ב-1 בדצמבר 2023, בית המשפט העממי העליון של סין (SPC) פרסם את "פרשנות על מספר סוגיות הנוגעות להחלת החוק של הרפובליקה העממית של סין על החלת חוקים על יחסי אזרחים הקשורים לחוץ (II)" (פא שי [2023] מס' 12, "关于适用〈中华人民共华互民共剽剽民共民事关系法律适用法〉若干问题的解释（二）", להלן "הפרשנות (II)").
פרשנות (II) מתייחסת ספציפית לבירור החוק הזר, ומספקת כללים לבתי המשפט הסיניים שיפעלו עליהם בעת בירור וקביעת הדין הזר.
לפי החוק הסיני, רק סעיף 10 של "חוק החלת חוקים על יחסי אזרחים הקשורים לחוץ" (涉外民事关系法律适用法) מספק כלל כללי על בירור הדין הזר. הדבר מוביל לסוגיות הבאות בבירור הדין הזר במשפט הסיני: (1) כללים לא שלמים; (2) נהלים לא ברורים; (3) חוסר תפעול של הכללים.
סוגיות אלו גורמות עוד לקשיים בליטיגציה אזרחית ומסחרית הקשורה לזרים, כגון הקושי לברר את הדין הזר, אחוזי הצלחה נמוכים של בירור ותהליך בירור ארוך. שני הצדדים ובתי המשפט המקומיים התלוננו על מצב זה. לפיכך, ה-SPC ניסחה פרשנות זו (II).
פרשנות (II) מורכבת מ-13 מאמרים. הדגשים שלו הם כדלקמן:
1. נטל ההוכחה
אם הצדדים בוחרים להחיל חוק זר, עליהם לספק את החוק של אותה מדינה. אם הצדדים לא יבחרו להחיל את הדין הזר, בית המשפט העממי יברר את הדין של אותה מדינה.
2. אמצעי בירור
בתי המשפט יכולים לברר את הדין הזר באמצעים הבאים:
(1) הוראת הצדדים;
(2) סיוע שיפוטי;
(3) מתן על ידי השגרירות/קונסוליות הסיניות באותה מדינה או השגרירות/קונסוליות של אותה מדינה בסין באמצעות בקשת ה-SPC;
(4) מתן על ידי משתתפים במנגנוני שיתוף פעולה לבירור חוק שהוקמו או השתתפו על ידי ה-SPC;
(5) מתן על ידי מומחים של ועדת המומחים המסחריים הבינלאומית של ה-SPC;
(6) מתן על ידי ארגוני שירות לבירור חוק או מומחים משפטיים סינים וזרים;
(7) אמצעים מתאימים אחרים.
בעת בירור הדין הזר, על בתי המשפט לעשות שימוש מלא באמצעים האמורים.
3. כיצד צדדים צריכים לספק הוכחה לדין זר
כאשר צדדים מספקים הוכחה לדין זר, עליהם להגיש את ההוראות הספציפיות של חוקי אותה מדינה ולהסביר את מקורן, תקפותן והרלוונטיות שלהן למחלוקת בתיק.
אם הדין הזר הוא פסיקה, על הצדדים להגיש גם את הנוסח המלא של התיק הרלוונטי.
4. כיצד קובעים בתי המשפט את תוכנו של הדין הזר
בית המשפט ידון במצבים הבאים בצורה שונה:
(1) אין בין הצדדים מחלוקת על תוכנו, הבנתו ותחולתו של דין זר, רשאי בית המשפט לאשר זאת;
(2) אם לצדדים יש מחלוקות על התוכן, ההבנה והיישום של הדין הזר, עליהם לספק את הנימוקים. בית המשפט רשאי להמשיך ולברר או לבקש מהצדדים לספק חומרים נוספים. אם עדיין ישנה מחלוקת לאחר בירור נוסף או חומרים נוספים, בית המשפט יכריע זאת בפני עצמו; ו
(3) אם תוכנו של החוק הזר הוכר על ידי פסקי דין יעילים אחרים של בתי המשפט בסין, בית המשפט יאשר זאת, אלא אם יש מספיק ראיות להיפך.
פרשנות (II) נכנסה לתוקף ב-1 בינואר 2024.
תמונה על ידי אמיל גילוט on Unsplash
תורמים: צוות תורמי צוות CJO
