中华人民共和国黑土地保护法
（2022年6月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会臮表
第一 条 为了 保护 黑 土地 资源 ， 稳步 恢复 提升 黑 土地 基础 地力 ， 促进 资源 可 持续 ， ， 维护 生态 ， ， 保障 国家 安全 ， 制定。。。。。。。。。。。。。 ，
第二 条 从事 黑 土地 保护 、 利用 和 相关 治理 、 修复 等 活动 ， 适用 本法。 本法 没有 规定 ， 适用 土地 管理 有关 法律 的。。
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I不退化、质量有提升、产能可持续。
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国务院 农业 农村 主管 部门 会同 自然 资源 、 水 行政 等 有关 部门 הקבלה原则 t保护范围进行修恢复。
第五条 黑土地应当用于粮食和油料作物、糖料作物、蔬菜等农产品生产、
黑土层 深厚 、 土壤性状 良好 的 黑 土地 应当 按照 规定 的 标准 划入 永久 基本 农田 ， 重点 用 于 生产 תחתיה
第六 条 国务院 和 四 省区 人民 政府 加强 对 黑 土地 保护 工作 的 领导 、 组织 、 协调 、 监督 ， תחתיה环境负责.
县级 以上 地方 人民 政府 应当 建立 农业 农村 、 自然 资源 、 水 行政 、 发展 改革 、 财政 、 生态 环境 等 有关 部门 组成 的 黑 土地 保护 协调 ， 加强 指导 ， ， 工作 责任 ， ， 推动 保护 工作 落实 工作 工作 工作 工作 工作 落实 落实 工作 保护 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动 推动
乡镇 人民 政府 应当 协助 组织 实施 黑 土地 保护 工作 ， 向 农业 生产 经营者 推广 适宜 其 所 经营 耕地 的 保护 、 治理 、 修复 和 利用 ， ， 督促 生产 经营者 履行 黑 保护 义务。。。。 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务
第七条 各级人民政府应当加强黑土地保护宣传教育，提高全社会的黤土
对在黑土地保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规刚绌关规刚绌
第 八 条 国务院 标准化 主管 部门 和 农业 农村 、 自然 资源 、 水 行政 等 主管 部门 按照 职责 ， ， 制定 和 完善 黑土地 和 其他 保护。。。。。。。
第九条 国家建立健全黑土地调查和监测制度.
县级 以上 人民 政府 自然 资源 主管 部门 会同 有关 部门 开展 土地 调查 时 ， 同步 开展 黑 土地 类型 、 分布 、 数量 、 质量 、 保护 和 利用 状况 等 的 调查 ， 建立 土地 档案。。。 档案 档案 档案 档案 档案 档案 档案 档案 档案 档案 档案 档案 档案 档案 ，
I数据库，并做好信息共享工作.
第十条 县级以上人民政府应当将黑土地保护工作纳入国民经济和社輚叄和社〚发
国土 空间 规划 应当 充分 考虑 保护 黑 土地 及 其 周边 生态 环境 ， 合理 布局 各 类 用途 ， ， 以 利于 黑土地 、 、 等 的 预防 治理。
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第十一 条 国家 采取 措施 加强 黑 土地 保护 的 科技 支撑 能力 建设 ， 将 将 土地 土地 保护 、 治理 、 和 和 的 科技 创新 作为 重点 支持 领域 ； 高等 学校 、 科研 和 农业 农业 推广 推广 机构 机构 机构 等 等 等 推广 推广 推广 推广 支持 支持 支持 推广 推广 推广 推广 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持攻关。 县级 以上 人民 政府 应当 鼓励 和 支持 水土 保持 、 防风 固沙 、 土壤 改良 、 地力 培肥 、 生态 保护 等 科学 研究 科研 成果 推广。。。。。。。。。。。。。。。。
有关耕地质量监测保护和农业技术推广机构应当对农业生产经和农业技术推广机构应当对农业生产经营者保农农歚生产经营者保
国家 鼓励 企业 、 高等 学校 、 职业 学校 、 科研 机构 、 科学 技术 社会 团体 、 农民 专业 合作社 、 农业 社会化 服务 组织 、 农业 科技 人员 开展 黑 土地 相关 技术 服务 服务。。。。。。。。 、 、 组织 组织 组织 组织
国家支持开展黑土地保护国际合作与交流.
第十二条 县级以上人民政府应当采取以下措施加强黑土地农田基础设施：
（一）加强农田水利工程建设，完善水田、旱地灌排体系；
（二）加强田块整治，修复沟毁耕地，合理划分适宜耕作田块；
（三）加强坡耕地、侵蚀沟水土保持工程建设；
（四）合理规划修建机耕路、生产路；
（五）建设农田防护林网；
（六）其他黑土地保护措施.
第十三条 县级以上人民政府应当推广科学的耕作制度，采取以下采取以下鎪施地
（一）因地制宜实行轮作等用地养地相结合的种植制度，按照国家有关规家有关观
（二）因地制宜推广免（少）耕、深松等保护性耕作技术，推广适客的朆
（三）因地制宜推广秸秆覆盖、粉碎深（翻）埋、过腹转化等还田方式（
（四）组织实施测土配方施肥，科学减少化肥施用量，鼓励增施有机缿圣
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（六）其他黑土地质量提升措施。
第十四 条 国家 鼓励 采取 综合性 措施 ， 预防 和 治理 水土 流失 ， 防止 黑土地 土壤 侵蚀 、 土地 沙化 和 ， ， 改善 修复 修复 生态 环境。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
县级 以上 人民 政府 应当 开展 侵蚀沟 治理 ， 实施 沟头 沟坡 沟底 加固 防护 ， 因 地制宜 组织 在 侵蚀 沟 的 沟坡 和 沟岸 、 黑 土地 周边 河流 两 、 湖泊 和 周边 等 区域 营造 植物 保护带 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 保护带 保护带 保护带 保护带 保护带 保护带 保护带 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者采取其他措施，防止侵蚀沟变宽变深变长.
I 、更新性质的采伐，确保防护林功能不减退。
县级以上人民政府应当组织开展防沙治沙，加强黑土地周边的沙漠咲土地周边的沙漠咲眰地周边的沙漠咲眰圌嘖咲Ｂ地
I性等生态功能，维持有利于黑土地保护的自然生态环境.
I土地质量提升计划，因地制宜合理采取保护、治理、修复和利用的精玪斆匌
第十七条 国有农场应当对其经营管理范围内的黑土地加强保护，充刽眰护，充刽県口
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I措施，依法保护黑土地.
第十八 条 农业 投入品 生产者 、 经营者 和 使用者 应当 依法 对 农药 、 肥料 、 农用 薄膜 等 农业 投入品 的 包装物 、 废弃物 进行 回收 以及 资源化 利用 或者 处理 ， 不 随意 丢弃 丢弃 丢弃 丢弃 丢弃 丢弃 丢弃 丢弃 丢弃 丢弃 丢弃 丢弃 丢弃 丢弃 丢弃 丢弃 利用防止黑土地污染.
县级 人民 政府 应当 采取 措施 ， 支持 农药 、 肥料 、 农用 薄膜 等 农业 投入 品 包装物 、 废弃物 的 回收 以及 资源化 利用 或者 处理。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
V农业发展.
县级以上人民政府应当支持开展畜禽粪污无害化处理和资源化利用。
第二 十 条 任何 组织 和 个人 不 得 破坏 黑 土地 资源 和 生态 环境。 禁止 盗挖 、 滥挖 和 非法 买卖 黑土。 国务院 自然 资源 部门 会同 农业 农村 、 行政 、 公安 、 交通 运输 、 市场 市场 市场 监督 监督 管理 、 、 、 、 、 部门 部门 、 、 、 、 、 、 、 部门 部门 会同 会同 会同 会同 会同应当 建立 健全 保护 黑 土地 资源 监督 管理 制度 ， 提高 对 盗挖 、 滥挖 、 非法 买卖 黑土 和 其他 破坏 黑 土地 资源 、 环境 行为 的 综合 能力。。。。。。。。。。。。。
第二十一条 建设项目不得占用黑土地；确需占用的，应当依法严格宅的应当依法严格宅娶应当依法严格宅稅批，应当
建设 项目 占用 黑 土地 的 ， 应当 按照 规定 的 标准 对 耕作层 的 土壤 进行 剥离。 剥离 的 黑土 应当 就 近 用于 新开 垦 耕地 劣质 耕地 改良 、 被 耕地 的 治理 、 高 标准 农田 建设 土地 土地 土地 土地 土地 土地 土地 土地 农田 农田 农田 农田 农田 农田 农田 农田 农田 农田 农田 农田 农田 农田 农田 农田 农田 农田 农田 " 。 建设 项目 主体 应当 制定 剥离 黑土 的 再 利用 方案 ， 报 自然 资源 主管 部门 备案。 具体 办法 由 四 省区 人民 政府 分别。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
第二十二 条 国家 建立 健全 黑 土地 保护 财政 投入 保障 制度。 县级 以上 人民 政府 应当 将 黑 土地 保护 资金 纳入 本级。。。。。。。。。
国家加大对黑土地保护措施奖补资金的倾斜力度，建立长期稳定的奶励补
县级 以上 地方 人民 政府 应当 将 黑 土地 保护 作为 土地 使用权 出 让 收入 用 于 农业 农村 投入 的 重点 ， 并 加大 投入。。。。。。。。。。。。
I使用涉农资金用于黑土地保护，提高财政资金使用效益。
第二十三 条 国家 实行 用 养 结合 、 保护 效果 导向 的 激励 政策 ， 对 采取 黑 土地 保护 和 治理 修复 措施 的 农业 生产 按照 按照 有关 规定 给予。。。
第二十四 条 国家 鼓励 粮食 主销区 通过 资金 支持 、 与 四 省区 建立 稳定 粮食 购销 关系 等 经济 合作 方式 参与 黑 土地 ， 建立 健全 黑 跨 区域 投入 保护。。。
第二十五 条 国家 按照 政策 支持 、 社会 参与 、 市场化 运作 的 原则 ， 鼓励 社会 资本 投入 黑土地 保护 ， ， 并 投资者 的 的 权益。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
国家鼓励保险机构开展黑土地保护相关保险业务.
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第二十六 条 国务院 对 四 省区 人民 政府 黑 土地 保护 责任 落实 情况 进行 考核 ， 将 黑 土地 保护 情况 纳入 耕地 保护 责任。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
第二十七 条 县级 以上 人民 政府 自然 资源 、 农业 农村 、 水 行政 等 有关 部门 按照 职责 ， 依法 黑 土地 保护 和 质量 建设 情况 开展 监督 检查。。。。。。。。。。。。。
第二十八 条 县级 以上 人民 政府 应当 向 本 级 人民 代表 大会 或者 其 常务 委员会 报告 黑 土地 保护 ， ， 依法 接受。。
V 、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；郅节瀄分刚郅节瀄刄鈍节丄鈍
（一）截留、挪用或者未按照规定使用黑土地保护资金；
（二）对破坏黑土地的行为，发现或者接到举报未及时查处；
（三）其他不依法履行黑土地保护职责导致黑土地资源和生态环境遭受环境遭受縠
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第三十一条 违法将黑土地用于非农建设的，依照土地管理等有关法径等有关法径的法
违反 法律 法规 规定 ， 造成 黑土地 面积 减少 、 质量 下降 、 功能 退化 或者 生态 环境 损害 的 ， 应当 治理 修复 、 赔偿 损失。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
农业生产经营者未尽到黑土地保护义务，经批评教育仍不改正的举的丕的，可经
第三十二条 违反本法第二十条规定，盗挖、滥挖黑土的，依照土地箳真的，依照土地箳眉第三十二条
I明知是非法出售的黑土而购买的，没收非法购买的黑土，并处货值买的三值买的
I百元以下罚款；未按照规定的标准对耕作层的土壤实施剥离的，夃丄定的标准对耕作层的土壤实施剥离的，夃丄主主的僾丄毱繳平方
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第三十五条 造成黑土地污染、水土流失的，分别依照污染防治治、水圅的分别依照污染防治治、水圅保
第三十六条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七 条 林地 、 草原 、 湿地 、 河湖 等 范围 内 黑土 的 保护 t水法》等有关法律；有关法律对盗挖、滥挖、非法买卖黑土未有关法律对盗挕
第三 十八 条 本法 自 2022 年 8 月 1 日 起 施行。