חוק ותיקים של הרפובליקה העממית של סין
(אומץ בישיבה ה-23 של הוועדה המתמדת של הקונגרס העממי הלאומי ה-13 ב-11 בנובמבר 2020)
פרק א 'הוראות כלליות
סעיף 1 חוק זה נחקק בזאת על פי החוקה במטרה לחזק את ההגנה על ענייני חיילים משוחררים, לשמור על זכויות ואינטרסים לגיטימיים של חיילים משוחררים, ולהבטיח שהשירות הצבאי יישאר מכובד בכל החברה.
סעיף 2 חיילים משוחררים, למטרת חוק זה, הם קצינים לשעבר, תת-ניצבים, מתגייסים או חברים אחרים בצבא השחרור העממי הסיני שהשתחררו מתפקיד פעיל, אלא אם כן שלא בכבוד, בהתאם לחוק.
סעיף 3 חיילים משוחררים, המוכרים כמי שתרמו תרומה חשובה לפיתוח ההגנה הלאומית והצבא, הם כוח חשוב לא-סוציאליסטי מודרניזציה.
מתן כבוד וטיפול לחיילים משוחררים היא אחריות משותפת לחברה כולה. המדינה מעניקה טיפול ויחס מועדף לחיילים משוחררים, מחזקת את מנגנון התמיכה בהם ושומרת על הזכויות והאינטרסים המתאימות להם בהתאם לחוק.
סעיף 4 העבודה על חיילים משוחררים תיפול תחת הנהגתה של המפלגה הקומוניסטית של סין, תשקף את המדיניות של הקלה על פיתוח כלכלי וחברתי, כמו גם פיתוח ההגנה הלאומית והצבא, ותפעל לפי העקרונות של התמצאות באנשים, תמיכה קטגורית , תעדוף שירותים וניהול מבוסס חוק.
סעיף 5 העבודה על חיילים משוחררים תהיה מתואמת עם פיתוח כלכלי והתקדמות חברתית.
יישוב מחדש של חיילים משוחררים יהיה פתוח, הוגן וצודק.
הטיפול בנושאי פוליטיקה, פרנסה ושאר ענייני חיילים משוחררים יתבסס על תרומתם של הוותיקים במהלך שירותם הפעיל בצבא.
המדינה מקימה מנגנון יחס מועדף מיוחד ליוצאי מלחמה.
סעיף 6 חיילים משוחררים ימשיכו להעביר את המסורות הטובות של צבא העם, לציית למופת לחוקה, לחוקים ולתקנות, לשמור סודות צבאיים, ליישם את ערכי הליבה הסוציאליסטיים הלכה למעשה, ולמלא תפקיד פעיל במודרניזציה הסוציאליסטית.
סעיף 7 המחלקה המוסמכת לעבודה על ותיקי מועצת המדינה אחראית על העבודה הלאומית על הוותיקים. המחלקות לעבודה על ותיקים של ממשלות מקומיות ברמת המחוז או מעליה אחראיות לעבודה על חיילים משוחררים באזורים המנהליים שלהם.
אורגני המפלגה המרכזית והממשלה הרלוונטיים, המחלקות הרלוונטיות של הוועדה הצבאית המרכזית, וארגוני המפלגה והממשלה המקומיים הרלוונטיים בכל הרמות ימלאו את אחריותם הראויה לגבי העבודה על חיילים משוחררים.
מחלקות בצבא בכל הרמות האחראיות לעבודה הקשורה לחיילים משוחררים והמחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלות העם ברמת המחוז או מעליה יעשו מאמצים מרוכזים בעבודה על חיילים משוחררים.
סעיף 8 המדינה מחזקת את אפליקציית ה-IT בעבודה על חיילים משוחררים, רושמת חיילים משוחררים, דואגת לשיתוף מידע ותיקים בין המחלקות הרלוונטיות ונותנת תמיכה לשיפור יכולת הסיוע לחיילים משוחררים.
המחלקה המוסמכת לעבודה על ותיקי מועצת המדינה תעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם המפלגה המרכזית והארגונים הממשלתיים הרלוונטיים והמחלקות הרלוונטיות של הוועדה הצבאית המרכזית כדי לתאם את הבנייה, התחזוקה והיישום של מערכות מידע ונתונים, כמו גם מידע. ניהול אבטחה, בין היתר.
סעיף 9 ההוצאות הדרושות לעבודה על חיילים משוחררים יכוסו במשותף על ידי הממשל המרכזי והמקומי. יישוב מחדש, חינוך, הכשרה והטבות ימומנו בעיקר על ידי הממשלה המרכזית.
סעיף 10 המדינה מעודדת מפעלים, ארגונים חברתיים, יחידים ושאר כוחות החברה להעניק תמיכה ועזרה לחיילים משוחררים באמצעות תרומות, קרנות, שירותי התנדבות, בין היתר, בהתאם לחוק, ומנחה אותם בעשייה האמורה.
סעיף 11 ישויות ויחידים שתרמו תרומות יוצאות דופן לעבודה על חיילים משוחררים יזכו לשבח ופרס בהתאם לתקנות החלות של המדינה.
פרק ב' העברה וקבלה
סעיף 12 המחלקה המוסמכת לעבודה על חיילים משוחררים של מועצת המדינה, מחלקת העבודה הפוליטית של הוועדה הצבאית המרכזית וארגוני המפלגה המרכזית והממשלה הרלוונטיים יערכו תוכניות שנתיות להעברת וקבלת חיילים משוחררים.
סעיף 13 יחידות הצבא לשעבר של חיילים משוחררים יעבירו את הוותיקים למחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלות העם במקומות היישוב מחדש, והמחלקות המוסמכות בהן אחראיות על קבלת החיילים המשוחררים.
מקומות יישוב מחדש של חיילים משוחררים ייקבעו בהתאם לתקנות הרלוונטיות של המדינה.
סעיף 14 חיילים משוחררים ירשמו, תוך הזמן שנקבע, במחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלות העם במקומות היישוב מחדש עם תעודות השחרור שיונפקו על ידי הצבא.
סעיף 15 המחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלות העם במקומות היישוב מחדש יפיקו כרטיסי טיפול מועדף לוותיקים עם קבלתם.
כרטיסי טיפול מועדף לחיילים משוחררים ייעשו, ימוספרו ויונפקו בצורה אחידה בפריסה ארצית, ותקנות ניהולם וניצולם יגובשו על ידי המחלקה המוסמכת לעבודה על יוצאי מועצת המדינה בהתייעצות עם המחלקות הרלוונטיות.
סעיף 16 כאשר אנשי שירות משוחררים, יחידותיהם הצבאיות יעבירו את תיקי כוח האדם שלהם למחלקות המוסמכות של ממשלות העם במקומות היישוב מחדש במועד.
המחלקות האמורות לעיל יקבלו, בהתאם לתקנות החלות של המדינה בנושא ניהול תיקי כוח אדם, קבצים כאמור לפני העברתם לגורמים הרלוונטיים.
סעיף 17 גופי הביטחון הציבורי של ממשלות העם במקומות היישוב מחדש יעבדו, בהתאם לתקנות החלות של המדינה, ברישום משק הבית של חיילים משוחררים בזמן. המחלקות המוסמכות לעבודה על חיילים משוחררים באותן רמות יתנו סיוע.
סעיף 18 יחידות צבאיות לשעבר של חיילים משוחררים יעבירו, בהתאם לחוקים ולתקנות החלים, לסוכנויות הביטוח הסוציאלי במועד את ביטוחי הזקנה, ביטוחי הרפואה ושאר הביטוחים הסוציאליים של הוותיקים ובני זוגם המובטלים שיושבו מחדש. איתם במהלך שירותם הפעיל, יחד עם הכספים המקבילים.
המחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלות העם במקומות היישוב מחדש יפעלו בשיתוף פעולה הדוק עם סוכנויות הביטוח הסוציאלי והמחלקות הרלוונטיות בצבא כדי להקל על העברת תכניות הביטוח הסוציאלי והכספים המקבילים בהתאם לחוק.
סעיף 19 כאשר מתרחשות סוגיות בתהליך העברה וקבלת חיילים משוחררים, נושאים הנוגעים לשירות הפעיל של הוותיקים יטופלו על ידי יחידותיהם הצבאיות לשעבר, הנושאים הקשורים ליישוב מחדש על ידי ממשלות העם במקומות היישוב מחדש, וכן נושאים הנוגעים להעברתם או קבלתם על ידי ממשלות העם במקומות היישוב מחדש בשיתוף יחידות הצבא לשעבר של הוותיקים.
כאשר בוטלו היחידות הצבאיות לשעבר של חיילים משוחררים, או כאשר היחידות הועברו ליחידות אחרות או התמזגו בהן, הנושאים האמורים יטופלו על ידי היחידות הגבוהות יותר של אותן יחידות צבאיות לשעבר או היחידות שאותן יחידות לשעבר מועברות אליהן. או התמזגו עם לפי הפסקה הקודמת.
פרק ג' יישוב מחדש
סעיף 20 ממשלות מקומיות בכל הרמות יכבדו, בהתאם לתוכניות העברה וקבלת חיילים משוחררים, את אחריותם וימלאו את המשימה של יישוב מחדש של ותיקים.
מפלגות וארגונים ממשלתיים, ארגוני אנשים, מפעלים, מוסדות ציבור וארגונים חברתיים יקבלו ויישבו מחדש חיילים משוחררים בהתאם לחוק, וותיקים יקבלו יישוב מחדש כזה.
סעיף 21 לגבי קצינים לשעבר ששוחררו בתנאים שאינם מכובדים, המדינה נוקטת בשיטות יישוב מחדש כגון פרישה, העברה לשירותים אזרחיים, קצבאות חודשיות ופירוק.
כאשר הפרישה משמשת ליישוב מחדש והקצינים האמורים מועברים לממשלות העם במקומות היישוב מחדש, הממשלות האמורות, בהתבסס הן על ערבות ממשלתית והן על שירותים מסחריים, יעמידו שירותים וניהול, ויבטיחו את הטיפול באותם קצינים. .
לגבי אותם קצינים שיושבו מחדש על ידי העברה לשירותים אזרחיים, ממשלות העם במקומות היישוב יספקו עבורם מקומות עבודה ויקבעו את תפקידיהם ודרגותיהם לפי היושרה המוסרית, כשירותם המקצועית וכן תפקידיהם, דרגותיהם הקודמים, תרומות והתמחויות בעת שירות פעיל בצבא, כמו גם הצרכים של משרות העבודה המוצעות.
אותם נושאי משרה ששירתו בתפקיד פעיל במשך פרק זמן קבוע ואמורים להתיישב מחדש בצורה של קצבאות חודשיות יקבלו קצבאות כאמור על בסיס חודשי בהתאם לתקנות החלות של המדינה.
כאשר השחרור משמש ליישוב מחדש של אותם קצינים, השוטרים האמורים יקבלו שכר גירוש בהתאם לתקנות החלות של המדינה.
סעיף 22 לגבי תת-ניצבים לשעבר ששוחררו בתנאים שאינם מכובדים, המדינה מאמצת שיטות יישוב מחדש כגון פנסיה חודשית, העסקה על בסיס יוזמה אישית, העסקה על בסיס השמה בעבודה, פרישה, וכן תמיכה ממשלתית.
אותם נושאי משרה ששירתו בתפקיד פעיל במשך פרק זמן קבוע ועתידים להתיישב מחדש בצורה של קצבאות חודשיות יקבלו קצבאות כאמור על בסיס חודשי כפי שנקבע בתקנות החלות של המדינה.
אותם קצינים ששירתו בתפקיד פעיל קצר מתקופת הגיוס שנקבעה ואמורים להתיישב מחדש באמצעות העסקה על בסיס יוזמה אישית יקבלו פיצויי פיטורים חד-פעמיים.
כאשר אותם קצינים אמורים להתיישב מחדש באמצעות תעסוקה המבוססת על השמה בעבודה, ממשלות העם במקומות היישוב מחדש יספקו לקצינים האמורים משרות המבוססות על תרומות והתמחויותיהם של אותם קצינים תוך כדי שירות פעיל בצבא.
לגבי אותם קצינים שייושבו מחדש באמצעות פרישה, ממשלות העם במקומות היישוב מחדש יעמידו שירותים וניהול, בהתבסס על תמיכת המדינה והן על שירותים חברתיים, ויבטיחו את הטיפול באותם קצינים.
כאשר אותם קצינים אמורים להתיישב מחדש בצורה של תמיכה ממשלתית, המדינה תספק את הקצינים האמורים בכל חייהם.
סעיף 23 לגבי מתגייסים ששוחררו בתנאים שאינם מכובדים, המדינה נוקטת בשיטות יישוב מחדש כגון העסקה המבוססת על יוזמה אישית, העסקה על בסיס השמה בעבודה, וכן תמיכה ממשלתית.
אותם מתגייסים שיושבו מחדש באמצעות העסקה על בסיס יוזמה אישית יקבלו פיצויי פיטורים חד-פעמיים.
לגבי אותם מתגייסים שיושבו מחדש באמצעות תעסוקה המבוססת על השמה בעבודה, ממשלות העם במקומות היישוב מחדש יספקו להם מקומות עבודה בהתבסס על תרומותיהם והתמחויותיהם תוך כדי שירות פעיל בצבא.
כאשר אותם מתגייסים אמורים להתיישב מחדש בצורה של תמיכה ממשלתית, המדינה תספק את המתגייסים האמורים בכל חייהם.
סעיף 24 התנאים החלים לשיטות יישוב מחדש כגון פרישה, העברה לשירותים אזרחיים, פנסיה חודשית, שחרור, העסקה המבוססת על יוזמה אישית, העסקה המבוססת על השמה בעבודה ותמיכה ממשלתית יהיו עקביים עם החוקים והתקנות החלים.
סעיף 25 הקצינים שיועברו לשירותים אזרחיים, כמו גם הקצינים המשתנים והמתגייסים שיועסקו באמצעות השמה לעבודה, יגוייסו על ידי מפלגות וארגונים ממשלתיים, ארגוני אנשים, מוסדות ציבוריים ומפעלים בבעלות המדינה. הוותיקים הבאים יקבלו עדיפות:
(1) ותיקי מלחמה;
(2) קצינים משוחררים ששירתו כקצינים ראשיים של חיילי קרב, חטיבות, גדודים וגדודים;
(3) חיילים משוחררים שהם ילדי אנוסים, או שזוכים לשבחים כגיבורים ומופתים;
(4) חיילים משוחררים ששירתו בתפקיד פעיל באזורים מרוחקים, אזורים בתנאים קשים או בתפקידים מיוחדים על בסיס ארוך טווח.
סעיף 26 ארגוני מפלגה וממשלה, ארגוני עמים ומוסדות ציבוריים השוכרים את הקצינים שהועברו לשירותים אזרחיים וכן את המפקדים והמתגייסים שיושבו מחדש עם השמה לעבודה, יבטיחו שהקצינים והמתגייסים האמורים ירכשו משרות שיוקמו רשמית בהתאם לתקנות החלות של המדינה.
מפעלים בבעלות המדינה המעסיקים את הקצינים שהועברו לשירותים אזרחיים וכן את תת-המשנה או המתגייסים שיושבו מחדש עם השמה לעבודה, יחתמו עימם על חוזי עבודה ויבטיחו את הטיפול המקביל להם בהתאם לתקנות המדינה.
המעסיקים האמורים בשתי הפסקאות הקודמות, אשר אמורים לצמצם את כוח האדם שלהם בהתאם לחוק, יעניקו עדיפות לשמירת החיילים המשוחררים שגויסו שהועברו לשירותים אזרחיים או שניתנו להם משרות ליישוב מחדש.
סעיף 27 כאשר הקצינים או המשנה המקבלים קצבאות חודשיות ליישוב מחדש נשכרו כעובדי מדינה או על ידי מוסדות ציבוריים, קצבאות חודשיות כאמור יושעו מהחודש הבא של מועד העסקתם. הטיפול בהם לאחר מכן ייקבע בהתאם לחוקים ולתקנות החלים על ניהול עובדי מדינה ובעלי תפקידים במוסדות הציבוריים.
סעיף 28 המדינה מקימה מערכת חובה של העברה, קבלה, החלמה ויישוב מחדש עבור חיילים משוחררים פצועים, חולים או נכים. המחלקות הרלוונטיות בצבא יעבירו חיילים משוחררים כאמור לממשלות העם במקומות היישוב מחדש במועד ליישוב מחדש, והממשלות האמורות יפתרו את הקשיים בדיור, בטיפול רפואי, בשיקום, בסיעוד ובפרנסה שאותם ותיקים עלולים להיתקל בהם.
סעיף 29 ממשלות העם בכל הרמות יחזקו את עבודת התמיכה בצבא ומתן יחס מועדף למשפחות של אנשי שירות ואנוסים כדי לעזור לאנשים לעיל להתמודד עם בעיות וקשיים.
כאשר קצינים ונתונים העומדים בתנאים משוחררים מתפקידם פעיל, בני זוגם וילדיהם רשאים לעבור למקום אחר ולהעביר את רישומי משק הבית שלהם עם הקצינים האמורים בהתאם לתקנות החלות של המדינה.
כאשר בני זוג שיועברו הם עובדים של מפלגות, ארגונים ממשלתיים או מוסדות ציבוריים, והם מוסמכים לפי החוקים והתקנות החלים, ממשלות העם במקומות היישוב מחדש יהיו אחראיות לספק משרות לבני זוג כאלה בארגונים או במוסדות המקבילים. . כאשר בני זוג עובדים עבור גופים אחרים או אינם מועסקים, הממשלות הנזכרות לעיל יספקו להם הדרכה תעסוקתית כדי לעזור להם למצוא עבודה.
כאשר הילדים שיועברו צריכים לעבור לבית ספר אחר או להירשם, המחלקות המוסמכות למינהל החינוך של ממשלות העם במקומות היישוב מחדש יטפלו בצרכים הללו בזמן. עדיפות גבוהה תינתן לילדים שעתידים לעבור רילוקיישן עם ותיקים העומדים באחד מהתנאים הבאים.
(1) ותיקי מלחמה;
(2) חיילים משוחררים שהם ילדי אנוסים, או שזוכים לשבחים כגיבורים ומופתים;
(3) חיילים משוחררים ששירתו בתפקיד פעיל באזורים מרוחקים, אזורים בתנאים קשים או בתפקידים מיוחדים על בסיס ארוך טווח; אוֹ
(4) ותיקים אחרים העומדים בתנאים.
סעיף 30 האמצעים הספציפיים ליישוב מחדש של חיילים משוחררים יגובשו על ידי מועצת המדינה והוועדה הצבאית המרכזית.
פרק ד' חינוך והכשרה
סעיף 31 החינוך וההכשרה לחיילים משוחררים יהיו מכוונים לשיפור איכות התעסוקה ומתן מענה לצרכים החברתיים. לכן, יינתנו שירותי הדרכה ייחודיים, מעודנים וממוקדים לחיילים משוחררים.
המדינה תנקוט בצעדים לחיזוק החינוך וההכשרה לבני הוותיקים, לסייע להם לשפר את מבנה הידע שלהם, לקדם את המודעות הפוליטית, כישוריהם המקצועיים והאיכויות המקצועיות המקיפות שלהם, ולהגביר את היכולות התעסוקתיות והיזמות שלהם.
סעיף 32 המדינה מקימה מערכת לימודים לחיילים משוחררים בה החינוך וההכשרה המקצועית הולכים במקביל, מפתחת מנגנון תיאום חינוך והכשרת חיילים משוחררים ומרכזת את תכנון החינוך וההכשרה לחיילים משוחררים.
סעיף 33 בטרם משתחררים משרתים, רשאיות יחידותיהם הצבאיות, בכפוף להשלמת המשימות הצבאיות, להעניק להם הכשרה מקצועית המבוססת על מאפייני ותנאי היחידות, ולארגן אותם להשתתף בבחינות אוטודידקטיות להשכלה גבוהה, בהמשך. השכלה הניתנת על ידי כל סוגי המוסדות להשכלה גבוהה וכן השתלמויות ללא תואר המתמקדות בפיתוח ידע, הכשרת מיומנויות וכדומה.
המחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלות העם המקומיות ברמת המחוז או מעליה, שבהן מצויות היחידות הצבאיות המגייסות שירותים בשירות פעיל, יעניקו ליחידות האמורות סיוע בהשכלה והכשרה.
סעיף 34 ותיקים בתכנית לתואר ייהנו מסבסוד חינוך לאומי על שכר לימוד ומענקים בהתאם לתקנות החלות של המדינה.
בהתאם לתוכניות הלאומיות הכוללות, מכללות ואוניברסיטאות רשאיות לרשום חיילים משוחררים באמצעות תוכניות נפרדות לקבלה.
סעיף 35 כאשר אנשי שירות התקבלו או למדו במכללות רגילות או באוניברסיטאות לפני הגיוס, כישורי ההרשמה או מעמד הסטודנטים של אנשי שירות אלה יישמרו במהלך שירותם הפעיל. הם רשאים לבגרות במכללות או באוניברסיטאות האמורות או לחדש את ההשכלה הקודמת תוך שנתיים לאחר השחרור, וניתן להעבירם למגמות אחרות בהתאם לתקנות החלות של המדינה. אותם ותיקים העומדים בדרישות להגשת מועמדות לתכניות לתארים מתקדמים ייהנו מהמדיניות המועדפת כפי שנקבעה בתקנות החלות של המדינה.
סעיף 36 המדינה מסתמכת ומעודדת משאבים חינוכיים כגון מכללות ואוניברסיטאות רגילות, מכללות מקצועיות (כולל מכללות טכניות) ומוסדות הכשרה מקצועית כדי לספק הכשרה מקצועית לחיילים משוחררים. חיילים משוחררים מתחת לגיל הפרישה הקבוע בחוק שצריכים למצוא עבודה או להקים עסק עשויים ליהנות מסבסוד הכשרה מקצועית ומדיניות תומכת אחרת.
כאשר אנשי שירות משוחררים מתפקידם פעיל, ממשלות העם במקומות היישוב מחדש יארגנו אותם להשתתף בחינוך מקצועי ובהכשרת מיומנויות ללא תשלום בהתאם לצרכי התעסוקה שלהם. דיפלומות, תעודות הכשרה מקצועית או תעודות כישורים מקצועיים יונפקו לאנשי שירות כאמור לאחר שיעברו את הבחינות המקבילות, והמלצה לתעסוקה תינתן על ידי הממשלות האמורות.
סעיף 37 המחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלות העם ברמת המחוז יחזקו, בשיתוף עם המחלקות הרלוונטיות, את הניהול הדינמי, ויבדקו ויעריכו באופן קבוע את איכות ההכשרה של מכללות ואוניברסיטאות רגילות, מכללות מקצועיות (כולל מכללות טכניות), ומוסדות הכשרה מקצועית המעניקים הכשרה מקצועית לחיילים משוחררים, על מנת לשפר את איכות ההכשרה המקצועית.
פרק ה' תעסוקה והקמת עסקים
סעיף 38 המדינה מעודדת ומסייעת לתעסוקה והקמת עסקים של חיילים משוחררים באמצעות יוזמה ממשלתית, הדרכת שוק ותמיכה חברתית.
סעיף 39 ממשלות העם בכל הרמות יחזקו את ההדרכה והשירותים לחיילים משוחררים בחיפוש עבודה ובפתיחת עסקים.
המחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי הממשלות המקומיות ברמת המחוז או מעליה יגבירו את המאמצים בפרסום, ארגון ותיאום העסקת והקמת עסקים של חיילים משוחררים. כמו כן, המחלקות האמורות יערכו, בין היתר, ירידי תעסוקה מיוחדים לחיילים משוחררים בשיתוף מחלקות רלוונטיות, ויבצעו המלצות תעסוקה והכוונה תעסוקתית על מנת לסייע לחיילים משוחררים להגיע למשרות.
סעיף 40 חיילים משוחררים שנכים במלחמה, במילוי תפקידם או בשל מצבים רפואיים, וקיבלו דירוג נכות במהלך שירות פעיל, או עברו הערכת נכות או הערכה מחודשת לאחר השחרור, יקבלו עדיפות גבוהה ליהנות מהעבודה המועדפת. פוליסות לנכים על פי קביעת המדינה, בתנאי שהוותיקים האמורים מסוגלים ומוכנים לעבוד.
סעיף 41 סוכנויות שירות ציבורי במשאבי אנוש יספקו לחיילים משוחררים המלצת קריירה, הכוונה ליזמות ושירותים אחרים ללא תשלום.
המדינה מעודדת סוכנויות משאבי אנוש וארגונים חברתיים למטרות רווח לספק שירותים בחינם או בהנחה לחיילים משוחררים במונחים של חיפוש עבודה ופתיחת עסקים.
חיילים משוחררים שלא יצליחו להגיע לעבודה מיידית יכולים ליהנות מביטוח אבטלה בהתאם לתקנות לאחר הגשת סטטוס התעסוקה במחלקות משאבי אנוש וביטוח לאומי.
סעיף 42 כאשר ארגוני המפלגה והממשלה, ארגוני העם, מוסדות ציבור ומפעלים בבעלות המדינה מגייסים כוח אדם, הם רשאים להרגיע כראוי את דרישות הגיל והתעודה של חיילים משוחררים, ולתת עדיפות לגיוס חיילים משוחררים באותם תנאים. חובה פעילה של תת-ניצבים ושל המתגייסים נחשבת כניסיון תעסוקתי ברמת הקהילה.
קצינים ומתגייסים ללא סמכויות שהיו חברים במפלגה ובארגונים ממשלתיים, ארגונים עממיים, מוסדות ציבוריים או מפעלים בבעלות ממשלתית לפני הצטרפותם לצבא רשאים להחזיר את מקום עבודתם לאחר השחרור.
סעיף 43 מספר מסוים של משרות של עובדי מדינה ברמת הקהילה, הפתוחים לבוגרי מכללות ששימשו בתפקיד פעיל לא פחות מחמש שנים במהלך המכללה, יוקמו במקומות שונים.
בוגרי מכללה ששירתו בתפקיד פעיל במשך לא פחות מחמש שנים במהלך המכללה רשאים להגיש מועמדות למשרות שמורות לכוח אדם המשרת את התוכניות ברמת הקהילה. תכנית הבחינה והקבלה של עובדי מדינה לצוותים הנ"ל תחול גם על ותיקים כאמור.
יישובים יתנו עדיפות לגיוס חיילים משוחררים מצטיינים כבעלי תפקידים במשרה מלאה עבור ארגוני מפלגה, קהילות וכפרים ברמה היסודית.
עדיפות גבוהה תינתן לחיילים משוחררים המוסמכים בכל הנוגע למשרות צבאיות אזרחיות, תפקידים במוסדות החינוך הביטחוני הלאומי ועוד.
המדינה מעודדת חיילים משוחררים לקחת משרות לפיתוח מקומי במדינות גבול ולשמור על יציבות הגבול.
סעיף 44 שנות השירות הפעיל של חיילים משוחררים ייספרו כשנות עבודה ויחושבו לתוך שנות השירות של מעסיקיהם לאחר השחרור.
סעיף 45 חממות סטארט-אפ ופארקי יזמות הממומנים ונבנו על ידי ממשלות מקומיות ברמת המחוז או מעליה לבדם או יחד עם משקיעים לא-ממשלתיים יעניקו עדיפות גבוהה לחיילים משוחררים במונחים של שירותי סטארט-אפ. אזורים עם משאבים זמינים עשויים להקים חממות סטארט-אפ ופארקי יזמות ייעודיים לחיילים משוחררים כדי לספק להם שירותים מועדפים במונחים של מרחב עבודה, השקעה, מימון ועוד.
סעיף 46 ותיקים שמקימים מפעלים קטנים ומיקרו יכולים, בהתאם לתקנות החלות של המדינה, להגיש בקשה להלוואות מובטחות לסטארט-אפים וליהנות ממדיניות מימון מועדפת כגון הלוואות בריבית מוזלת.
יוצאי עצמאים נהנים מהפחתת מס בהתאם לחוק.
סעיף 47 בהתקיים הדרישות החוקיות, מעסיקים המגייסים ותיקים נהנים מהפחתת מס ומפוליסות מועדפות אחרות בהתאם לחוק.
פרק ו' פיצויי נחמה ויחס מועדף
סעיף 48 ממשלות העם בכל הרמות יקיימו את העיקרון של הטבות כוללות ויחס מועדף לחיילים משוחררים. תוך הבטחת אזרחים הוותיקים ממדיניות ומשירותים ציבוריים מכילים, הממשלות האמורות יעניקו לוותיקים יחס מועדף לאור תרומותיהם של אותם ותיקים בעת שירותם הפעיל והמציאות בכל יישוב.
ליוצאי מלחמה תהיה יחס מועדף טוב יותר מאשר ותיקים אחרים.
סעיף 49 המדינה תבטל בהדרגה פערים עירוניים-כפריים הנוגעים לפיצויי ניחומים ויחס מועדף לחיילים משוחררים, תצמצם את ההבדלים האזוריים ותקים מערכת כמותית מאוחדת ומאוזנת לפיצויי ניחומים ויחס מועדף.
סעיף 50 ותיקים ישתתפו בתכניות ביטוח סוציאלי כגון ביטוח סיעודי קשישים, ביטוח רפואי, ביטוח נפגעי עבודה, ביטוח אבטלה וביטוח יולדות, וייהנו מהטיפול המקביל.
תקופת החובה הפעילה של ותיקים תתמזג עם השנים שלפני ואחרי החובה הפעילה בחישוב זמני תשלום וכיסוי של ביטוח סיעודי קשישים בסיסי לשכירים, ביטוח רפואי בסיסי לשכירים וביטוח אבטלה בהתאם לחוק. .
סעיף 51 לגבי חיילים משוחררים המוכשרים ליחס מועדף לדיור יישוב מחדש, ממשלות העם במקומות היישוב מחדש, בהתאם לתוכניות כוללות ומובנות היטב, הציבו שני פתרונות של רכישת בתים בשוק הפתוח ובנייה. בתים במשותף עם הצבא.
סעיף 52 מוסדות רפואיים צבאיים ומוסדות רפואיים אזרחיים ציבוריים יעניקו שירותים מועדפים לחיילים משוחררים המבקשים ייעוץ וטיפול רפואי, ויעניקו יחס מועדף ליוצאי מלחמה וליוצאי נכים.
סעיף 53 חיילים משוחררים ייהנו מיחס מועדף בתחבורה ציבורית, תרבות ותיירות עם תעודות תקפות כגון כרטיסי טיפול מועדף לחיילים משוחררים. האמצעים הספציפיים יגובשו על ידי ממשלות ברמת המחוז.
סעיף 54 ממשלות העם ברמת המחוז או מעליה יחזקו את הפיתוח של בתי חולים ובתים ותיקים, ויעשו שימוש מלא במשאבי שירותי הרפואה והקשישים הקיימים כדי לספק טיפול או תמיכה מרוכזת לחיילים משוחררים מבוגרים שאינם מסוגלים לעשות טיפול עצמי.
כל סוגי בתי האבות הסוציאליים יתנו עדיפות גבוהה לקבלת קשישים ותיקים ונכים.
סעיף 55 המדינה קובעת את מנגנון התמיכה והסיוע לחיילים משוחררים, ומעניקה תמיכה וסיוע בכל הקשור לטיפול בקשישים, טיפול רפואי ודיור לחיילים משוחררים המתקשים בפרנסה בהתאם לתקנות החלות של המדינה.
סעיף 56 נכים ותיקים ייהנו מפיצויי ניחומים בהתאם לחוק.
ותיקים נכים יהיו זכאים לקצבת נכות על פי דירוגי הנכות, והתקן נקבע על ידי המחלקה המוסמכת לעבודה על חיילים משוחררים בשיתוף המחלקה הפיננסית של מועצת המדינה לאור ההתפתחות הלאומית הכלכלית והחברתית, המחירים לצרכן, שכר עובדים עירוניים בפריסה ארצית ומשאבים כספיים לאומיים. קצבאות נכות יונפקו על ידי המחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלות העם ברמת המחוז.
פרק ז' שבח ותמריצים
סעיף 57 המדינה קובעת את מנגנון התמריץ הכבודי לשבח ולהעניק פרס לחיילים משוחררים שתרמו תרומות יוצאות דופן למודרניזציה הסוציאליסטית. חיילים משוחררים שקיבלו ציונים ופרסים במהלך שירות פעיל ייהנו מהיחס המקביל בהתאם לתקנות החלות של המדינה לאחר השחרור.
סעיף 58 ממשלות העם במקומות היישוב מחדש, עם קבלת חיילים משוחררים, יערכו טקסי קבלת פנים לוותיקים. טקסים כאלה יערכו על ידי המחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלות העם במקומות היישוב מחדש.
סעיף 59 ממשלות העם המקומיות יציגו לוחות כבוד למשפחות של חיילים משוחררים ויעניקו להם דאגה טובה בביקורים קבועים.
סעיף 60 כאשר המדינה, היישובים והצבא עורכים חגיגות גדולות, יוזמנו חיילים משוחררים.
הוותיקים המוזמנים, תוך כדי השתתפותם בחגיגות, רשאים להתלבש בחליפות הסטנדרטיות בעת השחרור, ולענוד מדליות, תגי הנצחה ותגים נוספים המוענקים במהלך השירות הפעיל ולאחר השחרור.
סעיף 61 המדינה מייחסת חשיבות לתפקידם הפעיל של חיילים משוחררים בחינוך פטריוטי ובמערכות חינוך להגנה לאומית. מפלגות וארגונים ממשלתיים, ארגונים עממיים, מפעלים, מוסדות ציבור וארגונים חברתיים עשויים להזמין חיילים משוחררים לסייע בחינוך פטריוטי ולאומי להגנה. מחלקות המינהל החינוכי של ממשלות העם ברמת המחוז או מעליה רשאיות להזמין חיילים משוחררים להשתתף בחינוך והדרכה להגנה לאומית בבתי ספר, ובתי ספר רשאים להזמין חיילים משוחררים להשתתף בתכניות הכשרה צבאיות לתלמידים.
סעיף 62 המחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלות העם ברמת המחוז או מעליה יחזקו את הפרסום של מעשיהם הראויים של חיילים משוחררים, ויקדמו את הפטריוטיות, הגבורה המהפכנית והמסירות של חיילים משוחררים באמצעות פרסומות בעניין ציבורי וספרות בנושאים. ויצירות אמנות.
סעיף 63 הארגונים האחראים על עריכת דברי הימים המקומיים של ממשלת העם המקומי ברמת המחוז או מעליו יכללו בדברי הימים המקומיים את הוותיקים העומדים באחד מהתנאים הבאים, וכן את מעשיהם.
(1) ותיקי מלחמה;
(2) חיילים משוחררים שזכו להצטיינות מדרגה ב' ומעלה;
(3) חיילים משוחררים שזכו לשבח ברמה המחוזית/מיניסטריאלית או מעליה או ברמת התיאטרון;
(4) ותיקים אחרים העומדים בתנאים.
סעיף 64 המדינה מגבשת תכניות כוללות להקמת מתקני הנצחה לחללים, ומקדמת את רוח הגיבורים והקדושים על ידי קיום, בין היתר, אירועי הנצחה לגיבורים וקדושים. המחלקות המוסמכות לעבודה בחיילים משוחררים אחראיות לתחזוקה, הגנה וניהול של מתקני הנצחה לחללים.
המדינה מקדמת הקמת בתי קברות צבאיים. חיילים משוחררים זכאים, לאחר מותם, יכולים להיקבר בבתי קברות צבאיים.
פרק ח' שירותים וניהול
סעיף 65 המדינה מחזקת את מוסדות השירות לחיילים משוחררים ומקימה מערך שירות איתן לחיילים משוחררים. ממשלות עממיות ברמת המחוז או מעליה מקימות מרכזי שירות לחיילים משוחררים, ועיירות ועיירות, נפות וקהילות כפריות ועירוניות מקימות תחנות שירות לחיילים משוחררים, כדי לשפר את השירותים לחיילים משוחררים.
סעיף 66 סוכנויות שירות לחיילים משוחררים, כגון מרכזי שירות ותחנות לחיילים משוחררים, יחזקו את התקשורת עם חיילים משוחררים ויעניקו שירותים טובים לחיילים משוחררים על ידי סיוע להם לחפש עבודה ולהקים עסקים, לספק להם פיצוי מנחם ויחס מועדף, להרחיב את הדאגה בביקורים קבועים, והגנה על הזכויות והאינטרסים שלהם.
סעיף 67 המחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלות העם ברמת המחוז או מעליה יחזקו את ההשכלה התיאורטית והפוליטית של חיילים משוחררים, יתעדכנו במחשבותיהם, בעבודתם ובפרנסתם של חיילים משוחררים, וידריכו את הישויות המקבלות ליישב מחדש חיילים משוחררים וארגונים אחרים באמצעות עבודה תיאורטית ופוליטית, כמו גם שירותים טובים לחיילים משוחררים.
הגורמים המופקדים על קליטת ויישוב חיילים משוחררים וארגונים אחרים ימלאו את חובותיהם לגבי עבודה תיאורטית ופוליטית ליוצאי צבא ויעניקו שירותים טובים לחיילים משוחררים לאור עבודתם ופרנסתם של חיילים משוחררים.
סעיף 68 המחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלות העם ברמת המחוז או מעליה, הישויות המופקדות על קבלת ויישוב חיילים משוחררים וארגונים אחרים ישפרו את חינוך הסודיות לחיילים משוחררים כמו גם להנהלת חיילים משוחררים.
סעיף 69 המחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלות העם ברמת המחוז או מעליה יפרסמו חוקים, תקנות, מדיניות ומערכות הקשורות לחיילים משוחררים באמצעות ערוצים שונים כגון רדיו, טלוויזיה, עיתונים ואינטרנט.
סעיף 70 המחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלת העם ברמת המחוז או מעליה יקימו מנגנונים תקינים לשמירה על זכויות ואינטרסים של חיילים משוחררים, יפתחו סתימת ערוצים להבעת דרישותיהם ויספקו תמיכה וסיוע לחיילים משוחררים לשמירה על זכויותיהם. זכויות ואינטרסים לגיטימיים. פגיעה בזכויות ובאינטרסים החוקיים של חיילים משוחררים תטופל בהתאם לחוק. סוכנויות שירות משפטי ציבורי רלוונטיות יעניקו סיוע משפטי וסיוע אחר הכרחי לחיילים משוחררים בהתאם לחוק.
סעיף 71 המחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלות העם ברמת המחוז או מעליה, ידריכו, בהתאם לחוק, וידריכו מחלקות רלוונטיות וארגונים אחרים ביישוב מחדש של חיילים משוחררים, חינוך והכשרה, תעסוקה והקמת עסקים, נחמה. ויחס מועדף, שבח ותמריצים, וכן תמיכה בצבא ויחס מועדף למשפחות של אנשי שירות ואנוסים. כמו כן, המחלקות המוסמכות לעיל יפקחו ויבדקו את יישום החוקים, התקנות, המדיניות והאמצעים הנוגעים לעבודה בחיילים משוחררים, ולקדם פתרון בעיות הנוגעות לעבודה בחיילים משוחררים.
סעיף 72 המדינה מפעילה מערך אחריות ומערך הערכה לעבודה בחיילים משוחררים. ממשלות העם ברמת המחוז או מעליה יכללו את השלמת העבודה על חיילים משוחררים בהערכת המחלקות הרלוונטיות המופקדות על העבודה על חיילים משוחררים, מנהיגיהן, ממשלות העם הנמוכות ומנהיגיהן.
כאשר אזורים וגופים אינם מצליחים ליישם באופן מלא מדיניות על העבודה על חיילים משוחררים והעבודה לא מתקדמת היטב, המחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלות העם ברמה המחוזית או מעליה, בשיתוף עם המחלקות הרלוונטיות, יקיימו תקנות שיחות עם המנהיגים העיקריים של הממשלות של אותם אזורים או גורמים אלה.
סעיף 73 המחלקות המוסמכות לעבודה על חיילים משוחררים וצוותיהם יקבלו במודע פיקוח ציבורי בעת מילוי תפקידם.
סעיף 74 גורמים ומחלקות צד וממשלה רלוונטיים יטפלו במועד ובהתאם לחוק בדיווחים ובתלונות על הפרות של חוק זה בעבודה על חיילים משוחררים, ויודיעו למודיעים ולמתלוננים על התוצאות.
פרק ט' אחריות משפטית
סעיף 75 כאשר מעשי המחלקות המוסמכות לעבודה על חיילים משוחררים וצוותיהם נופלים ברשלנות שלהלן, יינתן צו התיקון על ידי המחלקות המוסמכות בדרג הגבוה הבא, והאחראים הישיר והאחראים הישירים האחרים. אנשים ייענשו בהתאם לחוק.
(1) אי קביעת הטיפול לוותיקים כפי שנקבע בתקנות;
(2) הוצאת מסמכים מזויפים במסגרת יישוב מחדש של חיילים משוחררים;
(3) הנפקת כרטיסי טיפול מועדף לחיילים משוחררים שאינם כשירים;
(4) ניצול, הלנת או חלוקת כספים ללא אישור לעבודה על חיילים משוחררים;
(5) קביעת הנהנים, הסטנדרטים והערכים של פיצויי ניחומים ויחס מועדף או על פי יחס רלוונטי לוותיקים בניגוד לתקנות;
(6) ניצול משרותיהם בעבודה על חיילים משוחררים כדי לחפש רווח אישי לעצמם או לאחרים;
(7) הפרת חובותיהם בעבודה על חיילים משוחררים; אוֹ
(8) פעולות אחרות המפרות חוקים ותקנות.
סעיף 76 עוברים מחלקות אחרות המופקדות על נושאי חיילים משוחררים וצוותן על חוק זה, ידרשו המחלקות המוסמכות בדרג הגבוה ממנו תיקונים, והאחראים הישיר ושאר האחראים במישרין ייענשו בהתאם לאמור. חוֹק.
סעיף 77 מסרב גורם, בניגוד לחוק זה, או דחה באופן בלתי סביר את יישובם מחדש של ותיקים, יינתן צו תיקון תוך פרק זמן שנקבע על ידי המחלקה לעבודה על ותיקי ממשלת העם במקום היישוב מחדש. אם ישות זו לא תבצע תיקון בתוך מגבלת הזמן, היא תטופל באמצעות הפצת הודעת ביקורת. המנהיג הראשי והעבריינים הישירים של ישות זו ייענשו על ידי המחלקות הרלוונטיות בהתאם לחוק.
סעיף 78 כאשר חיילים משוחררים משיגים במרמה טיפולים הקשורים לחיילים משוחררים, הטיפול יבוטל וההכנסה הבלתי חוקית תוחרם על ידי המחלקות המוסמכות לעבודה על חיילים משוחררים בממשלות המקומיות ברמת המחוז או מעליו, וותיקים אלה ייענשו על ידי הישויות. הם שייכים למחלקות הרלוונטיות בהתאם לחוק.
סעיף 79 כאשר חיילים משוחררים עוברים על החוק, המחלקות המוסמכות לעבודה על חיילים משוחררים בממשלות העם ברמה הפרובינציאלית ישהו, יצמצמו או יבטלו את הטיפול הרלוונטי בהתאם לתקנות הרלוונטיות, וידווחו למחלקה המוסמכת לעבודה על יוצאי המדינה. מועצת המדינה לפרוטוקול.
חיילים משוחררים שחשים פגועים מהחלטת המחלקות המוסמכות לעבודה על ותיקי ממשלת העם ברמת המחוז להשעות, לצמצם או לבטל את הטיפול בהם, רשאים להגיש בקשה לעיון חוזר מינהלי או להגיש תביעה מנהלית בהתאם לחוק.
סעיף 80 מהווה הפרת חוק זה הפרה של מינהל בטחון הציבור, יחול על המפר עונשים במינהל ביטחון הציבור בהתאם לחוק. כאשר הפרה מהווה פשע, המפר יישא באחריות פלילית בהתאם לחוק.
פרק י' הוראות משלימות
סעיף 81 חוק זה יחול על קצינים, תת-ניצבים ומתגייסים של כוח המשטרה המזוין העממי הסיני שהשתחררו מתפקיד פעיל, אלא אם כן שלא בכבוד, בהתאם לחוק.
סעיף 82 ההוראות בדבר קצינים בחוק זה יחולו על פקידים אזרחיים.
הוראות חוק זה הרלוונטיות יחולו על חניכים באקדמיות לשירות שהשתחררו משירות פעיל, אלא אם כן שלא בכבוד, בהתאם לחוק.
סעיף 83 הוראות חוק זה בדבר יוצאי מלחמה יחולו על יוצאי ניסוי גרעיני.
ההיקף, הכישורים ונהלי הזיהוי של יוצאי מלחמה ויוצאי ניסויים גרעיניים ייקבעו על ידי המחלקות הרלוונטיות של הוועדה הצבאית המרכזית, בשיתוף המחלקה המוסמכת לעבודה על יוצאי מועצת המדינה ומחלקות אחרות.
סעיף 84 קצינים לשעבר של הצבא העוזבים לצמיתות את התפקיד למנוחה והקצינים לשעבר ברמת החיל ומעלה, יוחזרו מחדש כנדרש בתקנות הרלוונטיות של מועצת המדינה והוועדה הצבאית המרכזית.
הטיפול בחיילים משוחררים שבחרו להתיישב מחדש בהעסקה על בסיס יוזמת פרט לפני כניסת חוק זה לתוקף, יזכה לטיפול כפי שנקבע בתקנות הרלוונטיות של מועצת המדינה והוועדה הצבאית המרכזית.
סעיף 85 חוק זה ייכנס לתוקף החל מיום 1 בינואר 2021.