אתה צריך להבין את הסף ואת הקריטריון לאכיפת פסקי דין זרים בסין. אם פסק הדין שלך יכול לעבור את הסף ולעמוד בקריטריון, אתה יכול לשקול לאכוף את פסקי הדין שלך בסין כדי לגבות את החובות שלך.

זֶה פוסט פורסם לראשונה בשנת CJO GLOBAL, אשר מחויבת לספק שירותי ייעוץ ניהול סיכוני סחר חוצה גבולות וגביית חובות הקשורים לסין. נסביר להלן כיצד פועלת גביית חובות בסין. 

ה"סף" מתייחס למכשול הראשון שתעמוד בפניו בעת הגשת בקשה להכרה ואכיפת פסק חוץ בסין, כלומר האם פסקי חוץ מתחומי שיפוט מסוימים ניתנים לאכיפה.

המדינות המגיעות לסף כוללות כעת את רוב שותפות הסחר הגדולות של סין, וזו התקדמות עצומה בהשוואה ל-40 המדינות הקודמות לערך.

אם המדינה שלך תגיע לסף, אז יהיה צורך לעמוד בקריטריון, שבעזרתו השופטים הסינים ימדו האם ניתן לאכוף את פסק הדין הספציפי בבקשה שלך בסין.

בינואר 2022 פרסמה ה-SPC את ציון הדרך סיכום ועידת 2021 בכל הנוגע לליטיגציה אזרחית ומסחרית חוצת גבולות, המתייחסת למספר סוגיות ליבה הנוגעות להכרה ואכיפה של פסקי דין זרים בסין. סיכום ועידה זה מבטא את הקונצנזוס אליו הגיעו נציגי שופטים סינים ברחבי הארץ בסימפוזיון כיצד לשפוט תיקים, אשר יעקוב אחריו על ידי כל השופטים. זה יעזור לך לקבוע מראש את הסבירות שפסק הדין שלך ייאכף בסין, כדי שתוכל לעורר ציפיות סבירות יותר.

א. סף: האם ניתן לאכוף פסקי דין של מדינה זו בסין?

באופן כללי:

ישנן 35 מדינות אשר ניתן להכיר בפסקי דין על ידי בתי משפט סיניים בהתבסס על חובות אמנה;

ישנן 4 מדינות אשר פסקי הדין שלהן הוכרו על ידי בתי משפט סיניים למרות ללא התחייבויות אמנה;

ישנן 4 מדינות שפסקי דין צפויים להיות מוכרים על ידי בתי משפט סיניים למרות ללא התחייבויות אמנה; ו

פסקי דין של מדינות אחרות הידידותיות לפסקי דין זרים יוכרו על ידי בתי המשפט בסין באופן תיאורטי.

1. מדינות אמנה: 35 מדינות

אם המדינה שבה ניתן פסק הדין חתמה אמנה בינלאומית או דו צדדית בדבר הכרה ואכיפת פסקי דין עם סין, בית המשפט הסיני יבחן את הבקשה להכרה ואכיפה של פסקי דין זרים בהתאם לאמנה בינלאומית או דו צדדית כאמור.

אם פסק הדין הזר ניתן במדינה שלא חתמה על הסכמים בינלאומיים או דו-צדדיים רלוונטיים עם סין, המכונה גם 'תחומי שיפוט שאינם אמנה', על בית המשפט הסיני לקבוע תחילה את קיומה של הדדיות בין אותה מדינה לסין. אם קיימת הדדיות, בית המשפט הסיני יבחן בהמשך את הבקשה להכרה ואכיפת פסק הדין.

סין חתמה, אך עדיין לא אישרה, את האמנה בדבר הסכמי בחירת בית משפט (אמנת בחירת בית המשפט 2005). סין עדיין לא הצטרפה לאמנה בדבר הכרה ואכיפה של פסקי דין זרים בעניינים אזרחיים או מסחריים ("אמנת האג לפסקי דין"). לפיכך, לא ניתן ליישם את שתי האמנות הללו, לפחות בשלב הנוכחי, כבסיס לבית המשפט הסיני לבחון בקשות להכרה ואכיפה של פסקי דין של מדינות מתקשרות רלוונטיות.

עד כה, סין ו-39 מדינות חתמו על הסכמי סיוע שיפוטי דו-צדדיים, ביניהם 35 אמנות דו-צדדיות, הכוללות את סעיפי אכיפת פסק-דין. לצורך פסקי הדין של מדינות אלו, סין תבחן את בקשותיהן להכרה ואכיפה בהתאם לאמנות בילטרליות אלו.

צרפת, ספרד, איטליה, בלגיה, ברזיל ורוסיה הן בין 35 המדינות הללו.

למידע נוסף על הסכמי סיוע שיפוטי דו-צדדיים שסין ו-39 מדינות חתמו, אנא קרא את 'רשימת האמנות הבילטרליות של סין בנושא סיוע שיפוטי בעניינים אזרחיים ומסחריים (כולל אכיפה של פסקי דין זרים) ".

2. הדדיות: 4 מדינות מאומתות + 4 מדינות פוטנציאליות + שותפי סחר מרכזיים נוספים

בתיאוריה, לאחר ינואר 2022, ניתן לאכוף בסין את פסקי הדין של רוב שותפות הסחר הגדולות של סין. בין היתר, ארבע מהמדינות הללו כבר אושרו, וארבע נוספות צפויות לקבל תוקף.

משנת 2022, בתי המשפט בסין יאמצו את שלושת הדרכים הבאות להכיר בקשרים הדדיים.

(1) הדדיות דה יורה: 5 מדינות מאושרות + 3 מדינות פוטנציאליות + שותפי סחר גדולים אחרים

אם, על פי החוק של המדינה שבה ניתן פסק הדין, ניתן להכיר ולאכוף את פסקי הדין האזרחיים והמסחריים בסין על ידי בית המשפט של אותה מדינה, אזי בית המשפט הסיני יכיר גם בפסקי הדין שלו.

זו הפעם הראשונה שבתי משפט בסין מקבלים להלכה הדדיות, הדומה לנוהג הקיים במדינות רבות אחרות, כמו גרמניה, יפן ודרום קוריאה.

ראוי לציין כי במרץ 2022, בית המשפט הימי של שנחאי קבע להכיר ולאכוף פסק דין אנגלי ב Spar Shipping v Grand China Logistics (2018) Hu 72 Xie Wai Ren No.1, המציין את הפעם הראשונה שבה נאכף פסק דין כספי אנגלי בסין המבוסס על הדדיות. מפתח אחד להבטחת אכיפה של פסקי דין באנגלית הוא מערכת היחסים ההדדית בין סין לאנגליה (או בריטניה, אם בהקשר רחב יותר), אשר על פי מבחן ההדדיות דה יורה, אושר במקרה זה.

לפני סיכום ועידת 2021, בתי המשפט בסין אימצו את ה הלכה למעשה הדדיות, כלומר רק כאשר בית משפט זר הכיר בעבר ואכף פסק דין סיני, בתי המשפט בסין יכירו בקיומה של הדדיות בין שתי המדינות, ועוד יכירו ויאכפו את פסקי הדין של אותה מדינה זרה.

באילו נסיבות בתי המשפט בסין מכחישים את זה הלכה למעשה הֲדָדִיוּת? במקרים מסוימים, בתי המשפט בסין קובעים כי אין הדדיות בין שתי המדינות בשתי הנסיבות הבאות:

א. כאשר בית המשפט הזר מסרב להכיר ולאכוף פסקי דין סיניים בטענה של חוסר הדדיות;

ב. כאשר לבית המשפט הזר אין הזדמנות להכיר ולאכוף פסקי דין סיניים מכיוון שהוא לא קיבל בקשות כאלה.

עד 2022, בתי המשפט בסין הכירו בפסקי דין זרים, כולם על רקע הלכה למעשה הֲדָדִיוּת.

אנו יכולים לראות בהדדיות דה פקטו כהדדיות המחמירה יותר דה יורה. אם מדינה הכירה בפסק דין סיני, המשמעות היא שהפעולה המשפטית שלה מכירה ואוכפת פסקי דין אזרחיים ומסחריים שניתנו על ידי בתי המשפט בסין, כלומר, נקבעה הדדיות דה יורה.

אז מלבד הממלכה המאוחדת (בהתבסס על הדדיות דה יורה), יש עוד שבע מדינות שעברו את הסף (בהתבסס על הדדיות דה פקטו), כולל:

אני. ארבע מדינות שקיבלו תוקף

ארבע מדינות הכירו בפסקי דין סיניים, וגם בתי המשפט בסין הכירו בפסקי דין בטענה זו. הן ארצות הברית, דרום קוריאה, סינגפור וגרמניה.

ii. שלוש מדינות עם סבירות גבוהה לקבל תוקף

שלוש מדינות הכירו בפסקי דין סיניים, אך לבתי המשפט בסין טרם הייתה הזדמנות להכיר בפסקי דין. הם קנדה, אוסטרליה וניו זילנד.

(2) הבנה הדדית או קונצנזוס: מדינה אחת

אם ישנה הבנה הדדית או הסכמה בין סין למדינה שבה ניתן פסק הדין, אזי סין יכולה להכיר ולאכוף את פסק הדין של אותה מדינה.

ה-SPC ובית המשפט העליון של סינגפור חתמו על א מזכר הנחיות בנושא הכרה ואכיפה של פסקי דין כספיים בתיקים מסחריים (ה-MOG) בשנת 2018, ואישר כי בתי המשפט בסין יכולים להכיר ולאכוף פסקי דין בסינגפור על בסיס הדדיות. ה-MOG הוא כנראה הניסיון הראשון (והיחיד עד כה) של בתי המשפט בסין ל"הבנה הדדית או קונצנזוס".

ה-MOG הופעל לראשונה על ידי בית משפט סיני ב Power Solar System Co., Ltd. נגד Suntech Power Investment Pte. בע"מ (2019), מקרה שבו פסק דין בסינגפור הוכר ונאכף בסין.

במצב זה, רק על ידי חתימה על מזכרים דומים בין ה-SPC ובתי המשפט העליון של מדינות אחרות, שני הצדדים יכולים לפתוח את הדלת להכרה הדדית בפסקי דין, ולחסוך את הטרחה של חתימה על אמנות דו-צדדיות. זה הוריד במידה ניכרת את הסף עבור בתי המשפט בסין כדי להקל על 'העברת' פסקי דין חוצה גבולות.

(3) התחייבות הדדית ללא יוצא מן הכלל: עדיין לא נמצא

אם סין או המדינה שבה ניתן פסק הדין התחייבו הדדית בערוצים דיפלומטיים, והמדינה שבה ניתן פסק הדין לא סירבה להכיר בפסק הדין הסיני בטענה של חוסר הדדיות, אז בית המשפט הסיני יכול להכיר ולאכוף את פסק הדין של אותה מדינה.

"מחויבות הדדית" היא שיתוף הפעולה בין שתי מדינות בערוצים דיפלומטיים. לעומת זאת, "הבנה הדדית או קונצנזוס" היא שיתוף הפעולה בין הרשויות השיפוטיות של שתי המדינות. הדבר מאפשר לשירות הדיפלומטי לתרום לקידום ניידות פסקי דין.

ה-SPC קיבלה התחייבויות הדדיות במדיניות השיפוטית שלה, כלומר, מספר חוות הדעת על בית המשפט העממי המספק שירותים משפטיים וערבות לבניית יוזמת החגורה והכבישים (Fa Fa (2015) מס' 9) (关于人民法陀跷“丕陀跸”建设提供司法服务和保障的若干意见). אבל עד כה, לא מצאנו אף מדינה שיש לה מחויבות כזו עם סין.

II. קריטריון: האם ניתן לאכוף את פסק הדין הנוגע בסין?

אם בתי המשפט בסין יכולים להכיר ולאכוף את פסקי הדין שלך, כיצד יבדוק בית המשפט הסיני את פסק הדין הנוגע בדבר?

בתי המשפט בסין בדרך כלל אינם עורכים ביקורת מהותית על פסקי דין זרים. במילים אחרות, בתי המשפט בסין לא יבחנו אם פסקי דין זרים עושים טעויות בקביעת עובדות וביישום החוק.

1. סירוב הכרה ואכיפה

בתי המשפט בסין יסרבו להכיר בפסק הדין הזר של המבקש בנסיבות הבאות, במיוחד כדלקמן:

בהתאם לסיכום ועידת 2021, ניתן להכיר ולאכוף פסק דין זר בסין אם אין הנסיבות הבאות כאשר:

(א) פסק הדין הזר מפר את תקנת הציבור של סין;

(ב) לבית המשפט הנותן את פסק הדין אין סמכות שיפוט לפי החוק הסיני;

(ג) זכויותיו הדיוניות של המשיב אינן מובטחות במלואן;

(ד) פסק הדין הושג במרמה;

(ה) קיימים הליכים מקבילים, וכן

(ו) מדובר בפיצויים עונשיים (באופן ספציפי, כאשר סכום הפיצויים שנפסק עולה באופן משמעותי על ההפסד בפועל, בית משפט סיני עשוי לסרב להכיר ולאכוף את העודף).

בהשוואה לרוב המדינות עם כללים ליברליים בהכרה ובאכיפה של פסקי דין זרים, הדרישות לעיל של בתי המשפט בסין אינן חריגות. לדוגמה:

• הסעיפים לעיל (א) (ב) (ג) ו-(ה), הם גם דרישות לפי הקוד הגרמני של סדר הדין האזרחי (Zivilprozessordnung).
• סעיף (ד) תואם את אמנת האג בדבר הכרה ואכיפה של פסקי חוץ בעניינים אזרחיים ומסחריים.
• סעיף (ו) משקף את המסורת התרבותית המשפטית בנושא הפיצויים בסין.

אם בית משפט סיני מסרב להכיר בפסק דין חוץ בנימוק של האמור לעיל, הוא ייתן פסיקה המסרב להכיר ולאכוף את פסק החוץ. על פסק הדין שניתן כך לא ניתן לערער.

2. דחיית הבקשה

אם פסק הדין הזר לא יעמוד באופן זמני בדרישות הבאות להכרה ואכיפה, בית המשפט הסיני ייתן פסיקה לדחיית הבקשה. לדוגמה:

(i) סין לא חתמה על הסכמים בינלאומיים או דו-צדדיים רלוונטיים עם המדינה שבה ניתן פסק הדין, ואין ביניהם יחסי גומלין;

(ii) פסק החוץ טרם נכנס לתוקף;

(iii) מסמכי הבקשה שהגיש המבקש טרם עמדו בדרישות בתי המשפט בסין.

לאחר הפיטורים, המבקש רשאי לבחור להגיש בקשה חוזרת כאשר הבקשה עומדת בדרישות הקבלה בהמשך.

אם פסק הדין שלך עובר את הרף האמור לעיל ועומד בקריטריון, תוכל לשקול לאכוף את פסקי הדין שלך לגביית חובותיך בסין.

תמונה על ידי יהושע ג'יי קוטן on Unsplash

תורמים: מנג יו 余 萌

שמור כ- PDF