לפני 2016 סין הכירה רק בלגיטימיות של זרים אד הוק בוררות, תוך הכחשת זו של הסינים אד הוק בוררות. לאחר 2016, סין התירה את "שלוש בוררות ספציפית" באזור הסחר החופשי בפיילוט. בעתיד, סין כנראה תאיץ את קצב החיפושים שלה ב אד הוק בוררות.
I. רקע
ניתן לחלק בוררות ל אד הוק בוררות ובוררות מוסדית על פי קיומו של מוסד בוררות קבוע מיוחד.
צורת הבוררות הראשונית הוצגה על ידי אד הוק בוררות. בוררות מוסדית פותחה רק לאחר הופעתם של ארגונים מיוחדים לניהול בוררות קבועה, ומוסדות הבוררות כשלעצמם אינם בוררים תיקים. גם בבוררות מוסדית, הגוף העיקרי האחראי לדיון ולשיפוט הוא עדיין בית דין לבוררות שנוצר באופן זמני לתיק ספציפי, אשר יתמוסס מיד לאחר סגירת התיק.
אלן רדפן ומרטין האנטר, מומחים מכובדים בדיני בוררות בינלאומיים, השוו את ההבדל בין בוררות מוסדית לבין אד הוק בוררות להבדל בין "חליפה שנקנתה מחוץ ליתד" לבין "חליפה תפורה". בהתחשב באופיים המותאם אישית של האחרון, אד הוק בוררות היא גמישה וממוקדת יותר, ולכן מועדפת בקרב אנשי עסקים. [1]
II. שאלה: כן לזרים אד הוק בוררות, אבל לא למקבילה הסינית?
לרוע המזל, במשך זמן רב, סין רק הכירה בלגיטימיות של בוררות מוסדית, אך הכחישה את זו של אד הוק בוררות. בהתאם לסעיף 16 לחוק הבוררות של הרפובליקה העממית של סין (להלן חוק הבוררות), הסכם בוררות יעיל חייב להכיל ועדת בוררות נבחרת, בעוד שהסכם הבוררות לא מצליח בכך ייחשב כפסול. זה מוביל בהכרח לחוסר האפשרות של אד הוק בוררות בסין.
לעומת זאת, למרות שהחקיקה בסין מכחישה אד הוק בוררות בשטחה שלה, בתי משפט בסין מחויבים להכיר ולאכוף זרים אד הוק בוררות. הסיבה לכך היא שסין הצטרפה לאמנה על הכרה ואכיפה של פסקי בוררות זרים (להלן: אמנת ניו יורק) בשנת 1987. על פי סעיף 2 (XNUMX) לאמנת ניו יורק, "המונח 'פסק בוררות' יכלול לא רק פסקי דין שניתנו על ידי בוררים שמונו לכל מקרה, אלא גם אלה שניתנו על ידי גופי בוררות קבועים שהצדדים הגישו להם. "
לפיכך, מבחינת ההכרה והאכיפה ההדדית של אד הוק בפסקי בוררות בין סין למדינות זרות, התגלה אי שוויון בפועל, כלומר סין תכיר בזרים אד הוק בוררות, בעוד שמדינות זרות לא יכירו בסינית אד הוק בוררות, בהתחשב בסין, כמקום הבוררות, הכחישה את עצמה את הלגיטימיות של בוררות אד-הוק בחקיקה.
III. שינוי: הופעתה של "בוררות תלת ספציפית"
על מנת לפתור את הבעיות שלעיל, ב 30- בדצמבר 2016, בית המשפט העממי העליון (SPC) הכריז על חוות דעת על מתן תמיכה שיפוטית להקמת אזור סחר חופשי לטייסים (关于 为 自由 贸易 试验 区 建设 提供 司法 的 意见) (להלן דעה 2016). על פי סעיף 3 לסעיף 9 לחוות הדעת משנת 2016, הסכם הבוררות שהושגו על ידי ארגונים הרשומים באזור סחר חופשי בפיילוט באשר לבוררות המתנהלת במקום ספציפי ביבשת סין, בהתאם לכללי בוררות ספציפיים ועל ידי צוות ספציפי יהיה נחשב תקף. אם בית משפט לעם ימצא כי הסכם הבוררות אינו תקף, הוא ידווח על כך לבית המשפט ברמה גבוהה יותר לבדיקה.
הסעיף האמור משך תשומת לב רבה מצד אנשי מקצוע בבוררות בבית ומחוצה לה. מומחים רבים ציינו כי הדבר אכן התאים את סעיף 16 לחוק הבוררות ואישר את הלגיטימיות לניהול אד הוק בוררות בסין במידה מוגבלת. אולם ליתר דיוק, סעיף זה מציג את "בוררות שלוש ספציפיות", כלומר מקום מושא הבוררות חייב להיות מקום ספציפי בסין היבשת, כללי הבוררות חייבים להיות כללים ספציפיים, והבוררים חייבים להיות כוח אדם ספציפי, אשר חייב להיות מוסכם בבירור בהסכם הבוררות.
לעומת המקובלים בעולם אד הוק לבוררות, יש לעמוד בתנאים מוגבלים יותר ב"בוררות שלוש ספציפיות ". חוץ מזה, סוגיות כמו האם המקום הספציפי ביבשת סין מוגבל לאזור הסחר החופשי (FTZ), אילו כללי בוררות הם כללי בוררות אד-הוק, והאם הבוררים הספציפיים כפופים למנגנון סינון קפדני יותר מאלה שבבוררות מוסדיות. טרם הוגדרו במדויק. על מנת לשפר את המעשיות ולתת הדרכה לצדדים ליישם את אד הוק בוררות, ועדת הבוררות של ג'והאי פרסמה את כללי בוררות אד-הוק לאזור סחר חופשי לטייסי הנגקין (横琴 自由 贸易 试验 区 临时 仲裁 规则) בשנת 2017, והברית לבוררות אינטרנט בסין פרסמה את בוררות אד-הוק וכללי עגינה לבוררות מוסדית (临时 仲裁 与 机构 仲裁 对接 规则) בספטמבר 2017.
IV. סיכוי
1. "הבוררות השלושה ספציפית" משקפת את צרכי הפיתוח של אזור הסחר החופשי בסין.
מאז הקמתו של טייס ה- FTZ הראשון בשנחאי בספטמבר 2013, החל מספטמבר 2019, סין הקימה 18 מטוסי FTZ בחמש קבוצות במחוזות שונים ברחבי הארץ. מטוסי FTZ אלו כיסו בעצם את האזורים המפותחים ביותר של השקעות חוץ וסחר בסין. הנהגת "בוררות תלת-ספציפית" היא הישג חשוב בחידוש שלטון החוק וסימן גדול ל"העז לטייס "ב- FTZ. זהו גם צורך ריאלי לייעל את הסביבה העסקית של סין ולבנות מנגנון מגוון ליישוב סכסוכים מסחריים בינלאומיים.
2. חקר ה אד הוק בוררות היא הדרישה לפיתוח בוררות סין.
ב- 31 בדצמבר 2018 פרסמו הלשכה הכללית של הוועדה המרכזית של המפלגה הקומוניסטית בסין והמשרד הכללי של מועצת המדינה כמה דעות בנושא שיפור מערכת הבוררות ושיפור אמינות הבוררות (关于 完善 仲裁 制度 提高 仲裁 公信力 的若干 意见) (להלן דעות 2018), שהעלו 23 צעדים חשובים לשיפור מערכת הבוררות ולהגברת אמינות הבוררות לנוכח הבעיות הנפוצות הקיימות בפרקטיקת הבוררות הנוכחית בסין. על פי סעיף 15 לדעות 2018, פיתוח הבוררות של סין אמור לענות על הצרכים הריאליים של פיתוח מתואם של בייג'ינג, טיאנג'ין והבי, הקמת האזור החדש של שיונגאן, פיתוח אזור הכלכלה של נהר היאנגצה, בניית אזור מפרץ רבתי גואנגדונג-הונג קונג-מקאו, אזור טייסי הסחר החופשי הלאומי ונמל הסחר החופשי של היינאן.
As אד הוק בוררות היא חלק חיוני בהתפתחות הבוררות בסין, בחקירה של אד הוק בוררות בסין היבשת הופכת למגמה חשובה בלתי הפיכה.
מסקנה
ניתן לחזות כי בעתיד, אד הוק בוררות עם מאפיינים סיניים תהווה מערכת משפטית הניתנת לשכפול ופופולריות ארצית באמצעות צבירת ניסיון הדרגתית, ויווצרה אופן בוררות של הצבת בוררות מוסדית ו אד הוק בוררות, כדי לספק אפשרויות רבות יותר עבור גורמים רלוונטיים לפתור סכסוכים מסחריים בין-לאומיים.
[1] נייג'ל בלקבי ואח ', רדפרן והאנטר על בוררות בינלאומיתהוצאת אוניברסיטת אוקספורד, 2009, עמ '53.
תורמים: ג'יאן ג'אנג 张建
