משקיפי צדק בסין

中司观察

אנגליתערביהסיני (פשוט)הולנדיצרפתיתגרמניתהינדיאיטלקייפניקוריאניפורטוגזירוסיספרדישבדיעבריתאינדונזיויאטנמיתתאילנדיתורכימלאית

הוראות בית המשפט העממי העליון בכמה נושאים הנוגעים לדין בביקורת שיפוטית על תיקי בוררות (2017)

הוראות בית המשפט העממי העליון בכמה נושאים הנוגעים למשפט ביקורת שיפוטית על תיקי בוררות

最高人民法院 关于 审理 仲裁 司法 审查 案件 若干 的 规定

(פאשי מס '22 [2017], בית המשפט העממי העליון)

 

על מנת לנסות נכון את הביקורת השיפוטית על תיקי בוררות ולהגן על זכויותיהם החוקיות והאינטרסים של הצדדים על פי החוק, הוראות אלה מנוסחות בהתאם לחוק סדר הדין האזרחי של הרפובליקה העממית של סין, חוק הבוררות של העם הרפובליקה של סין, והוראות משפטיות רלוונטיות אחרות ולאור הנוהג השיפוטי.

 

סעיף 1 לעניין הוראות אלה, הביקורת השיפוטית בתיקי בוררות כוללת את הדברים הבאים:

(1) מקרה של בקשה לאימות תוקפו של הסכם בוררות;

(2) מקרה של בקשה לאכיפת פסק בוררות שניתן על ידי מוסד בוררות ביבשת (סין);

(3) מקרה של בקשה לביטול פסק בוררות שניתן על ידי מוסד בוררות ביבשת;

(4) מקרה של בקשה להכרה ואכיפה של פסק בוררות שניתן באזור המינהלי המיוחד בהונג קונג, באזור המינהלי המיוחד של מקאו, או באזור טייוואן;

(5) מקרה של בקשה להכרה ואכיפה של פסק בוררות זר; ו

(6) תיקים אחרים לביקורת שיפוטית הקשורה לבוררות.

 

סעיף 2 למקרה של בקשה לאימות תוקפו של הסכם בוררות, בית המשפט לאנשים ביניים או בית הדין העממי המיוחד, שבסמכותו נמצא מוסד הבוררות שנקבע בהסכם הבוררות, או נחתם הסכם הבוררות, או המבקש או מגורי המגיב יהיו מוסמכים לדון בבקשה כזו.

במקרה שקשור לתוקפו של הסכם בוררות הכרוך בסכסוכים ימיים, בית המשפט הימי שבתחום שיפוטו מתמקם מוסד הבוררות שהוגדר בהסכם הבוררות, או נחתם הסכם הבוררות, או המבקש או מגורי המגיב יהיו מוסמכים לשמוע בקשה כזו.

 

סעיף 3 כאשר פסק בוררות זר מתייחס לתיק תלוי ועומד בפני בית משפט לעם, לא מקום הימצאותו של המשיב ולא מקום רכושו של המשיב נמצא ביבשת היבשת, והמבקש מבקש הכרה בזרים פסק בוררות, בית הדין העממי שלפניו תלויה ועומדת התביעה הקשורה בו יהיה כשיר לדון בבקשה. כאשר בית המשפט לעם שלפניו תלויה ועומדת התביעה הקשורה הוא בית משפט עממי ראשוני, הבקשה להכיר בפסקי בוררות זרים תידון על ידי בית הדין העממי ברמה הגבוהה ביותר הבאה. מקום בו בית המשפט לעם שלפניו תלויה ועומדת התביעה הקשורה הוא בית משפט לעיל או בית המשפט העממי העליון, בית המשפט רשאי להחליט לדון בבקשה בפני עצמו או למנות לדיון בית משפט לאנשים ביניים.

כאשר פסק בוררות זר מתייחס למקרה המנוהל על ידי מוסד בוררות ביבשת, לא מקום מגוריו של המשיב ולא מקום רכושו של המשיב נמצא ביבשת סין, והמבקש מבקש לקבל הכרה בבוררות הזרה. פסק הדין, בית המשפט לאנשים ביניים שבתחום שיפוטו ממוקם מוסד הבוררות ביבשת, יהיה כשיר לדון בבקשה.

 

סעיף 4, כאשר מבקש מגיש את בקשתו לשני בתי משפט של אנשים מוסמכים או יותר, בית המשפט של העם שמקנה את התיק תחילה ישמש בסמכותו.

 

סעיף 5 מבקש יגיש בקשה לבית משפט לעם לבדיקת תוקפו של הסכם בוררות, ויגיש בקשה יחד עם המקור של הסכם הבוררות או עותק מאומת של אותו.

בקשה תפרט את הדברים הבאים:

(1) כאשר המבקש או המשיב הם אדם טבעי, שמו, מינו, תאריך לידתו, לאום ומקום מגוריו; או אם המבקש או המשיב הם אדם משפטי או ארגון אחר, שמו, מקום מגוריו ושמו ותפקידו של הנציג המשפטי או הנציג;

(2) תוכן הסכם הבוררות; ו

(3) הבקשות והנימוקים הספציפיים. 

כאשר הבקשה, הסכם הבוררות או כל מסמך אחר שהגיש צד הם בשפה זרה, יש לצרף תרגום לסינית.

 

סעיף 6 מבקש יגיש בקשה לבית משפט עם לאכיפה או לביטול פסק בוררות שניתן על ידי מוסד בורר ביבשת, או לקבלת הכרה ואכיפה של פסק בוררות זר, בבקשה יחד עם המקור לפסק הבוררות. או עותק מאומת של אותו דבר.

בקשה תפרט את הדברים הבאים:

(1) כאשר המבקש או המשיב הם אדם טבעי, שמו, מינו, תאריך לידתו, לאום ומקום מגוריו; או אם המבקש או המשיב הם אדם משפטי או ארגון אחר, שמו, מקום מגוריו ושמו ותפקידו של הנציג המשפטי או הנציג;

(2) התוכן העיקרי ותאריך כניסתו לפסק הבוררות; ו

(3) הבקשות והנימוקים הספציפיים.

כאשר הבקשה, פסק הבוררות או כל מסמך אחר שהגיש צד הם בשפה זרה, ילווה תרגום סיני.

 

סעיף 7 כאשר מסמך שהוגש על ידי המבקש אינו עומד בסעיפים 5 או בסעיף 6, ולאחר הסבר בית המשפט לעם, המסמכים שהוגשו מחדש עדיין אינם תואמים את הדרישות, הבקשה תידון כקבילה.

מקום בו מגיש מבקש בקשה לבית משפט לעם שאינו סמכות בתיק, בית הדין עם יודיע למבקש להגיש את בקשתו לבית משפט לעם מוסמך. מסרב המבקש לשנות, הבקשה תידון כקבילה.

המבקש רשאי לערער על פסיקת הפסילה.

 

סעיף 8 בית משפט לעם ייתן פסק דין לדחיית בקשה אם לאחר סיום התיק, הוא מוצא שהבקשה אינה עומדת בדרישות קבלת התיק.

מקום שהמבקש מכונן מחדש את המקרה שנדחה המוזכר בפסקה הקודמת והבקשה החדשה עומדת בדרישות, בית המשפט של העם יקבל זאת.

צד רשאי לערער על פסיקת ההפטר.

 

סעיף 9 לבקשה שהוגשה על ידי מבקש, בית המשפט לעם יערוך תסקיר תוך שבעה ימים ויחליט אם לקבל את התיק או לא.

לאחר קבלת ביקורת שיפוטית על מקרה הבוררות, בית המשפט של העם יפרסם בתוך חמישה ימים הודעה למבקש ולמשיב, ויודיע להם על קבלתם ועל זכויותיהם וחובותיהם.

 

סעיף 10 לאחר שהתקבל בבית המשפט של העם ביקורת שיפוטית על תיק הבוררות, ישיב המשיב שאינו מסכים עם סמכותו של בית המשפט התנגדות תוך חמישה עשר יום מיום קבלת ההודעה על בית המשפט לעם. בית המשפט לעם יבחן ויקבע פסק דין בהתנגדותו של המשיב. מפלגה רשאית לערער על פסק הדין.

משיב ללא בית מגורים בשטח הרפובליקה העממית של סין, שאינו מסכים עם סמכותו של בית המשפט, יעלה התנגדות תוך שלושים יום מיום קבלת ההודעה על בית הדין העממי.

 

סעיף 11 לדיון בביקורת שיפוטית על תיק בוררות, יוקם הרכב קולגיאלי וייחקרו הצדדים.

 

סעיף 12 הסכם בוררות או פסק בוררות, אשר נופלים באחת הנסיבות כאמור בסעיף 1 לפרשנות בית המשפט העממי העליון בכמה נושאים הנוגעים להחלת החוק של הרפובליקה העממית של סין על החלת חוקים על זרים. יחסים אזרחיים הקשורים לרפובליקה העממית של סין (I), ייחשבו כהסכם בוררות הקשור לזרים או כפסק בוררות הקשור לזרה.

 

סעיף 13 כאשר הצדדים מתכוונים לבחור בהסכם את החוק הקובע את תוקפו של הסכם הבוררות הקשור לזרים שלהם, הם יביעו ביטוי מפורש לכך. העובדה כי החוק המוסמך על החוזה סוכם אינה מכריעה כי אותו חוק מסדיר את תוקפו של סעיף הבוררות בחוזה.

 

סעיף 14 כאשר בית המשפט העממי, בהיעדר בחירת הצדדים בחוק השלטון, הוא לוודא את החוק המסדיר את תוקפו של הסכם בוררות הקשור לזרים, בהתאם לסעיף 18 לחוק הרפובליקה העממית של סין על יישום חוקים. ליחסי אזרחים הקשורים לזרים, והחלת חוק מקום מוסד הבוררות או חוק מושב הבוררות תביא לתוצאות שונות ביחס לתוקפו של הסכם הבוררות, ואז בית המשפט של העם יחיל את החוק המקנה את הסכם הבוררות.

 

סעיף 15 כאשר הסכם הבוררות אינו מציין את מוסד הבוררות או מקום מושב הבוררות, אך ניתן לקבוע את מוסד הבוררות או מושב הבוררות על פי כללי הבוררות המוסכמים בהסכם הבוררות, אז מוסד הבוררות או מושבו של בוררות שנקבעה כך תיחשב כקבועה בסעיף 18 לחוק הרפובליקה העממית של סין בנושא החלת חוקים על יחסי אזרחים הקשורים לזרים.

 

סעיף 16 כאשר בית משפט לעם מסתמך על האמנה להכרה ואכיפה של פסקי בוררות זרים כדי לבחון מקרה בו צד מבקש הכרה ואכיפה של פסק בוררות זר, אם המשיב יעלה הגנה כי הסכם הבוררות הוא לא חוקי, בית המשפט של העם יקבע, על פי סעיף 1 (א), סעיף 5 לאמנה זו, את החוק החל על אימות תוקפו של הסכם הבוררות.

כאשר בית משפט לעם בוחן את בקשתו של צד להכיר באכיפת פסק בוררות זר על פי האמנה להכרה ואכיפה של פסק בוררות זרה, והמשיב מתנגד בטענה כי הסכם הבוררות בטל ומבוטל, בית המשפט לעם יקבע החוק המסדיר את תוקפו של הסכם הבוררות בהתאם לסעיף V (1) (א) לאמנה.

 

סעיף 17 לבדיקת פסק בוררות שאינו קשור לזרים שניתן על ידי מוסד בוררות ביבשת, בית המשפט של העם יחיל את סעיף 237 לחוק סדר הדין האזרחי של הרפובליקה העממית של סין. 

לבדיקת פסק בוררות הקשור לזרים שניתן על ידי מוסד בוררות ביבשת, בית המשפט העממי ישים את סעיף 274 לחוק סדר הדין האזרחי של הרפובליקה העממית של סין.

 

סעיף 18 פעולת שידול או קבלת שוחד, עיסוק ברשלנות בגין הטבות אישיות, או עיוות החוק בעת מתן פסק הדין כאמור בסעיף 58 (1) (vi) לחוק הבוררות של הרפובליקה העממית של סין וסעיף 237 ( 2) (vi) לחוק סדר הדין האזרחי של הרפובליקה העממית של סין מתייחס למעשה שנקבע בפסק דין פלילי יעיל מבחינה חוקית או בהחלטת ענישה משמעתית.

 

סעיף 19 לאחר שבית משפט העם יקבל ביקורת שיפוטית על מקרה הבוררות, ניתן יהיה לבטל את בקשתו של המבקש אם יינתן לפני מתן פסק דין כלשהו.

 

סעיף 20 פסיקה שפסק בית משפט לעם בביקורת שיפוטית על תיק בוררות תקבל תוקף משפטי מיידי בעת הגשתו, למעט פסק דין של קבילה, דחיית בקשה וערעור שיפוט. בקשת צד לבדיקה מחודשת, ערעור ומשפט חוזר לא תיערך על ידי בית הדין העממי, אלא אם כן נקבע אחרת על פי החוק או כל פרשנות שיפוטית אחרת.

 

סעיף 21 בגין בקשה שהתקבלה לאימות תוקפו של הסכם בוררות המתייחס לאזור המינהלי המיוחד בהונג קונג, לאזור המינהלי המיוחד של מקאו או לאזור טייוואן, או לבקשה שהתקבלה לאכוף או לבטל פסק בוררות שניתן על ידי בוררות ביבשת. המוסד, המתייחס לאזור המינהלי המיוחד של הונג קונג, לאזור המינהלי המיוחד של מקאו ולאזור טייוואן, בית המשפט של העם רשאי לבדוק את המקרה בהתייחס להוראות הביקורת השיפוטית בתיקי בוררות הקשורים לזרים.

 

סעיף 22 הוראות אלה ייכנסו לתוקף ב- 1 בינואר 2018, ובמקרה של פער בין הפרשנויות השיפוטיות שניתנו בעבר על ידי בית המשפט העממי העליון לבין הוראות אלה, הוראות אלה יגברו.