משקיפי צדק בסין

中司观察

אנגליתערביהסיני (פשוט)הולנדיצרפתיתגרמניתהינדיאיטלקייפניקוריאניפורטוגזירוסיספרדישבדיעבריאינדונזיויאטנמיתתאילנדיתורכימלאית

הכרת פרשנות שיפוטית בסין - מדריך למחקר משפטי בסין

ה ', 19 במרץ 2020
קטגוריות: תובנה

גִלגוּל

 

פרשנות שיפוטית היא סדרה של כללים מחייבים שגובשו על ידי בית המשפט העממי העליון (SPC) והפרוקליטור העממי העליון (SPP).

I. מהי פרשנות שיפוטית?

פרשנות שיפוטית היא הפרשנות הרשמית שמבצעים SPC ו- SPP על החלת חוקים מסוימים, ולכן יש לה תוקף מחייב משפטי. 

כוחם של ה- SPC וה- SPP לגבש פרשנות שיפוטית נובע מהוראות חוק החקיקה של סין (立法 法). על פי חוק החקיקה, הפרשנות השיפוטית של ה- SPC וה- SPP צריכה להיעשות להוראות משפט ספציפיות, והיא צריכה להתאים למטרת החקיקה, לעקרון ולכוונתן המקורית של הוראות החוק הנדונות.

על מנת להבהיר כיצד לנסח פרשנות שיפוטית, פרסם SPC את הוראות בית הדין העממי העליון בנושא פרשנות שיפוטית (最高人民法院 关于 司法 解释 工作 的 规定) בשנת 2007. כמו כן, ה- SPP גם פרסם את הוראות העליון התובע העממי לפרשנות שיפוטית (最高 人民 检察院 司法 解释 工作 规定) בשנת 2006, כפי שתוקן ב 2015 ו 2019. 

הפרשנות השיפוטית של ה- SPC מכסה עניינים במשפט אזרחי ומסחרי, משפט פלילי ומשפט מנהלי, ואילו הפרשנות השיפוטית של SPP מתמקדת בעיקר בתיקים פליליים. באשר למפלגות זרות, סכסוכים אזרחיים ומסחריים הם הדאגה הגבוהה ביותר שלהם במגעיהם עם סין, לכן נציג בעיקר כיצד ה- SPC מגבש את הפרשנות השיפוטית.

בנוסף, יש לציין כי לאחר ביצוע הפרשנות השיפוטית של ה- SPC, כל בתי המשפט בפריסה ארצית מחויבים בכך. אם בית משפט פוסק על סמך הפרשנות השיפוטית, הוא יבקש את הפרשנות השיפוטית בפסק הדין.

II. מהם סוגי הפרשנות השיפוטית? 

ניתן לחלק את הפרשנות השיפוטית של ה- SPC ל"פרשנות "(解释)," רגולציה "(规定)," תשובה "(批复) ו"הכרעה" (决定).

פרשנות: ה- SPC מוציא פרשנות כדי להסביר כיצד להחיל חוק ספציפי או כיצד להחיל את החוק בסוג מסוים של נושאים במהלך המשפט. באופן כללי, "פרשנות" נוגעת להחלת החוק המהותי.

רגולציה: ה- SPC מוציא תקנה לפרשנות של נורמות וחוות דעת בנוגע לקידום עבודות שיפוט בהתאם למטרת החקיקה. באופן כללי, "רגולציה" נוגעת ליישום דיני הפרוצדורליות.

תשובה: ה- SPC נותן תשובות בנושאים המשפטיים שהוגשו על ידי בתי משפט גבוהים ובית המשפט הצבאי של אש"ף במהלך המשפט. באופן כללי, כל "תשובה", המהווה למעשה כלל כשלעצמה, היא דעותיו של SPC המופנות לכל בתי המשפט בפריסה ארצית לגבי אופן הטיפול בתיק ספציפי.

להבדלים בין "תשובה" ל"תגובה "(答复) של ה- SPC, אנא קרא את המאמר"לא, אי אפשר להתעלם מתגובות של בית המשפט העממי העליון בסין".

החלטה: ה- SPC מאמץ "החלטה" לשנות או לבטל פרשנות שיפוטית מסוימת.

III. כיצד מתגבשת פרשנות שיפוטית?

ה- SPC משרד מחקר אחראי על עריכת פרשנות שיפוטית, והארגון, התיאום, ההידור וכו '; ועדת השיפוט של ה- SPC מחליטה אם לאמץ את טיוטת הפרשנות השיפוטית שהגישה משרד המחקר באמצעות הצבעה.

תהליך הגיבוש הספציפי של פרשנות שיפוטית הוא כדלקמן:

1. שידול צרכים

משרד המחקר מבקש את הצרכים לפרשנות שיפוטית שהוגשו על ידי גורמים שונים, כגון ועדת השיפוט של ה- SPC, חטיבות המשפט של ה- SPC, בתי משפט לאנשים גבוהים, נציגים לקונגרס העממי הלאומי (NPC) וחברי הוועדה הלאומית של העם הפוליטי הסיני. כנס ייעוץ (CPPCC), רשויות ממשלתיות אחרות, ארגונים חברתיים ואזרחים.

2. תכנון

לאחר סיכום הצרכים, משרד המחקר מכין את תוכנית הפרויקט השנתית לפרשנות שיפוטית, ואז ועדת השיפוט של ה- SPC מחליטה אם לאשר אותה או לא.

3. שרטוט 

מחלקות המשפט של SPC, המתמחות בדיון בתיקים מסוגים ספציפיים, אחראיות על ניסוח הפרשנות השיפוטית בתחומיהן.

4. שידול לדעות ה- NPC

לאחר שמשרד המחקר יסיים את טיוטת הפרשנות השיפוטית ולפני שהיא תוגש להצבעה בפני ועדת השיפוט של ה- SPC, ה- SPC יבקש מה- NPC את חוות דעתה על הטיוטה.

5. הצבעה על ידי ועדת השיפוט של ה- SPC

ועדת השיפוט של ה- SPC תדון ותצביע על טיוטת הפרשנות השיפוטית.

6. הנפקה והודעה

אם ועדת השיפוט של ה- SPC תצביע לפרשנות השיפוטית, היא תחתום על ידי הנשיא או סגן נשיא ה- SPC ותונפק בצורה של הודעת ה- SPC.

7. הגשת NPC

ה- SPC יגיש את הפרשנות השיפוטית לוועדת הקבע של NPC להגשה תוך 30 יום מיום ההכרזה.

 

 


תמונת שער מאת טונג זו (https://unsplash.com/@zt1970) ב- Unsplash.

תורמים: גודונג דו 杜国栋

שמור כ- PDF

אולי תרצה גם

בתי המשפט בסין ברפורמה במערכת המשפט

עם שיפוץ משמעותי של מערכת המשפט בסין, הרפורמה המתמשכת תעניק לבתי משפט גבוהים יותר שיקול דעת רב יותר להחליט לדון בתיקים בערכאה ראשונה מבתי המשפט הנמוכים שלה, כדי להבטיח שהשופטים יהיו חסרי פניות ובלתי תלויים ברשויות המקומיות.

בסין, מה יכולים מעריכי העם לעשות?

על פי חוק שמאי העם בסין, המעריכים בספסל קולגאלי של שבעה אנשים יכולים להשתתף רק בבירור העובדות, אך לא ביישום החוק. התשובות שהוציאו לאחרונה מ- SPC ו- MOJ מבהירות כיצד הספסל הקולג 'יפיק רשימה של נושאים בנושא מציאת העובדות, על מנת להבטיח את ההבחנה הנכונה בין עניינים משפטיים לעניינים עובדתיים.

התפתחות מערכת השופטים בסין

שיטת השופטים הנוכחית בסין החלה להתגבש לאחר תום מהפכת התרבות (1978), והרפורמה השיפוטית שיזמה בשנת 2014 האיצה את התפתחותה.