לרשות השיפוט.

קידום ניהול מסווג של אנשי שיפוט. על מנת למטב עוד יותר את הקצאת משאבי אנוש של בתי המשפט, בתי המשפט בסין מסווגים את אנשי השיפוט לשופטים, אנשי שיפוט עזר ואנשי מינהל שיפוטיים, ומאמצים מערכות ניהול שונות עבור קטגוריות שונות של אנשי צוות, כדי להבטיח כי כל אדם מוקצה תפקיד מוגדר בתפקיד ומטפל בתפקידיו שלו ושיפר את מערכות הניהול של עוזרי שופטים, פקידים, אנשי אכיפה, שוטרים שיפוטיים ואנשי שיפוט מסייעים אחרים, וקבעו מדעית את שיעור השופטים לאנשי שיפוט מסייעים, כדי להפחית ביעילות כמות העבודה השגרתית והפרוצדוראלית שביצעו השופטים. יחד עם המחלקות הקשורות בממשל המרכזי, גיבש בית המשפט העממי העליון את תוכנית הפיילוט לרפורמה בדרגת תפקידים של עוזרי שופטים ופקידים ושיפר את שיטות הגיוס וההעסקה של עוזרי שופט. בתי המשפט בכל האזורים הרחיבו את מקורות אנשי השיפוט המסייעים ובדקו את מיקור החוץ של שירותי הרווחה כדי לייעל את מבנה אנשי השיפוט המסייעים. בית הדין העממי העליון בג'יאנגסו דחף במרץ את הרפורמה במערכת הפקידים, גיבש את אמות המידה של דרגת תפקידים של פקידים ואמצעים להכשרה ושמאות פקידים, תיקן כראוי את התפקידים, מספר ותפקידים של פקידים, וקבע כי שיעור השופטים מהשורה הראשונה לפקידים יהיה 1: 1, ובכך ישנה את המצב שמספר שופטים חלקו בעבר פקיד אחד ופתרו למעשה את הבעיה של תיקים רבים עבור מעט אנשים. בגואנגדונג גובשו הצעדים לניהול אנשי שיפוט עזר המועסקים במסגרת חוזי עבודה. בית הדין העממי לבינוניים בגואנגג'ואו הקים את מערכת ניהול דרגות "שלוש כיתות ותשע דרגות", המסווגת עוזרי שופטים ופקידים בכיתות בוגרות, בינוניות וצעירות וקובעת שלוש דרגות בכל כיתה, ומקשרת תגמולים לציונים ולדרגות. .

רפורמה בדרגת התפקידים ובמערכת השכר של השופטים. יחד עם המחלקות הקשורות בממשל המרכזי, בית המשפט העממי העליון גיבש את תוכניות הפיילוט לרפורמה בדרגה נפרדת של תפקידים לשופטים ולרפורמה במערכת שכר השופטים. על פי שיטת דירוג השופטים "ארבע כיתות עשרה ורמות" שנקבעו בחוק השופטים של הרפובליקה העממית של סין ועל בסיס שיטת מכסת השופטים, תוכניות הפיילוט הבינו את ההפרדה מדרגות המקצועיות של השופטים ל דרגותיהם המינהליות, משקפות באופן מלא את המאפיינים המקצועיים של השופטים בהקמת דרגות, שיטת הקידום, דרישות הוותק בקידום, יחס הקידום, הערכתם, הענישה, מערכת השכר ומבחנים אחרים, קובעים כי ניתן לקדם את השופטים על סמך הוותק שלהם, על בסיס סלקטיבי או במיוחד, ומיישם מערכת ניהול כוח אדם לשופטים שונה מזו של עובדי ציבור אחרים. על פי תוכניות הפיילוט, ניתן לקדם שופט בבית הדין העממי בכל דרגה לדרגה מסוימת על פי הוותק שלו, מבלי שיהיה כפוף למגבלה על מספר התפקידים כל עוד הוא ממלא את תפקידו ברצינות, גם אם אינו ממלא תפקיד מוביל; העלייה לדרגת שופט גבוהה יחסית כפופה לבקרת יחס או כמות; ניתן לקדם שופט כחריג או יותר מכיתה אחת בכל פעם אם הוא מצוין מאוד או בשל צורך מיוחד בעבודה. תכניות הפיילוט הקימו מערכת שכר נפרדת לשופטים על פי המאפיינים המקצועיים של השופטים, מה שמגדיל מאוד את רמת השכר של השופטים. בית המשפט העממי העליון פרסם את ההנחיות בנושא הערכת ביצועים וחלוקת בונוסים בגין שופטים ואנשי שיפוט מסייעים והקים את מנגנון חלוקת הבונוסים המבוסס על ביצועים הקשור לאחריות בעבודה ולביצוע בפועל בהתאם לנסיבות עבודת המשפט בפועל, כך כדי לעורר באופן מלא את ההתלהבות של אנשי הטיפול בתיקים מהקו הראשון.

הקמת חוקר החוקרים ומערכות מתמחים משפטיים. על מנת לשפר את שיתוף הפעולה השיפוטי והחילופי דברים בין בתי משפט לאנשים ובתי ספר למשפטים ומוסדות מחקר משפטיים, ולשפר את מנגנון ההכשרה של רופאים משפטיים, בית המשפט העממי העליון הקים את המלומד למחקר משפטי ומערכות מתמחים משפטיים וקיבל 179 מתמחים משפטיים בשלושה קבוצות ועשרה חוקרי מחקר משפטי בשתי קבוצות. מתמחים משפטיים כאלה השתתפו בתיעוד תיקים, הכנת מסמכים משפטיים, חקירות נושאים מיוחדים ועבודה שיפוטית מסייעת אחרת בתפקיד עוזר שופט (מתמחה) או פקיד (מתמחה) בהנחיית שופטים, במטרה לבחון מצב חדש. של ניהול מסווג של אנשי שיפוט.

הסדרה קפדנית של פעולות הצהריים לאחר שעות הפעילות. בשיתוף עם המחלקות הקשורות בממשלה המרכזית, בית המשפט העממי העליון פרסם את המסמכים הרלוונטיים, ואוסר על אנשי שיפוט להתקשר לשישה סוגים של קשר או קיום יחסי מין עם בעלי דין, עורכי דין, גורמים קשורים במיוחד או מתווכים, המחייבים אנשי צוות שיפוט לטיפול בתיקים. לקבל בעלי דין, עורכי דין, צדדים קשורים במיוחד או מתווכים במקומות עבודה ובשעות העבודה, ואוסרים על אנשי שיפוט שהתפטרו מאורגני שיפוט כלשהם לפעול כעורכי דין או מגינים בכל מקרה שמטופלים על ידי אורגני שיפוט כאלה, ואנשי שיפוט שיש להם פוטר מתפקידו הציבורי עקב הפרה של החוק ומשמעת מלעסוק בעריכת דין לכל החיים.

X. קידום אינפורמציה של בתי משפט

האינפורמציה תופסת מעמד חשוב בעל משמעות מהותית, כוללת ואסטרטגית בעבודת בתי הדין העממיים. על מנת להתאים את עצמם לאתגרים החדשים שהביאו עידן "אינטרנט +", בית המשפט העממי העליון שיפר את בניית גרסאות המידע של בתי המשפט בגרסה 3.0 ו"בית המשפט האינטליגנטי "(שנכלל גם במתווה האסטרטגיה הלאומית לפיתוח IT) , והוציא את תוכנית חמש הפיתוח לאינפורמציה של בתי משפט לאנשים 2016-2020, בעזרת טכנולוגיית הביג דאטה, במטרה לשפר את תשתיות ה- IT, לקדם כיסוי מלא, חיבור בין ניידים, שילוב חוצה גבולות, יישום מעמיק, שקיפות, נוחות, נגישות, בטיחות ובקרה של כל מיני מידע ושיפור מערכת המשפט ומודרניזציה של יכולת השיפוט של בתי המשפט לאנשים.

שיפור סטנדרט המידע והפיתוח של תשתיות ה- IT. בית המשפט העממי העליון גיבש את סטנדרט המידע של בית המשפט, הקים מערכת הערכת מידע המספקת מדדים בשש היבטים, כולל פיתוח, יישום, שירות, ניהול, אבטחה והשפעה על מנת לתת הנחיה אחידה על התקן והערכת המידע על בתי המשפט בפריסה ארצית. . בית המשפט העממי העליון שיפר ללא הרף את תשתיות ה- IT וקידם את פיתוח "אתר אחד" של בתי המשפט בפריסה ארצית. בנובמבר 2016, כל בתי המשפט בארצנו, כולל 3,520 בתי משפט, 9,277 ערכאות ו -39 בתי משפט לים היו קשורים לאתר בית המשפט המיוחד, ובכך הניחו בסיס איתן למימוש חיבור שלם של רשתות, כיסוי מלא של נתונים ונגישות לכלל שירותי בתי משפט לאנשים. בפיתוח חומרת ה- IT של בתי המשפט הוקמו עד כה מעל 20,000 בתי משפט מדעיים וטכנולוגיים ומעל 2,160 מערכות מערכות חקירה מרחוק, 98% מבתי המשפט ברחבי הארץ הקימו אולמות שירות ליטיגציה מבוססי IT ומסכים גדולים. בדרך כלל נעשה שימוש בפלטפורמות מדריכים, מכונות בירור, מחשבים המחוברים לרשת ומתקני IT אחרים. בית המשפט העממי העליון הקים ספרייה דיגיטלית.

מימוש כיסוי מלא ושילוב מערכת מידע שיפוטי. בית המשפט העממי העליון הקים את המרכז הלאומי לניהול משאבי מידע משפטי ומשפט, המממש איסוף, שיגור, תצוגה, ניהול ובקרה של הנתונים ומעל 20,000 מסלולי אותות וידאו מבתי המשפט בפריסה ארצית, ומספק את הפונקציות של זמן אמת ראייה של שידור חי של משפטים בבתי משפט בארבע רמות בפריסה ארצית, חילופי דברים, תקשורת, ניהול נתונים ריכוזי וכו '. בית המשפט העממי העליון בנה את פלטפורמת הניהול הריכוזית לנתוני בתי המשפט העממיים, המממשת אחסון, תצוגה, החלפה מיון מידע של בתי משפט בפריסה ארצית, ומשלב בהדרגה מידע סטטיסטי שיפוטי ומידע על ניהול כוח אדם. עד כה, הפלטפורמה אספה את המידע על למעלה מ 94.25 מיליון תיקים, מעל 46.30 מיליון מסמכים, 259 פרויקטים של מחקר שיפוטי, מעל 24,000 מידע על עובדי השיפוט ומעל 15.17 מיליון מידע על הממשל השיפוטי; הפיק אוטומטית למעלה מ -470,000 דוחות והצהרות, למעלה מ -10 מיליון פיסות נתונים סטטיסטיים ומעל 100 מיליון פיסות מידע על בתי המשפט בפריסה ארצית, ובנה אוטומטית את מנגנון האימות ההדדי בן שלוש המפלגות המכסה בתי משפט, דוחות ותיקים, ובכך שינה את המצב המסורתי. של סטטיסטיקה ידנית, ומימוש התפתחות משמעותית בסטטיסטיקה השיפוטית של בתי הדין העם. בית המשפט העממי העליון גיבש את ההוראות המספרות על מספר המקרים המטופלים בבתי משפט עממיים וסטנדרטים משלימים, תקן המידע לתיק לבתי משפט לאנשים (2015) ומסמכים נורמטיביים אחרים ליישום ניהול מבוסס קוד של 3,512 בתי משפט בפריסה ארצית, בנו שלוש מערכת סוג תיקים ברמה המחלקת תיקים לעשרה סוגים, 10 תת-סוגים ו- 52 תת-סוגים, המכסים 131 סוגים של פעילויות בהפעלת תפקידים וסמכויות שיפוטיות, ובכך מניחים בסיס איתן לבניית מערכת סטנדרטית חדשה עבור מידע על המקרה.

קידום אופטימיזציה, שדרוג ויישום מעמיק של פלטפורמות מידע מסוגים שונים. בהנחייתו המאוחדת של בית הדין העממי העליון, בתי המשפט לעם בכל האזורים משפרים ללא הרף סוגים שונים של פלטפורמות מידע בכדי לממש יישום מעמיק של פלטפורמות כאלה לשרת את הציבור, לאכוף פסקי דין, לניהול שיפוט ולחברה, וקידום נמרץ בפיתוח "שירות + ליטיגציה באינטרנט", ופיתח שירותים רבים לנוחיות האנשים, כגון הגשת תיקים מקוונים, גישור מקוון, משפט מרחוק בבית משפט, שירות אלקטרוני ושחרור מידע מקוון. בתי המשפט לעם שיפרו את מערכות ניהול המידע השיפוטיות שלהם. עד כה, 99% מבתי המשפט העם בפריסה ארצית בנו את מערכות ניהול המידע של התיקים, מימשו תפוצה מקוונת של מידע אודות צמתי התהליכים העיקריים בפעילות שיפוטית, ניהול דיגיטלי של תיקי התיקים, אזהרה מוקדמת במגבלת הזמן של משפטים, ניטור תהליכים, הערכת סיכונים והערכת איכות, והחלו לספק לשופטים שירותים חכמים לתמיכה במשפטים, כגון התייעצות בנוגע לחוקים ותקנות, מקרים מנחים, התייחסות למדידת העונש, הגדרת קליק אחד ותיקון מושכל של טעויות. בתי המשפט העממיים בחנו וניצלו באופן אינטנסיבי את ערכם של נתונים שיפוטיים בפלטפורמת ניהול הנתונים המרכזית, ובעזרת נתונים ומידע שיפוטי גדול, וקבעו את המנגנונים לניתוח איכותם והשפעתם של משפטים, נושאים חמים וסוגים מיוחדים של מקרים, לשיפור התחזיות לגבי מצבים של עבודת ניסיון, התחומים שבהם עלולים להתעורר מחלוקות וסכסוכים ומצב ההתפתחות הכלכלית. עד כה, בית המשפט העממי העליון השלים 70 דוחות ניתוח מיוחדים הנוגעים לרווחתם של אנשים והתפתחותם הכלכלית והחברתית, ומספקים תמיכה חזקה בנתונים להחלטה מדעית. הוקמה פלטפורמת שירות מקוונת דיגיטלית ליישום חוקים סיניים ("פקסין"), האוספת מעל 20 מיליון פסקי דין, מקרים אופייניים, מסמכים משפטיים, סוגים כאלה ואחרים של ספרות משפטיות, המכילים יותר מ -10 מיליארד מילים בסך הכל, ומבצעת עיבוד מעמיק ודחיפה מושכלת של כמויות עצומות של הוראות חוק, נקודות מפתח של תיקים, חוות דעת משפטיות ומידע מכשיר, ולכן מספקות דרישות שיפוטיות מגוונות ומדויקות של קבוצות שונות של אנשים. בית המשפט העממי העליון הקים את המכון לחקר תיקים משפטיים ופתח את המקרים לשיפוט בסין באופן מקוון, אשר, בתמיכת טכנולוגיית הביג דאטה והאינטרנט, אוסף ומפרסם מספר רב של תיקים סיניים וזרים, ומייצר באופן מושכל תיקים טיפוסיים המוכרים בדרך כלל. , ובכך לקדם את היווצרותם של מדריכים ברורים ומוגדרים לחברה.

שימוש פעיל בביג דאטה לשיפור האיכות וההשפעה של הטיפול בתיקים ולשרת את הרפורמה השיפוטית. בתי המשפט בכל האזורים בחנו באופן פעיל את התחומים והשיטות של יישום IT, בעזרת ניתוח נתונים גדולים, בינה מלאכותית, מחשוב ענן, למידת מכונות וטכנולוגיות אחרות, נותנים משחק מלא לתפקיד התמיכה וההגנה של ה- IT והגדול. נתונים באכיפת פסקי דין, ניהול שיפוט, שירותים משפטיים, רפורמה בשיפוט ותחומים אחרים. בגויג'ואו הוקמה מערכת שיתופית מקוונת לטיפול בתיקים המשלבת את הביטחון הציבורי וארגונים ובתי משפט לפרוקורציה, המממשת תפוצה כפולה של העתקות סרוקות ונתוני טקסט של תיקי תיק אלקטרוניים, ומשלבת מודול לקביעת תקן הראיות המאוחד לראיות. בתיקים פליליים למען הביטחון הציבורי וארגוני ובתי משפט. החוקרים יעלו את כל העדויות שהושגו למערכת בו זמנית. המערכת, על פי תקן הדרישות והדרישות שנקבעו מראש, תבצע בדיקות ואימותים ותיתן רמזים ואזהרות מראש. כל ראיות שאינן עומדות בתקן הראיות והדרישות שנקבעו מראש, לא יוכלו להיכנס לשלב הבא של הליך ההתדיינות, ובכך לאחד את סטנדרט הראיות הפליליות ולמנוע מקרים בהם אנשים מואשמים או נידונים שלא בצדק, כוזב או שלא כדין. בתי המשפט בהבי פיתחו מערכת תומכת במשפט "אינטליגנטית", אשר באמצעות התייחסות לכמות עצומה של פסקי דין, וניתוח כל תיקי התיקים האלקטרוניים של התיקים הנמצאים בתהליך, מסכמת את המאפיינים והגורמים המהותיים של התיקים, וכן על בסיס העובדות, התמקדות בסכסוכים, חוקים חלים ונסיבות אחרות של המקרים, דוחף באופן אוטומטי ומדויק תיקים מנחים או התייחסות הנוגעים ישירות לתיקים בתהליך לשופטים המטפלים בו. בתי המשפט בשנחאי הקימו את "מערכת הביג דאטה והמידע של בית המשפט העממי לעיר שנחאי", ביצעו בניית מאגר נתונים סטנדרטי גדול, חדר מכונות דיגיטלי מודרני, פלטפורמות ענן קולקטיביות ותשתיות אחרות, ובאמצעות יישום נתונים שיפוטיים גדולים. , גיבשו את מערכת מדידת משקל התיקים, תקן ההערכה והמערכת לאמינות הציבור של הרשות השופטת ושיטות למדידת מספר התיקים השנתי שמטופלים על ידי שופטים, ובכך לקדם במרץ את אכיפת פסקי הדין והרפורמה בשופטים. בית המשפט הגבוה לעיר שנחאי גיבש את מקדמי משקל התיק ל -1,023 סוגים של עילות תביעה, והבין הערכה משולבת של עומסי העבודה וביצועיהם של שופטים המטפלים בתיקים מסוגים שונים, בדרגות קושי שונות ובתחומים שונים, שהפכו ל בסיס מדעי לקביעת מכסות שופטים ולהקצאת משאבים שיפוטיים. בתי המשפט בז'ג'יאנג ערכו עיבוד נתונים מקוון משולב בגין תאונות דרכים, שברו את מחסומי הנתונים בקרב ארגוני גישור, מחלקות הסדר התביעות של המבטחים, גופי ביטחון הציבור ובתי משפט, ועל בסיס תקן פסיקת התיקים, פיתחו מחשבון פיצויים החל על הצדדים המעורבים והשופטים, כך שהצדדים המעורבים יוכלו לחשב את הפיצוי בעצמם וליצור ציפיות סבירות לפרסים הסופיים.

סיכום

הסבב החדש של הרפורמה במערכת המשפט מתרכז בבעיות ומונחה על ידי היעדים, החל מהבעיות העמוקות המשפיעות על חוסר המשוא השיפוטי ומעכבות את יכולת השיפוט, והבעיות הכרוכות באינטרסים הישירים והמציאותיים שהציבור דואג להם ביותר; רפורמה כזו שומרת כל העת על חוקי הצדק תוך כדי תנאים אמיתיים של סין, בוחנת את דרך הרפורמה במערכת המשפט עם המאפיינים הסיניים, ומתמקדת בבניית ושיפור מערכת המשפט הסוציאליסטית עם המאפיינים הסיניים, והיא נדחקה קדימה צעד אחר צעד על ידי הפעלת החוק, ותכנון משולב מלמעלה למטה עם חקירה באמצעות תוכניות פיילוט, כדי להבטיח כי הרפורמה תתנהל בצורה נמרצת ויציבה.

ההבנה והתמיכה של העם הם הכוח המניע מאחורי הרפורמה השיפוטית, ותחושת הרווח של העם היא הסטנדרט להערכת הרפורמה השיפוטית. לאור האתגרים החדשים בעידן החדש, הציפיות החדשות של האנשים וההתקדמות החדשה במדע וטכנולוגיה, הרפורמה השיפוטית בבתי המשפט בסין תמיד תידחק קדימה ולעולם לא תסתיים. בשלב הבא, בתי המשפט של העם יתכנסו מקרוב סביב הוועד המרכזי של המפלגה עם החבר שי ג'ינפינג כמזכיר הכללי, ולשאוף ללא הפסקה במטרה לגרום לציבור לחוות הוגנות וצדק בכל מקרה שיפוטי, להישאר נאמן למשימה, תמיד להתקדם. , לעשות מאמצים מתמשכים לדחוף את הרפורמה במערכת המשפט ולשפר את מערכת המשפט הסוציאליסטית בעלת המאפיינים הסיניים, ולתרום תרומות חדשות וגדולות לבניית מדינה סוציאליסטית תחת שלטון החוק ולהגשמת החלום הסיני של התחדשות גדולה של האומה הסינית.



בחזרה ל חלק 1 or חלק 2 רפורמת בתי המשפט בסין (2013-2016) (ניירות לבנים, מרץ 2017).


לחץ כאן למציאת המשאב המקורי ב אנגלית.