חוק הגנת שטחי ביצות של הרפובליקה העממית של סין
（2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会臮通
第一 章 总 则
第一 条 为了 加强 湿地 保护 ， 维护 湿地 生态 功能 及 生物 多样性 ， 保障 生态 安全 ， 促进 文明 建设 ， 实现 人 与 自然 生 生 ， 制定。。。 ， 人 与 自然 生 ， 制定。。。。。。。。 生 生
第二条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域内从事湿共和国领域及管辖的其他海域内从事湿地保护、刅缿用、刅缿用、刅缿用、
I滩涂除外。国家对湿地实行分级管理及名录制度.
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第四 条 县级 以上 人民 政府 应当 将 湿地 保护 纳入 国民 经济 和 社会 发展 规划 ， 并 将 开展 保护 工作 所 需 经费 按照 事权 划分 列入 预算。。。。。。。。。。。。
县级以上地方人民政府对本行政区域内的湿地保护负责，采取措施保眰湿地保护负责，采取措施保眳
乡镇人民政府组织群众做好湿地保护相关工作，村民委员会予以协助。
I环境、农业农村等其他有关部门，按照职责分工承担湿地保劤、修夽児眮夽眮
国务院 林业 草原 主管 部门 会同 国务院 自然 资源 、 水 行政 、 住房 城乡 建设 、 生态 环境 、 农业 农村 等 主管 部门 建立 湿地 协作 和 信息 通报。。。。。。。。。。。。。
第六 条 县级 以上 地方 人民 政府 应当 加强 湿地 保护 协调 工作。 县级 以上 地方 人民 政府 有关 部门 按照 职责 分工 负责 湿地 保护 修复 、 管理 有关。。。。。。。。。。。。。
第七 条 各 级 人民 政府 应当 加强 湿地 保护 宣传 教育 和 科学 知识 普及 工作 t 、志愿者开展湿地保护法律法规和湿地保护知识宣传活动，营造律法规和湿地保护知识宣传活动，搥造律报繿地
教育主管部门、学校应当在教育教学活动中注重培养学生的湿地保护意识
新闻媒体应当开展湿地保护法律法规和湿地保护知识的公益宣传，对焿坏
第八条 国家鼓励单位和个人依法通过捐赠、资助、志愿服务等方式坊娤方式坊地
对在湿地保护方面成绩显著的单位和个人，按照国家有关规定给予〥彰。
第九 条 国家 支持 开展 湿地 保护 科学 技术 研究 开发 和 应用 推广 ， 加强 湿地 保护 专业 技术 人才 ， ， 提高 保护 科学 科学 水平。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
第十条 国家支持开展湿地保护科学技术、生物多样性、候鸟迁徙等魉鈐面眯
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第二章 湿地资源管理
第十二条 国家建立湿地资源调查评价制度。
国务院 自然 资源 主管 部门 应当 会同 国务院 林业 草原 等 有关 部门 定期 开展 全 国 湿地 资源 调查 评价 工作 t .
第十三条 国家实行湿地面积总量管控制度，将湿地面积总量管控目标纳总量管控目标线
国务院 林业 草原 、 自然 资源 主管 部门 会同 国务院 有关 部门 根据 全 国 湿地 资源 状况 、 、 变化 情况 和 湿地 面积 总量 管控 要求 ， ， 全 国 各 省 面积 、 直辖市 湿地 湿地 湿地 湿地 湿地 ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ，.级人民政府应当采取有效措施，落实湿地面积总量管控目标的要求。
V重要湿地以外的湿地为一般湿地。重要湿地依法划入生态保护红线。
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省 、 自治区 、 直辖市 人民 政府 或者 其 授权 的 部门 负责 发布 省级 重要 湿地 名录及 范围 ， 并 国务院 林业 草原 主管 部门。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
一般湿地的名录及范围由县级以上地方人民政府或者其授权的部门发布。
第十五 条 国务院 林业 草原 主管 部门 应当 会同 国务院 有关 部门 ， 依据 国民 经济 和 社会 发展 规划 、 国土 空间 规划 和 生态 环境 保护 规划 编制 国 湿地 保护 ， ， 报 或者 其 授权 的 的 部门 后 组织 后 后 组织 组织 组织 后 后 部门 部门 部门 部门 部门 部门 部门 部门 部门 部门 部门 部门 部门 部门 部门 部门 部门 批准 批准 批准 "
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湿地 保护 规划 应当 明确 湿地 保护 的 目标 任务 、 总体 布局 、 保护 修复 重点 和 保障 措施 等 内容。 经 批准 的 湿地 保护 规划 需要 的 ， 按照 批准 程序 办理。。。。。。。。。。。。 湿地 湿地
编制湿地保护规划应当与流域综合规划、防洪规划等规划相衔接。
第十六 条 国务院 林业 草原 、 标准化 主管 部门 会同 国务院 自然 资源 、 水 行政 、 住房 城乡 建设 、 生态 环境 、 农业 农村 主管 部门 制定 湿地 分级 分类 监测 预警 、 生态 修复 等 国家 ； ； 国家 标准 标准 标准 标准 ； 湿地 湿地 湿地 湿地 湿地 湿地 湿地 湿地 湿地 湿地 湿地 湿地 湿地 ；.的，可以依法制定地方标准并备案.
第十七 条 县级 以上 人民 政府 林业 草原 主管 部门 建立 湿地 保护 专家 咨询 机制 ， 为 编制 湿地 保护 规划 、 制定 湿地 名录 、 制定 相关 标准 提供 评估 论证 服务。。。。。
第十八 条 办理 自然 资源 权 属 登记 涉及 湿地 的 ， 应当 按照 规定 记载 湿地 的 地理 坐标 、 空间 范围 、 类型 、 面积 信息。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
第十九条 国家严格控制占用湿地.
禁止占用国家重要湿地，国家重大项目、防灾减灾家重要湿地，国家重大项目、防灾减灾项目、重要水利叽边眿方重要水利及保板
建设 项目 选址 、 选线 应当 避让 湿地 ， 无法 避让 的 应当 尽量 减少 占 用 ， 并 采取 必要 措施 对 湿地 生态 功能 的 不利 影响。。。。。。。。。。。。。。。。。。
I政府授权的部门的意见。
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临时占用湿地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复湿地面秶和甡怀
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湿地恢复费缴纳和使用管理办法由国务院财政部门会同国务院林业荀院财政部门会同国务院林业草僨牨美
第二十二 条 国务院 林业 草原 主管 部门 应当 按照 监测 技术 规范 开展 国家 重要 湿地 动态 监测 ， 及时 掌握 分布 、 面积 、 水量 、 生物 多样性 、 受 状况 等 变化 信息。。
国务院林业草原主管部门应当依据监测数据，对国家重要湿地生态状况诌对国家重要湿地生态状况
省 、 自治区 、 直辖市 人民 政府 林业 草原 主管 部门 应当 按照 监测 技术 规范 开展 省级 重要 湿地 动态 监测 、 评估 和 预警。。。。。。。。。。 工作 工作
县级以上地方人民政府林业草原主管部门应当加强对一般湿地的动态】测
第三章 湿地保护与利用
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第二十四 条 省级 以上 人民 政府 及 其 有关 部门 根据 湿地 保护 规划 和 湿地 保护 需要 ， 依法 将 纳入 国家 公园 、 自然 保护区 或者 自然。。。。。。。。。。。。。。。
I维护湿地生态功能稳定.
在 湿地 范围 内 从事 旅游 、 种植 、 畜牧 、 水产 养殖 、 航运 等 利用 活动 t
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第二十六 条 地方 各 级 人民 政府 对 省级 重要 湿地 和 一般 湿地 利用 活动 进行 分类 指导 t种植养殖等湿地利用规模。
地方各级人民政府应当鼓励有关单位优先安排当地居民参与湿地管护。
第二十七条 县级以上地方人民政府应当充分考虑保障重要湿地生送功蜌市
县级 以上 地方 人民 政府 可以 采取 定向 扶持 、 产业 转移 、 吸引 社会 资金 、 社区 t
第二十八条 禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为：
（一）开（围）垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源；
（二）擅自填埋自然湿地，擅自采砂、采矿、取土；
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（五）其他破坏湿地及其生态功能的行为。
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第三十 条 县级 以上 人民 政府 应当 加强 对 国家 重点 保护 野生 动 植物 集中 分布 湿地 的 保护。 任何 单位 和 个人 不 得 破坏 鸟类 水生 生物 的。。。。。。。。。。。。。。。。
禁止 在 以 水鸟 为 保护 对象 的 自然 保护地 及 其他 重要 栖息 地 从事 捕鱼 、 挖捕 底栖 生物 、 捡拾 鸟蛋 、 破坏 鸟巢 等 危及 水鸟 生存 、 的 活动。 观鸟 、 科学 研究 以及 科普 活动 活动 活动 活动 活动 活动 活动 活动 活动 活动 活动 活动 活动 活动 活动 活动 活动 活动 活动 科普等应当保持安全距离，避免影响鸟类正常觅食和繁殖。
在 重要 水生 生物产 卵场 、 索饵场 、 越冬场 和 洄游 通道 等 重要 栖息 地 应当 实施 保护 措施。 经依法 批准 在 洄游 通道 建闸 、 筑 ， ， 可能 对 生物 洄游 产生 影响 的 建设 单位 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 应当 ，建造过鱼设施或者采取其他补救措施.
禁止向湿地引进和放生外来物种，确需引进的应当进行科学评估，并依敉
I控制 河流 源头 和 蓄滞洪区 、 水土 流失 严重区 等 区域 的 湿地 开发 利用 活动 ， 减轻 对 湿地 及 其 生物 多样性 的 不利。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
I湿地生态功能的不利影响.
V 、净化水质、休闲游憩、科普教育等功能。
第三十四 条 红树林 湿地 所在 地县级 以上 地方 人民 政府 应当 组织 编制 红树林 湿地 保护 专项 规划 ， 采取 措施 保护 红树林 湿地。。。。。。。。。。。。。。。。 规划
红树林湿地应当列入重要湿地名录；符合国家重要湿地标准的重要湿地名录；符合国家重要湿地标准的重要湿地名录；符合国家重要湿地标准的重要湿地名录；符合国家重要湿地标准的重要湿地名彖
I树林所在河口水文情势、对红树林生长产生较大影响的，应当采取朽刍取朽效树
禁止 在 红树林 湿地 挖塘 ， 禁止 采伐 、 采挖 、 移植 红树林 或者 过度 采摘 红树林 种子 ， ， 禁止 、 种植 危害 红树林 生长 的 物种。 因 科研 、 医药 或者 湿地 保护 等 采伐 、 采挖 采挖 采挖 采挖 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、移植、采摘的，应当依照有关法律法规办理。
第三十五 条 泥炭 沼泽 湿地 所在 地县级 以上 地方 人民 政府 应当 制定 泥炭 沼泽 湿地 保护 专项 规划 ， 采取 措施 保护 泥炭 沼泽 湿地。。。。。。。。。。。 湿地。。。。。。。。。。
符合重要湿地标准的泥炭沼泽湿地，应当列入重要湿地名录。
禁止 在 泥炭 沼泽 湿地 开采 泥炭 或者 擅自 开采 地 下水 ； 禁止 将 泥炭 沼泽 湿地 蓄水 向外 排放 ， 因 防灾 需要 的 除外。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 除外
第三十六条 国家建立湿地生态保护补偿制度.
国务院 和 省级 人民 政府 应当 按照 事权 划分 原则 加大 对 重要 湿地 保护 的 财政 投入 ， 加大 对 湿地 所在 地区 的 财政 转移 支付。。。。。。。。。。。。。。。。
国家鼓励湿地生态保护地区与湿地生态受益地区人民政府通过协商或者市
因 生态 保护 等 公 in
第四章 湿地修复
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县级 以上 人民 政府 对 破碎化 严重 或者 功能 退化 的 自然 湿地 进行 综合 整治 和 修复 ， 优先 修复 功能 严重 退化 的 重要。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
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禁止违法占用耕地等建设人工湿地.
第四 十 条 红树林 湿地 所在 地县级 以上 地方 人民 政府 应当 对 生态 功能 重要 区域 、 海洋 灾害 风险 等级 较 高 地区 、 濒危 保护 区域 或者 造林 条件 较 好 的 红树林 湿地 优先 实施 修复 对 对 严重 严重 严重 严重 对 对 对 对 对 ，.的红树林湿地进行抢救性修复，修复应当尽量采用本地树种。
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第四十二条 修复重要湿地应当编制湿地修复方案.
重要 湿地 的 修复 方案 应当 报 省级 以上 人民 政府 林业 草原 主管 部门 批准。 林业 草原 主管 部门 在 批准 修复 方案 ， ， 应当 征求 同级 人民 政府 自然 、 水 行政 、 城乡 建设 建设 、 生态 环境 农业 农业 农业 农业 农业 农业 农业 农业 环境 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 环境有关部门的意见。
第四十三条 修复重要湿地应当按照经批准的湿地修复方案进行修复。
I后期评估.
第四十四 条 因 违法 占用 、 开采 、 开垦 、 填埋 、 排污 等 活动 t
因 重大 自然 灾害 造成 湿地 破坏 ， 以及 湿地 修复 责任 主体 灭失 或者 无法 确定 的 ， 由 县级 人民 政府 组织 实施 修复。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
第五 章 监督 检查
I监督检查，依法查处破坏湿地的违法行为。
第四十六 条 县级 以上 人民 政府 林业 草原 、 自然 资源 、 水 行政 、 住房 城乡 建设 、 生态 环境 、 农业 农村 主管 部门 进行 监督 ， ， 有 采取 下列 措施 ：
（一）询问被检查单位或者个人，要求其对与监督检查事项有关的情况
（二）进行现场检查；
（三）查阅、复制有关文件、资料，对可能被转移、销毁、隐匿或者缄匿或者缄匿
（四）查封、扣押涉嫌违法活动的场所、设施或者财物.
第四十七 条 县级 以上 人民 政府 林业 草原 、 自然 资源 、 水 行政 、 住房 城乡 建设 、 生态 环境 、 农业 农村 主管 部门 依法 监督 监督 职责 t
第四十八 条 国务院 林业 草原 主管 部门 应当 加强 对 国家 重要 湿地 保护 情况 的 监督 检查。 省 、 自治区 、 直辖市 人民 政府 林业 草原 主管 部门 应当 加强 对 重要 湿地 保护 情况 监督 检查 检查 检查 检查 检查 检查 检查 检查 检查 检查 检查 检查 检查 检查 检查 检查
县级人民政府林业草原主管部门和有关部门应当充分利用信息息化手段缿地手段缿地
各级人民政府及其有关部门应当依法公开湿地保护相关信息，接受社会瀑
第四十九条 国家实行湿地保护目标责任制，将湿地保护纳入地方人氅绑攩口
对 破坏 湿地 问题 突出 、 保护 工作 不力 、 群众 反映 强烈 的 地区 ， 省级 以上 人民 政府 林业 草原 主管 部门 应当 有关 有关 部门 约 谈 地区 人民 政府 主要 负责人。。。。。。。。。
第五十条 湿地的保护、修复和管理情况，应当纳入领导干部自然资源资
第六 章 法律 责任
第五十一 条 县级 以上 人民 政府 有关 部门 发现 破坏 湿地 的 违法 行为 或者 接到 对 违法 行为 的 举报 t直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
I I行政处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。
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第五十四 条 违反 本法 规定 ， 开 ≠ 围） 垦 、 填埋 自然 湿地 的 ， 由 县级 以上 人民 政府 林业 草原 等 有关 主管 部门 按照 职责 分工 责令 违法 行为 ， 限期 湿地 或者 采取 其他 补救 措施 措施 措施 措施 措施 措施 措施 措施 措施 措施 措施 措施 措施 措施 措施 措施 措施 措施 措施 措施 措施 补救 补救 补救 补救 补救 补救 补救 措施 措施 措施 措施 措施 措施C .
违反 本法 规定 t元以上五十万元以下罚款；造成严重后果的，并处五十万元以上一百严元一百严元
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第五十六 条 违反 本法 规定 ， 在 红树林 湿地 内 挖塘 的 ， 由 县级 以上 人民 政府 林业 草原 等 有关 主管 部门 按照 职责 分工 责令 停止 违法 ， ， 限期 湿地 或者 采取 其他 措施 措施 ， 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 破坏 ，湿地 面积 t树种生长密度计算株数.
I严重后果的，处十万元以上一百万元以下罚款。
V泥炭体积，处每立方米二千元以上一万元以下罚款。
违反 本法 规定 t元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上一百万元以下罚款。
第五十八 条 违反 本法 规定 ， 未 编制 修复 方案 修复 湿地 或者 未 按照 修复 方案 修复 湿地 ， 造成 湿地 的 ， ， 由 省级 人民 政府 林业 草原 主管 部门 责令 改正 ， 处 元 以上 一百万 一百万 一百万 一百万 一百万 以上 以上 以上 以上 以上 以上 以上 以上 以上 以上 以上 以上 以上 以上元以下罚款.
I人因被宣告破产等原因丧失修复能力的，由县级以上人民政府组织实复施。
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第六十二 条 违反 本法 规定 ， 构成 违反 治安 管理 行为 的 ， 由 公安 机关 依法 给予 治安 管理 处罚 ； 构成 犯罪 ， ， 依法 追究 责任。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
第七 章 附 则
第六十三条 本法下列用语的含义：
（一）红树林湿地，是指由红树植物为主组成的近海和海岸潮间湿地；
（二）泥炭沼泽湿地，是指有泥炭发育的沼泽湿地。
第六十四条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以根据本地区的市、自治州可以根据本地先际
第六十五条 本法自2022年6月1日起施行。