בסין, בתי המשפט אחראים על אכיפת מכשירים משפטיים יעילים, הכוללים בדרך כלל:
(1) פסקי דין / פסיקה בתיקים אזרחיים;
(2) החלקים בפסקי דין / פסיקה הנוגעים לרכוש בתיקים פליליים;
(3) פסקי בוררות; ו
(4) פסקי דין / פסקי דין ופסקי בוררות מתחום שיפוט זר (כולל הונג קונג, מקאו וטייוואן).
במסגרת בית המשפט, מחלקת אכיפה אחראית על ארגון וטיפול בעבודות אכיפה. יצוין כי מחלקת האכיפה אינה סוכנות ממשלתית עצמאית אלא מחלקה פנימית בבית המשפט. חוק סדר הדין האזרחי (CPL) מעולם לא מגדיר במפורש את מחלקת האכיפה; עם זאת, הוא קובע כי עבודות האכיפה יבוצעו על ידי קציני הוצאה לפועל וכי שיקול דעתם של בתי המשפט הוא להקים אגף אכיפה לפי העניין. בפועל, בתי משפט בסין בכל הרמות מקימים בדרך כלל מחלקות אכיפה משלהם לצורך ארגון וניהול עבודות האכיפה של קציני ההוצאה לפועל.
מחלקות האכיפה בבתי המשפט הסיניים ברמה הראשונית והבינונית מבצעות את עבודות האכיפה ביותר. בהתאם ל CPL, בית המשפט קמא הוא שמקבע את פסק הדין / הפסיקה, או בית המשפט באותה רמה כמו בית המשפט קמא, בו נמצא הנכס נשוא ההוצאה לפועל, אשר יהיה אחראי על עבודות האכיפה. בפועל, בהתחשב בכך שרוב בתי המשפט בערכאה ראשונה הם בתי משפט ראשוניים ובתי משפט ביניים, מחלקות האכיפה של בתי משפט אלה ממונות בעיקר על עבודות האכיפה.
בית המשפט העממי העליון בסין (SPC) מקים גם את מחלקת האכיפה שלה, שתפקידיה העיקריים כוללים (1) ביצוע פסקי דין ופסקי דין, הנמצאים בסמכות האכיפה החוקית של ה- SPC; (2) מסירת תיקים לבדיקת אכיפה ועתירות לדיון חוזר בפסקי דין יעילים מבחינה משפטית שניתנו על ידי בתי משפט נמוכים; (3) תיאום ויישוב סכסוכים הנובעים מעבודות האכיפה באזורים חוצי פרובינציות; (4) טיפול בעתירה שהוגשה באמצעות מכתבים וביקורים (בסינית מערכת שינפנג (信访)) בכל הנוגע לעבודות האכיפה; (5) מתן הנחיות ליישום ה- IT לאכיפה על ידי בתי משפט בכל הרמות בפריסה ארצית.
בשנת 2014 הוגדרה גם מחלקת האכיפה של ה- SPC כמשרד ההיגוי לאכיפה, עליו הוקמה מערכת שרשרת הפיקוד באכיפה (CCE). מאוחר יותר התחברו למערכת על ידי משרדי פיקוד אכיפה רבים או מרכזי פיקוד אכיפה, שהוקמו על ידי בתי משפט ברמות ראשוניות, בינוניות וגבוהות בפריסה ארצית.
מערכת ה- CCE עובדת גם בשיתוף פעולה הדוק עם גורמים ממשלתיים אחרים וגופים פיננסיים בכדי לבצע במשותף את החקירה והשליטה של חייב בפסק הדין ורכושו, כמו גם להטיל משמעת אשראי.
מערכת ה- CCE כוללת כיום שש תכונות, כולל:
(1) לאפשר לבית המשפט העליון לנהל פיקוח מרחוק על עבודות האכיפה של בית משפט קמא;
(2) מתן אפשרות לבית המשפט לנהל את החקירה והשליטה המקוונת בחייב פסק הדין ורכושו;
(3) מתן אפשרות לבית המשפט להטיל משמעת אשראי על חייב בפסק הדין הלא ישר.
(4) הקלת ניהול עבודות האכיפה של בית המשפט;
(5) מתן גישה פתוחה לצדדים למידע הנוגע לתיק ההוצאה לפועל; ו
(6) תמיכה בבית המשפט בניתוח ובקבלת ההחלטות הקשורות בעבודות אכיפה.
מערכת ה- CCE מאפשרת ל- SPC ולכל בית משפט גבוה: (1) להנחות, לתאם ולפקח על בתי המשפט הנמוכים יותר בטיפול בתיקי אכיפה גדולים; (2) לתאם את חקירת הרכוש והשליטה בתיקי אכיפה בין-פרובינציאליים או בין-אזוריים; ו (3) להגיב למקרי חירום.
אם ברצונך לשוחח איתנו על הפוסט, או לשתף את דעותיך והצעותיך, אנא פנה לגב 'מנג יו (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
אם ברצונך לקבל חדשות ולקבל תובנות עמוקות על מערכת המשפט הסינית, אנא אל תהסס להירשם לניוזלטרים שלנו (subscribe.chinajusticeobserver.com).
תורמים: גודונג דו 杜国栋 , מנג יו 余 萌
