中华人民共和国 统计 法
(1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》修正 2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订 2009年6月27日中华人民共和国主席令第十五号公布 自2010年1月1日起施行)
תוכן עניינים
第一 章 总则
第二 章 统计 调查 管理
第三 章 统计 资料 的 管理 和 公布
第四 章 统计 机构 和 统计人员
第五 章 监督 检查
第六 章 法律 责任
第七 章 附则
第一 章 总则
第一 条 为了 科学 、 有效 地 组织 统计 工作 , 保障 资料 的 真实性 、 准确性 、 完整性 和 及时 性 , 发挥 在 了解 国情 国力 、 服务 经济 社会 发展 中 的 重要 作用 , 促进 社会主义 社会主义 现代化 建设 事业发展 , 制定 本法。
第二 条 本法 适用 于 各级 人民政府 、 县级 以上 统计 机构 和 有关部门 组织 实施 的 统计 活动。
统计 的 基本 任务 是 对 经济 社会 发展 情况 进行 统计 调查 、 分析 , 提供 统计 资料 和 统计 咨询 意见 , 实行 统计 监督。
第三 条 国家 建立 集中 的 的 统计 系统 , 实行 统一 领导 、 分级 负责 的 统计 管理 体制。
第四 条 国务院 和 地方 各级 人民政府 、 各 有关部门 应当 对 统计 工作 的 组织 领导 , 为 统计 工作 提供 必要 的 保障。
第五 条 国家 加强 统计 科学研究 , 健全 的 的 统计 指标 体系 , 不断 改进 统计 调查 方法 , 提高 统计 的 科学 性。
国家 有 计划 地 加强 统计 信息 化 建设 , 推进 统计 信息 、 处理 、 传输 、 共享 、 存储 技术 统计 数据库 体系 体系 的 现代化。
第六 条 统计 机构 和 统计人员 依照 本法 规定 行使 统计 调查 、 统计 报告 统计 监督 的 职权 , 不受 侵犯。
地方 各级 人民政府 、 政府 统计 机构 和 有关部门 以及 单位 的 负责 人 , 不得 自行 修改 统计 机构 和 统计人员 依法 搜集 、 整理 的 统计 资料 , 不得 以 任何 方式 要求 机构 、 统计人员 及 其他 机构 、 人员 人员伪造 、 篡改 统计 资料 , 不得 对 依法 职责 或者 拒绝 、 抵制 统计 违法行为 的 统计人员 打击 报复。
第七 条 国家 机关 、 企业 事业单位 和 其他 组织 以及 个体 工商 和 个人 等 统计 调查 , 必须 依照 本法 和 国家 有关 规定 , 真实 、 准确 、 完整 、 地 提供 统计 调查 所需 的 的 资料 , 不得 提供不真实 或者 不 完整 的 统计 资料 , 不得 迟报 、 拒 报 统计 资料。
第八 条 统计 工作 应当 接受 社会 的 的 监督。 任何 单位 和 个人 有权 统计 中 弄虚作假 等 违法行为。 对 检举 有功 的 单位 和 个人 应当 给予 表彰 和 奖励。
第九条 统计 机构 和 统计人员 对 在 统计 工作 中 的 国家 秘密 、 商业 秘密 和 个人 信息 , 应当 予以 保密。
第十 条 任何 单位 和 个人 不得 虚假 虚假 资料 骗取 荣誉 称号 、 物质 利益 或者 职务 晋升。
第二 章 统计 调查 管理
第十一条 统计 调查 项目 包括 国家 统计 调查 项目 、 部门 统计 调查 和 和 统计 调查 调查 项目
国家 统计 调查 项目 是 指 全国性 情况 的 统计 调查 项目。 部门 调查 项目 是 指 国务院 有关部门 的 专业 性 统计 调查 项目。 地方 调查 项目 是 指 县级 以上 地方 人民政府 及其 部门 的 的 地方性 统计调查 项目。
国家 统计 调查 项目 、 部门 统计 调查 项目 、 统计 调查 项目 应当 明确 分工 , 互相 衔接 , 不得 重复
第十二 条 国家 统计 调查 项目 由 国家 统计局 制定 , 或者 国家 统计局 和 国务院 共同 制定 , 报 国务院 备案 ; 重大 的 国家 统计 调查 项目 报 国务院 审批 审批。
部门 统计 调查 项目 由 国务院 有关部门 制定。 统计 对象 属于 本 部门 管辖 的 的 , 报 国家 统计局 备案 ; 统计 调查 对象 超出 部门 管辖 管辖 系统 的 , 报 国家 统计局 审批 审批。
地方 统计 调查 项目 由 县级 以上 地方 人民政府 统计 和 有关部门 分别 制定 或者 共同。 其中 , 由 省级 人民政府 统计 机构 单独 制定 和 有关部门 有关部门 共同 的 的 , 报 国家 统计局 审批 ; 由 省级以下 人民政府 统计 机构 单独 制定 或者 有关部门 共同 制定 的 , 报 省级 人民政府 统计 机构 审批 由 由 县级 以上 人民政府 有关部门 制定 的 , 报 本 级 人民政府 统计 机构 审批。
第十三 条 统计 调查 项目 的 审批 机关 应当 对 调查 项目 的 必要性 、 可行性 、 科学 性 审查 , , 对 符合 法定 的 的 , 作出 予以 批准 的 书面 决定 , 并 公布 对 对 不 法定 法定 条件 的 , 作出不予 批准 的 书面 决定 , 并 说明 理由。
第十四 条 制定 统计 调查 项目 , 应当 同时 制定 项目 的 统计 调查 制度 , 并 依照 本法 第十二 条 的 规定 一 并报 经 审批 或者 备案。
统计 调查 制度 应当 对 调查 目的 、 调查 内容 、 调查 方法 、 调查 、 调查 组织 方式 、 调查 表 式 、 统计 资料 的 报送 和 公布 等 作出 规定 规定。
统计 调查 应当 按照 统计 调查 制度 组织 实施。 统计 调查 制度 的 内容 , 应当 报 经 原 审批 机关 批准 或者 原 备案 机关 备案。
第十五 条 统计 调查 表 应当 标明 表 号 制定 机关 、 批准 或者 备案 文 号 、 有效期限 等 标志。
对 未 标明 前款 规定 的 标志 或者 超过 有效期限 的 统计 调查 表 , 统计 调查 对象 有权 拒绝 填报 ; 县级 以上 统计 机构 应当 依法 责令 停止 有关 统计 调查 活动。
第十六 条 搜集 、 整理 统计 资料 , 应当 以 周期性 普查 为 , 以 经常 性 抽样 调查 为 主体 , 综合 运用 全面 调查 、 重点 等 方法 方法 , 并 充分 行政 记录 记录 等 资料。
重大 国情 国力 普查 由 国务院 统一 , , 和 地方 人民政府 组织 统计 机构 和 有关部门 共同 实施。
第十七 条 国家 制定 统一 的 统计 标准 , 保障 统计 调查 采用 的 指标 涵义 、 计算 方法 、 分类 目录 、 调查 表 和 统计 编码 等 等 的 标准化。
国家 统计 标准 由 国家 统计局 制定 , 或者 国家 统计局 和 国务院 标准化 主管 部门 共同 制定。
国务院 有关部门 可以 制定 补充 的 的 部门 统计 标准 , 报 国家 统计局 审批。 统计 标准 不得 与 国家 国家 标准 相 抵触。
第十八 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 根据 统计 的 的 需要 , 可以 在 统计 调查 对象 中 推广 使用 计算机 网络 报送 统计 资料。
第十九 条 县级 以上 人民政府 应当 将 统计 工作 所需 经费 财政 预算。
重大 国情 国力 普查 所需 经费 , 由 国务院 和 人民政府 共同 负担 , 列入 相应 年度 的 财政 预算 , 按时 拨付 , 确保 到位。
第三 章 统计 资料 的 管理 和 公布
第二十条 县级 以上 人民政府 统计 机构 和 有关部门 以及 乡 、 人民政府 , 应当 按照 国家 有关 建立 统计 统计 的 保存 、 管理 制度 , 建立 健全 统计 信息 共享 机制。
第二十 一条 国家 机关 、 企业 事业单位 和 其他 组织 等 统计 调查 , 应当 按照 国家 规定 设置 原始记录 、 统计 台账 , 建立 健全 统计 资料 的 审核 、 签署 、 交接 、 归档 等 管理 制度。
统计 资料 的 审核 、 签署 人员 应当 对其 审核 、 签署 的 统计 资料 的 真实性 、 准确性 和 完整性 负责。
第二十 二条 县级 以上 人民政府 有关部门 应当 及时 向 本 级 统计 机构 提供 统计 的 的 行政 记录 资料 和 国民经济 核算 所需 的 财务 资料 、 财政 资料 及 其他 资料 , 并 按照 统计 调查 制度的 规定 及时 向 本 级 人民政府 统计 机构 报送 其 组织 实施 统计 取得 的 的 有关 资料。
县级 以上 人民政府 统计 机构 应当 及时 向 本 级 有关部门 提供 有关 统计 资料。
第二十 三条 县级 以上 人民政府 统计 机构 按照 国家 有关 规定 , 公布 统计 资料。
国家 统计 数据 以 国家 统计局 的 数据 为准。
第二十 四条 县级 以上 人民政府 有关部门 统计 取得 的 统计 资料 , 由 本 部门 按照 国家 有关 规定 公布。
第二十 五条 统计 调查 中 的 的 能够 识别 或者 推断 单个 统计 调查 对象 的 资料 , 任何 单位 和 个人 不得 对外 提供 、 泄露 , 不得 用于 统计 以外 的 目的。
第二十 六条 县级 以上 人民政府 统计 机构 和 有关部门 统计 取得 的 统计 资料 , 除 依法 应当 的 外 , 应当 及时 公开 , 供 社会 公众 查询。
第四 章 统计 机构 和 统计人员
第二 十七 条 国务院 设立 国家 统计局 , 依法 领导 和 协调 全国 的 统计 工作。
国家 统计局 根据 工作 需要 的 的 派出 调查 机构 , 承担 国家 统计局 布置 的 统计 调查 等 任务。
县级 以上 地方 人民政府 设立 独立 的 统计 机构 , 乡 、 镇 人民政府 设置 工作岗位 , 配备 专职 或者 兼职 统计人员 , 依法 管理 、 开展 统计 工作 , 实施 统计 调查。
第二 十八 条 县级 以上 人民政府 有关部门 统计 统计 的 需要 设立 统计 机构 , 在 有关 机构 中 设置 统计人员 , 并 指定 统计 负责 人 , 依法 、 管理 本 部门 职责 范围 内 的 统计 工作 , 实施统计 调查 , 在 统计 业务 上 受 本 级 统计 机构 的 指导。
第二 十九 条 统计 机构 、 统计人员 应当 依法 履行 职责 , 如实 、 报送 统计 资料 不得 伪造 伪造 篡改 篡改 资料 , 不得 以 任何 方式 要求 任何 单位 和 个人 提供 的 的 统计 资料 , 不得 有 其他 违反本法 规定 的 行为。
统计人员 应当 坚持 实事求是 , 恪守 职业 道德 , 对其 负责 搜集 审核 、 录入 的 统计 资料 与 统计 调查 对象 报送 的 统计 资料 的 一致性 负责。
第三 十条 统计人员 进行 统计 调查 时 , 有权 就 统计 有关 的 问题 询问 有关 人员 , 要求 其 如实 提供 有关 、 资料 并 改正 不真实 、 不 准确 的 资料。
统计人员 进行 统计 调查 时 , 应当 出示 县级 以上 统计 机构 或者 有关部门 的 的 工作 证件 ; 未 出示 的 , 统计 调查 对象 有权 拒绝 调查。
第三十一条 国家 实行 统计 专业 技术 职务 资格 考试 、 制度 , 提高 统计人员 的 专业 素质 , 保障 统计 队伍 的 稳定性。
统计人员 应当 具备 与其 的 的 统计 工作 相 适应 的 专业 知识 和 业务 能力。
县级 以上 人民政府 统计 机构 和 应当 加强 对 统计人员 的 专业 培训 和 职业 道德 教育。
第五 章 监督 检查
第三 十二 条 县级 以上 人民政府 及其 监察 机关 对 人民政府 、 本 级 人民政府 统计 机构 有关部门 执行 执行 的 情况 , 实施 监督。
第三 十三 条 国家 统计局 组织 管理 统计 工作 的 监督 检查 , 查处 重大 统计 违法行为。
县级 以上 地方 人民政府 统计 机构 依法 查处 本 行政区 域内 的 的 统计 违法行为。 但是 国家 国家 派出 的 的 调查 机构 组织 实施 的 统计 调查 活动 中 发生 的 统计 违法行为 , 由 组织 实施 该项 统计 调查 的调查 机构 负责 查处。
法律 、 行政 法规 对 查处 统计 违法行为 另有 规定 的 , 从其 规定。
第三 十四 条 县级 以上 人民政府 有关部门 应当 积极 协助 本 级 统计 机构 查处 统计 违法行为 , 及时 向 本 级 人民政府 机构 移送 有关 统计 违法 案件 案件 材料。
第三 十五 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 在 调查 统计 违法行为 或者 统计 数据 时 , 有权 采取 下列 措施 :
(一) 发出 统计 检查 查询 书 , 向 检查 对象 查询 有关 事项
(二) 要求 检查 对象 提供 有关 原始记录 和 凭证 、 台账 、 统计 调查 表 、 会计 资料 及 其他 证明 和 资料 资料
(三) 就 与 检查 的 的 询问 有关 人员 ;
(四) 进入 检查 的 的 业务 场所 和 统计 数据 处理 信息 系统 进行 检查 、 核对 ;
(五) 经 本 机构 负责 人 批准 , 登记 检查 对象 的 有关 原始记录 和 凭证 、 统计 台账 、 统计 调查 表 会计 资料 资料 其他 相关 相关 和 和 资料 ;
(六) 对 与 检查 事项 的 情况 和 资料 进行 记录 、 录音 、 录像 、 照相 和 复制
县级 以上 人民政府 统计 机构 进行 监督 检查 时 , 检查 人员 不得 少于 二人 , 应当 出示 执法 证件 ; 未 出示 的 , 有关 单位 和 个人 有权 拒绝 检查 检查。
第三 十六 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 履行 监督 检查 职责 时 , 单位 和 个人 应当 如实 反映 情况 , 提供 相关 证明 和 资料 , 拒绝 、 阻碍 阻碍 检查 , 不得 、 隐匿 、 篡改 、 毁弃 原始记录 原始记录 和凭证 、 统计 台账 、 统计 调查 表 、 会计 资料 及 其他 证明 和 和 资料
第六 章 法律 责任
第三 十七 条 地方 人民政府 、 政府 统计 机构 或者 有关部门 单位 的 负责 人 有 下列 行为 之一 的 , 由 任免 机关 或者 监察 机关 依法 给予 , 并由 县级 以上 人民政府 统计 机构 予以 通报 通报
(一) 自行 修改 统计 资料 、 编造 统计 数据 的 ;
(二) 要求 统计 机构 统计人员 统计人员 或者 机构 、 人员 伪造 、 篡改 统计 资料 的 ;
(三) 对 依法 履行 职责 或者 拒绝 抵制 统计 违法行为 的 统计人员 打击 报复 的 ;
(四) 对 本 地方 、 本 部门 本 单位 发生 的 严重 统计 违法行为 失察 的。
第三 十八 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 或者 有关部门 在 实施 统计 调查 活动 中 有 行为 之一 的 的 , 由 本 级 人民政府 、 上级 人民政府 统计 机构 或者 本 级 统计 统计 机构 责令 改正 ,予以 通报 ; 对 直接 的 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 , 由 机关 或者 监察 机关 依法 给予 处分 :
(一) 未经 批准 擅自 组织 实施 调查 的 ;
(二) 未经 批准 擅自 变更 统计 调查 的 内容 的 ;
(三) 伪造 、 篡改 统计 的 ;
(四) 要求 统计 调查 对象 或者 其他 机构 人员 提供 不真实 的 统计 资料 的 ;
(五) 未 按照 统计 调查 的 规定 报送 有关 资料 的。
统计人员 有 前款 第三 项 至 第五 项 行为 之一 的 , 责令 改正 , 依法 给予 处分。
第三 十九 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 或者 有关部门 下列 行为 之一 的 , 对 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 由 任免 机关 或者 监察 机关 依法 给予 处分 :
(一) 违法 公布 统计 的 的 ;
(二) 泄露 统计 调查 的 的 商业 秘密 、 个人 信息 或者 提供 泄露 在 统计 调查 中 获得 的 能够 识别 或者 推断 单个 统计 调查 对象 身份 的 的 资料 的 ;
(三) 违反 国家 有关 , , 造成 资料 毁损 、 灭失 的。
统计人员 有 前款 所列 行为 的 的 , 依法 给予 处分。
第四 十条 统计 机构 、 泄露 国家 秘密 的 , 依法 追究 法律 责任。
第四十一条 作为 统计 调查 对象 的 国家 机关 、 企业 事业单位 或者 其他 有 下列 行为 之一 的 , 由 县级 以上 人民政府 统计 机构 责令 改正 给予 警告 , 可以 予以 通报 ; 其 直接 负责 的 主管 人员和 其他 直接 责任 人员 属于 国家 人员 的 , 由 任免 机关 或者 监察 机关 依法 给予 处分 :
(一) 拒绝 提供 统计 或者 经 催报 后 仍未 按时 提供 统计 资料 的 ;
(二) 提供 不真实 或者 不 的 的 统计 的 的 ;
(三) 拒绝 答复 或者 如实 如实 统计 检查 查询 书 的 ;
(四) 拒绝 、 阻碍 统计 调查 、 检查 的 ;
(五) 转移 、 隐匿 、 篡改 、 毁弃 拒绝 拒绝 原始记录 和 凭证 、 台账 、 统计 调查 表 及 其他 相关 和 和 资料 的。
企业 事业单位 或者 其他 组织 有 前款 所列 行为 的 的 , 可以 并处 五 万元 以下 的 罚款 ; 情节 严重 的 , 并处 五 万元 以上 二十 万元 以下 以下 的 罚款。
个体 工商 户 有 本条 第一 款 所列 行为 的 的 , 由 县级 以上 人民政府 统计 责令 改正 , 给予 警告 , 可以 并处 一 万元 以下 的 罚款 。.
第四 十二 条 作为 统计 调查 的 的 国家 机关 、 企业 事业单位 或者 其他 组织 统计 资料 , 或者 未 按照 国家 有关 规定 设置 原始记录 统计 统计 台账 的 , 由 县级 以上 人民政府 统计 机构 责令 改正 ,给予 警告。
企业 事业单位 或者 其他 组织 有 前款 所列 之一 的 , 可以 并处 一 万元 以下 的 罚款。
个体 工商 户 迟报 统计 资料 的 , 由 县级 以上 人民政府 统计 机构 责令 , 给予 警告 , 可以 并处 一 千元 以下 的 罚款。
第四 十三 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 查处 统计 违法行为 时 , 对 有关 国家 工作 依法 应当 给予 的 的 , 应当 提出 给予 处分 的 建议 ; 该 国家 工作 人员 的 任免 机关 或者 监察 机关 应当 依法 及时作出 决定 , 并将 结果 书面 通知 县级 以上 人民政府 统计 机构。
第四 十四 条 作为 统计 调查 的 的 在 重大 国情 国力 普查 中 拒绝 、 阻碍 统计 调查 , 或者 提供 不真实 或者 不 完整 的 普查 资料 的 , 由 县级 以上 人民政府 机构 机构 改正 , 予以 予以 批评 教育。
第四 十五 条 违反 本法 规定 , 利用 虚假 统计 资料 骗取 荣誉 、 物质 利益 或者 职务 的 的 的 除 对其 编造 虚假 统计 资料 要求 他人 编造 虚假 统计 资料 的 的 行为 依法 追究 法律 责任 外 , 由 作出 有关 有关决定 的 单位 或者 其 上级 单位 、 监察 机关 取消 其 荣誉 , 追缴 获得 的 物质 利益 , 撤销 晋升 的 职务。
第四 十六 条 当事人 对 县级 以上 人民政府 统计 作出 的 行政 处罚 决定 不服 的 , 可以 依法 申请 行政 复议 或者 提起 行政。 其中 , 对 国家 统计局 在 省 、 自治区 、 直辖市 派出 的 调查 机构 作出 的行政 处罚 决定 不服 的 , 向 国家 统计局 申请 行政 复议 ; 国家 统计局 派出 的 其他 调查 机构 作出 的 行政 处罚 决定 不服 的 , 向 国家 统计局 在 该 派出 机构 所在 的 省 、 自治区 、 直辖市 直辖市 派出 的 调查 机构申请 行政 复议
第四 十七 条 违反 本法 规定 , 构成 的 , 依法 追究 刑事责任。
第七 章 附则
第四 十八 条 本法 所称 县级 以上 人民政府 统计 机构 , 是 国家 统计局 及其 派出 的 调查 机构 、 县级 以上 地方 人民政府 统计 机构。
第四 十九 条 民间 统计 调查 的 管理 办法 , 由 国务院 制定。
中华人民共和国 境外 的 组织 、 个人 需要 在 中华人民共和国 境内 进行 统计 调查 的 的 , 应当 按照 国务院 的 规定 报请 审批。
利用 统计 调查 危害 国家 安全 、 损害 社会 利益 或者 进行 欺诈 活动 的 , 依法 追究 法律 责任。
第五 十条 本法 自 2010 年 1 月 1 日 起 施行。