הפרשנות השיפוטית החדשה של סין (2021) לחוק סדר הדין הפלילי מספקת משפט וסיוע שיפוטי בתיקים פליליים הקשורים לזרים.
בשנת 2018 פרסמה סין את חוק סדר הדין הפלילי המתוקן לאחרונה, עם שתי הוראות בלבד (סעיפים 17, 18) הנוגעות לפשעים שביצעו זרים. ב- 26 בינואר 2021, בית המשפט העממי העליון פרסם את הפרשנות על יישום חוק סדר הדין הפלילי של הרפובליקה העממית של סין ("הפרשנות השיפוטית"), הקובעת במפורש את ההליכים לתיקים פליליים הקשורים לזרים בפרק 20. .
I. מה אומר חוק סדר הדין הפלילי בשנת 2018 על תיקים הקשורים לזרים?
ראשית, אם זר מבצע פשע והתיק יידון בבית משפט בסין, כמו במקרים בהם הנאשם הוא סיני, יחול חוק סדר הדין הפלילי בסין, למעט זרים בעלי הרשאות דיפלומטיות וחסינות.
שנית, רשויות שיפוט סיניות וזרות רשאיות לבקש הדדית סיוע שיפוטי פלילי.
II. כיצד פרשנות השיפוט משנת 2021 מסבירה את שתי ההוראות הללו?
הפרשנות השיפוטית משנת 2021 מרחיבה את שתי ההוראות בחוק סדר הדין הפלילי בשנת 2018 לשני סעיפים בפרק 20, בהתאמה לדין בתיקים פליליים הקשורים לזרים וסיוע שיפוטי, עם סך הכל 21 הוראות.
1. סוגיות ראויות לציון
ראוי לשים לב כי פרק 20 מתמקד בעיקר במשפט.
הליכי ההתדיינות הפלילית בסין כוללים ארבעה שלבים, כלומר חקירה (על ידי גופי ביטחון ציבורי ורשויות ביטחון המדינה), בדיקה והעמדה לדין (על ידי הפרוקורציות של העם), משפט (על ידי בית המשפט) ואכיפה (על ידי הכלא).
בפרק 20 לפרשנות השיפוטית לא מוזכר חקירה, בחינה והעמדה לדין ואכיפה, מכיוון שבדרך כלל בתי המשפט אינם אחראים לשלושת השלבים, למעט בכמה נסיבות מוגבלות, למשל, אכיפת עונש מוות, קנס והפקעת רכוש. .
לטיפול בגורמים זרים בשלב החקירה, אתה יכול להתייחס להוראות בנושא הליכי הטיפול בתיקים פליליים על ידי ארגוני ביטחון פנים (公安 机关 办理 刑事 案件 规定) שפרסם המשרד לביטחון פנים ב -20 ביולי 2020.
אולם באשר לשלב הבדיקה וההעמדה לדין, כללי הפרוצדורה הפלילית למבחני אנשים (人民 检察院 刑事诉讼 规则) שהונפקו על ידי הפרקליטור העממי העליון אינם מספקים כללים מיוחדים לתיקים הקשורים לזרים.
2. מהם תיקים פליליים הקשורים לזרים?
ישנם שלושה סוגים של תיקים פליליים הקשורים לזרים:
(1) תיקים הקשורים לפשעים שבוצעו על ידי זרים בתוך סין, או על ידי אזרחים סינים נגד מדינות זרות או זרים בסין;
(2) מקרים שבהם אזרחים סינים מבצעים פשעים מחוץ לסין;
(3) אזרחים זרים המבצעים פשעים נגד סין או אזרחים סינים מחוץ לסין. (סעיף 475)
3. האם יידעו ממשלות זרות אם אזרחיהן מעורבים בהליכים פליליים בסין?
כן.
בשלב המשפט, בתי המשפט בסין יודיעו לשגרירות או לקונסוליה של מדינת הצד הזר על אזרחותו בסין. ההודעה תימסר בהתאם לאמנות קונסולריות דו-צדדיות, אמנת וינה ליחסים קונסולריים או עקרון ההדדיות. (סעיף 480)
בתי המשפט יודיעו לשגרירות או לקונסוליה הזרה על המידע הבא (סעיף 479):
(1) נסיבות בהן בית המשפט מחליט לנקוט באמצעי חובה (כגון משמורת או הגבלת יציאה) כלפי נאשמים זרים;
(2) זמן הדיון ומקוםו והאם הדיון יתנהל בגלוי;
(3) שעת הכרעת הדין נקבעת; ו
(4) מותו של הנאשם הזר במהלך המשפט (אם קיים).
אם בית המשפט פוסק להוציא לפועל עונש מוות של נאשם זר, בית המשפט יודיע על כך לשגרירות או לקונסוליה הזרה לפני ביצוע עונש המוות. (סעיף 479).
לאחר ביצוע עונש המוות, בית המשפט יודיע לקונסוליה הזרה לטפל בעניינים הבאים, כגון:
(1) להעביר את צוואת הפושע ואת מילותיו האחרונות את משפחתו / ה;
(2) להודיע לבני משפחתו של העבריין לאסוף את קרמי העבריין בתוך פרק הזמן, או לאסוף את הגופה אם היא אינה מתאימה לשריפה מסיבות אתניות או דתיות. (סעיף 510)
ראוי לשים לב שבאופן כללי, בית המשפט לא יודיע לשגרירות או לקונסוליה הזרה על פסקי הדין. שגרירות או קונסוליה זרה רשאית לקיים את הכרעת פסק הדין, או לבקש מבית המשפט למסור להם את הכלים השיפויים. (סעיף 489)
4. מהן הזכויות והחובות של גורמים זרים?
צדדים זרים נהנים מאותן זכויות והתחייבויות משפטיות כמו הצדדים הסינים. (סעיף 478).
בית המשפט יודיע לנאשם הזר העצור כי הוא / היא נהנה מזכויות ליצור קשר עם השגרירות או הקונסוליה של מדינת הלאום שלו בסין, להיפגש ולתקשר עם האפוטרופוס שלו או קרוביו, ולבקש מבית המשפט לעם לספק מתורגמן. (סעיף 481)
5. האם ניתן לבקר במסיבות זרות?
במהלך המשפט, אם הנאשם הזר נמצא במעצר, קציני השגרירות או הקונסוליה של מדינת הלאום שלו בסין, אפוטרופוס הנאשם או קרוביו הקרובים עשויים לבקש לבקר אותו. בית המשפט ידאג לקציני השגרירות או לקונסוליה לבקר את הנאשם ולהחליט אם לאפשר לאפוטרופוס או לקרובי משפחה לבקר. (סעיף 482)
6. האם התיקים הקשורים לזרים יידונו בגלוי?
המשפט בתיקים פליליים הקשורים לזרים יתנהל בגלוי, למעט התיקים שלא יידונו בגלוי על פי החוק.
במקרה של תיקים פליליים הקשורים לזרים הנדונים בגלוי, קציני השגרירות או הקונסוליה של מדינת הלאום של הנאשם בסין עשויים לבקש לקיים את המשפט. (סעיף 483)
7. האם לגורמים זרים יכולה להיות גישה לתרגום?
בתי המשפט ידונו בתיקים הפליליים הקשורים לזרים בסינית, אך הם יספקו תרגום לצדדים הזרים.
מכשירי ההתדיינות יונפקו בסינית. עם זאת, אם הצד הזר אינו יודע סינית, בית המשפט ימסור לו גרסה מתורגמת, אך הגרסה הסינית תהיה הטקסט האותנטי.
אם הצד הזר מבין את השפה הסינית ומסרב לתרגם על ידי אחרים, או שאינו זקוק לתרגום של שפות זרות של מכשירי ההתדיינות, הוא / היא תוציא הצהרת סירוב בכתב. (סעיף 484)
8. האם לגורמים זרים יכולה להיות גישה לעורך דין הגנה?
נאשם זר רשאי להסמיך עורך דין בעל הסמכה של עורך דין של הרפובליקה העממית של סין והשיג תעודת תרגול כמגן. הוא / היא עשוי להפקיד את האפוטרופוס או קרוב משפחה גם כמגן.
אם הנאשם הזר נמצא במעצר, האפוטרופוס שלו, קרוביו הקרובים, או השגרירות או הקונסוליה של מדינת הלאום של הנאשם בסין עשויים לאשר לו מגן. (סעיף 485)
9. האם צדדים זרים יוגבלו מעזיבת סין?
בתי משפט בסין עשויים להחליט להגביל את הנאשמים בתיקים פליליים הקשורים לזרים מלצאת מסין, ולדרוש מהעדים שחייבים להופיע בבית המשפט לדחות את יציאתם.
אם בתי משפט מחליטים להגביל את יציאתם של זרים או אזרחים סינים, הם יודיעו בכתב לאדם המוגבל שלא לעזוב את סין לפני סיום התיק.
בית המשפט רשאי גם לעצור את הדרכון של המפלגה או מסמכי כניסה יציאה אחרים, או לדרוש מרשויות פיקוח הגבולות בכניסה לנקוט באמצעי בקרת גבולות. (סעיף 487)
10. כיצד לבצע סיוע שיפוטי פלילי?
הרשויות השיפוטיות הזרות יתבקשו ויתנו סיוע שיפוטי בהתאם לחוק הרפובליקה העממית של סין בנושא סיוע שיפוטי פלילי ובאמנות בינלאומיות יחסית. (סעיף 491)
תורמים: גודונג דו 杜国栋
