בדצמבר 2019 פרסם בית המשפט העממי העליון (SPC) את כללי ההוכחות האזרחיות המתוקנים (《最高人民法院 关于 民事诉讼 证据 的 若干 规定》, להלן "הכללים"), המכסים את מרבית כללי הראיות בהליך האזרחי בסין.

לאחר שנוסחה הגרסה הראשונה של הכללים בשנת 2001, חוק סדר הדין האזרחי בסין (CPL) תוקן שלוש פעמים, ובעיות רבות הקשורות בראיות ממשיכות לצוץ בהתדיינות אזרחית. לכן, ה- SPC תיקן והפרסם את הכללים בשנת 2019.

בתקנון ישנם 100 מאמרים, שרק 11 מאמרים הם מגרסת 2001, ואילו 89 המאמרים האחרים הם הוראות מתוקנות או שנוספו לאחרונה. לפיכך, ניתן לראות כי נעשו שינויים מהותיים בתקנון.

ניתן לחלק את הכללים לשישה חלקים, דהיינו: נטל ההוכחה, חקירתם, איסוףם ושימורם של ראיות, מגבלת הזמן של הצגת הראיות וגילוי הראיות, בחינת הראיות, קביעת הראיות והוראות משלימות. על פי השופט ג'יאנג ביקסין (江 必 新), סגן נשיא ה- SPC, חמשת החלקים הראשונים משקפים את "התהליך הדינמי" של ראיות מתחילתן ועד סופו של התדיינות אזרחית. [1]

1. חובת ההוכחה

עקרון בסיסי

במסגרת התדיינות אזרחית, אם צד טוען לעובדה לטובתו, עליו להציג ראיות להוכיח זאת. זהו העיקרון הבסיסי ביותר של כללי הראיות האזרחיות בסין, כלומר "נטל ההוכחה מוטל על הצד הטוען הצעה." אך על בסיס זה ישנם כמה יוצאים מן הכלל.

קבלה עצמית

העובדה כי הצד טוען כנגד עצמו מהווה קבלה עצמית, והצד השני אינו צריך להציג ראיות כדי להוכיח עובדה כזו. (סעיף 3)

עובדות ברורות מאליהן

הצדדים אינם צריכים לשאת בנטל ההוכחה בעובדות ספציפיות כגון: (1) העובדות שהוכחו באמצעות פסקי בוררות יעילים, פסקי דין של בתי משפט ומסמכים נוטריוניים; (2) חוקי הטבע והעובדות הידועות; (3) העובדות שניתן להסיק מהחוק או מניסיון החיים. (סעיף 3)

ד.ראיות חוץ-שטחיות

הצדדים בדרך כלל אינם צריכים לאשר ולאשר את הראיות החוץ-טריטוריאליות כאשר הם מגישים אותם לבית המשפט.

עם זאת, אם הראיות החוץ-טריטוריאליות הן ראיות תיעודיות, עליה להיות מאושרת על ידי משרד הנוטריון הציבורי במדינה בה מופקים הראיות; אם העדויות החוץ-טריטוריאליות מתייחסות לזהות אישית, עליהן להיות מאושרות על ידי משרד הנוטריון הציבורי במדינה בה מופקים הראיות ומאושר על ידי השגרירות או הקונסוליה הסינית במדינה זו. (סעיף 10)

E. נתונים אלקטרוניים

ניתן להשתמש בנתונים אלקטרוניים כראיה, אך הצד הנוגע בדבר יספק את העותק המקורי. העותק שנעשה על ידי יצרן הנתונים האלקטרוניים העולים בקנה אחד עם המקור, או התדפיס הנגזר ישירות מהנתונים האלקטרוניים, או מדיות פלט אחרות הניתנות להצגה ולזיהוי ייחשבו כנתונים האלקטרוניים המקוריים. (סעיף 15)

2. חקירה, איסוף ושימור ראיות

A. בקשה לחקירת בית משפט

הצדדים וסוכניהם רשאים לפנות לבית המשפט בבקשה לחקירה ולאיסוף ראיות. (סעיף 20)

B. מומחיות שיפוטית

הצדדים רשאים, ביוזמתם, לפנות לבית המשפט בבקשה למנות עד מומחה שיוציא חוות דעת מומחים. (סעיף 31)

אם בית המשפט סבור כי העובדות שיש להוכיח צריכות להוכיח באמצעות חוות דעת מומחים במהלך המשפט, הוא יודיע לצדדים להחליט אם להגיש בקשה למומחיות שיפוטית בתוך פרק זמן מוגדר. (סעיף 30)

C. הזמנה להצגת עדויות תיעודיות

הצד הנוגע בדבר רשאי לבקש מבית המשפט להורות לצד השני להציג ראיות תיעודיות. (סעיף 45)

בית המשפט רשאי להחליט האם לדרוש מהצד השני להציג ראיות תיעודיות בהתאם לתפקיד הראיות התיעודיות בתיק. (סעיף 46)

אם הצד השני מכחיש את שליטתו בראיות התיעודיות, על בית המשפט לקבוע את האותנטיות של טענה כזו על פי החוקים, המכס ועובדות המקרה. (סעיף 45)

אם הצד השולט בראיות התיעודיות מסרב להציג את הראיות התיעודיות ללא סיבות מוצדקות, רשאי בית המשפט לקבוע כי הראיות התיעודיות הנתבעות על ידי הצד השני אכן קיימות. (סעיף 48)

3. מגבלת זמן של הצגת ראיות וגילוי ראיות

A. מגבלת זמן של הצגת ראיות

הצדדים ניתנים למשא ומתן על הצדדים ולאשר אותם על ידי בית המשפט.

בית המשפט רשאי גם לפרט את הגבלת הזמן של הצגת הראיות, ביניהן, זמן הגשת הראיות בהליך רגיל של הערכאה הראשונה לא יפחת מ- 15 יום, זה של הליך מסכם לא יעלה על 15 יום, של תביעות קטנות המקרים לא יעלו על 7 ימים; הערכאה השנייה לא תפחת מ -10 ימים. (סעיף 51)

גילוי B. עדות

בית המשפט יכול לארגן את הצדדים לגילוי ראיות בפני בית המשפט, ולקבוע עוד את הסוגיות העיקריות שנויות במחלוקת בין שני הצדדים. (סעיפים 56, 57)

4. בחינת ראיות

א. הצגת המקור

בבחינת ראיות תיעודיות, ראיות פיזיות או חומרים אורקוליים, הצד שיימסר יפיק את המקור להן. (סעיף 61)

ב. הצהרת הצדדים

הצדדים יצהירו אמיתית ומלאה על עובדות המקרה. הצדדים יחתמו על תצהיר ויקראו את תוכנם לפני הצהרתם. אם הצדדים מוסרים הצהרה כוזבת ומחסמים את משפט התיק, בית המשפט יעניש אותם. (סעיפים 63, 65)

ג עדות של עד

העד יעיד בבית המשפט, אלא אם הוסכם אחרת על ידי שני הצדדים. העד יחתום על תצהיר ויקרא את תוכנו בבית המשפט לפני שיעיד. (סעיפים 68, 71)

אם עד בכוונה מסר הצהרה כוזבת, משתתף בהליך או כל אדם אחר מונע את העד להעיד, או שהצד הנוגע בתגובה לעד לאחר העדות, בית המשפט יעניש את האדם הרלוונטי. (סעיף 78)

5. קביעת ראיות

חובת הנחישות של השופט

על השופט לקבוע את הראיות באופן מקיף ואובייקטיבי, להעריך באופן עצמאי את כוחן הראייתי של הראיות, וכן לחשוף את הסיבות והתוצאות של פסק הדין. (סעיף 85)

ב. קביעת עדות אחת

השופט יכול לקבוע עדות אחת מתוך ההיבטים הבאים:

האם הראיות הן המקור והאם העותק תואם את המקור;

ב. האם הראיות רלוונטיות לעובדות המקרה;

ג. אם צורת מקור הראיות תואמים את החוק;

ד. האם תוכן הראיות הוא אותנטי;

האם העד או האדם המספק ראיות הם בעלי חלק בגורם הנוגע בדבר.

ראיות פוליטיות (ראיות לא מאושרות)

השופט אינו יכול לקחת את הראיות הבודדות הבאות כבסיס לממצא:

הצהרת הצדדים;

ב.עדותו של אדם ללא או עם יכולת מוגבלת להתנהלות אזרחית שאינה תואמת את גילם, האינטליגנציה או בריאותם הנפשית;

ג העדות שמסר עד שיש לו חלק במפלגה הנוגעת בדבר או בסוכנו;

ד. חומרים אור-ויזואליים ונתונים אלקטרוניים עם ספקות;

עותקים ורפרודוקציות שלא ניתן לבדוק עם המקור.