הדעות המנחות של בית המשפט העליון בסין ביוני 2020 קבעו את הנסיבות בהן השופטים הסינים צריכים להשיב את המקרה הדומה.
למידע נוסף על מערכת התיקים בסין, אנא לחץ כאן.
המשמעות של שיטת תיקון המקרים הדומים היא שכאשר שופטים נתקלים בנסיבות מסוימות במשפטים, הם יחפשו אחר מקרה הדומה למקרה תלוי ועומד מפסקי הדין המחייבים, כלומר "מקרה דומה"(类 案), והם יתנו פסקי דין המתייחסים למקרה הדומה.
ב -1 ביוני 2020 פרסם בית המשפט העממי העליון (SPC) את הדעות המנחות בנושא איחוד יישום חוקים וחיזוק אחזור תיק דומה (ליישום משפט) ("הדעות המנחות") (关于 统一 法律 适用 加强 案 检索 的 的意见 （试行）). הדעות המנחות מעדנות עוד יותר את מערכת אחזור התיקים הדומים בהתבסס על חקירות קודמות של כמה בתי משפט ברחבי הארץ.
1. באילו נסיבות על השופטים להשיב את המקרה הדומה?
סין עומדת כעת בפני לחץ התפוצצות הליטיגציה, עם צבר מקרים מוחץ כבר. מכיוון שלשופטים אין מספיק זמן לחפש מקרה דומה לכל מקרה, הדעות המנחות מחייבות את השופטים רק לבצע חיפושים כאלה בארבע הנסיבות הבאות, כולל:
(1) בהרכב המכללה יש מחלוקות בנוגע להחלת החוק, ולכן מתכוון להגישו לדיון בישיבת שופטים מקצועית (מנחה) או בוועדת השיפוט;
(2) כאשר אין כללי שיפוט ברורים, או טרם התגבשו כללי השיפוט האוניברסאליים.
(3) מקום בו נשיא בית המשפט או מנהל החטיבה מבקש לנהל תיק אחר תיק בהתאם לרשות פיקוח השיפוט.
(4) נסיבות אחרות בהן נחשב נחוץ מקרים דומים.
2. היכן צריכים השופטים להשיב מקרים דומים?
במילים אחרות, לאילו תיקים יש כוח מחייב על השופטים?
שופטי בית המשפט העממי העליון (SPC) ליו שוד (刘树德) והו ג'יקסיאן (胡继 先) מחלקים את המקרים המחייבים לשלוש קטגוריות במאמרם "ההבנה והיישום של הדעות המנחות לגבי איחוד יישום חוקים וחיזוק שליפת תיק דומה (ליישום משפט) "(《关于 统一 法律 适用 加强 类 案 的 指导 意见 （试行）》 的 理解 与 适用) פורסם ב"משפט העם" (人民 司法) (מס '25, 2020). מאמר זה מציג את תהליך הניסוח והרקע של מערכת השגת תיק דומה.
שלוש קטגוריות הכוחות המחייבים תואמות את המקרים הדומים הבאים:
(1) מקרים דומים שיש להם כוחות מחייבים ברורים (显性 拘束 力)
אלה המקרים המנחים שהונפקו על ידי SPC. ה מקרים מנחים ו פרשנות שיפוטית הן שני סוגים של נורמות שה- SPC הוציאה במטרה להנחות את משפט התיקים של בתי המשפט ברחבי הארץ.
(2) מקרים דומים שיש להם כוחות קשירה מרומזים חזקים (强 隐性 拘束 力)
אלה מתייחסים לתיקים שפורסמו בעיתון ה- SPC (最高人民法院 公报), למקרים אחרים בעלי משמעות אופיינית ותיקים יעילים שנפסקו על ידי ה- SPC, כמו גם לתיקי הייחוס שפרסם התיקים היעילים שהוחלט על ידי בית הדין העממי המחוז (אזורים אוטונומיים, או העיריות).
לקטגוריה זו של מקרים אין את הכוחות המחייבים כמקרים המנחים. עם זאת, על פי החוק הסיני, רשויות הערכאות הגבוהות יותר לעיין בפסקי הדין של בתי משפט בדרג נמוך יותר בערעור או בהליך פיקוח השיפוט. לכן, מקרים כאלה עשויים למלא תפקיד מנחה חזק לבתי משפט בסמכותם.
(3) מקרים דומים בעלי כוח מחייב מרומז חלש (弱 隐性 拘束 力)
אלה התיקים היעילים שנפסקו על ידי בית המשפט עצמו ובית המשפט העממי ברמה הגבוהה יותר. קטגוריה זו של תיקים מייצגת את הדעות השיפוטיות המקבילות של בית משפט זה ושל בית הדין העממי הגבוה.
בפועל, שופטים סיניים נוהגים תמיד לעקוב אחר התקדימים בגלל מבנה היררכי מלמעלה למטה בבתי משפט בסין. לכן, מקרים אלה יהיו משכנעים למעשה.
חוץ מזה, מערכת אחזור המקרים הדומים דורשת לחפש מקרים בשלוש השנים האחרונות בעדיפות. כפי שנדון ב פוסט קודם, מערכת המקרים המנחים היא "ליצור היסטוריה", כלומר לספק תשובות לשאלות חדשות בזמן. כך גם מערכת אחזור המקרים הדומים. במילים אחרות, בדרך כלל המקרים הדומים יחסית הם בעלי הערך המפנה.
3. האם בעלי הדין יכולים להשפיע על שופטים על ידי מקרים דומים?
ארגוני התביעה הציבורית, הצדדים ומגיניהם וסוכניהם, כמו גם משתתפי התדיינות אחרים, עשויים לספק תיקים דומים לתמיכה בטיעוניהם. למעשה, לבעלי הדין מוטיבציה רבה יותר משופטים להשיב תיקים דומים.
על השופטים לענות על המקרים הדומים שמסרו משתתפי התביעה, שמשמעותם:
(1) לעניין המקרים המנחים שניתנו, מכיוון שיש להם כוח מחייב ברור, יגיבו השופטים אם להפנותו או לא והנימוקים לכך בחלקי ההנמקה של פסקי הדין.
(2) לגבי מקרים דומים אחרים, מכיוון שיש להם כוח מחייב מרומז בלבד, רשאים השופטים להגיב על ידי פירוש או הבהרה.
4. כיצד ליישם את המקרה הדומה?
ראשית, שופטים יבהירו את תוצאות השגת תיק דומה במסגרת דיון ההרכב הקולגיאלי, בדיון על מושב השופטים המקצועי (המכהן) ובדו"ח המשפט, או יגישו דוחות מיוחדים לאחזור תיק דומה וארכיב עם התיק לצורך התייחסות.
שנית, אם המקרה הדומה שאוחזר על ידי שופטים הוא מקרה מנחה, הם יתייחסו למקרה לצורך מתן פסק הדין; אם המקרה הדומה שהוחזר שייך לקטגוריות אחרות, הם עשויים להתייחס לתיק לקבלת פסקי דין.
תורמים: גודונג דו 杜国栋 , מנג יו 余 萌
