השופט שן הונגיו (沈 红雨) בית המשפט העממי העליון של סין (SPC), שהשתתף בקביעת המדיניות בנושא הכרה ואכיפה של פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים בסין, התמקד בשלושה נושאים: האם לבתי משפט זרים יש סמכות; האם בתי משפט זרים מוודאים כי הצדדים קיבלו הודעה נכונה ונהנים מהזכות להישמע; היחסים ההדדיים בין סין למדינה בה ניתן פסק הדין.
פוסט זה הוא מבוא למאמר שכותרתו "מחקר על כמה בעיות קשות בהכרה ואכיפה של פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים" (外国 民 商 事 承认 和 执行 若干 疑难 问题 研究) כדי לשקף את מחשבותיו של שופט SPC על ההכרה והאכיפה. של פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים. מאמר זה פורסם ב "Journal of Law Application" (法律 适用) (מס '5, 2018), המחבר שלו הוא שן הונגיו, שופט המחלקה האזרחית הרביעית של ה- SPC. על פי דיווחים קשורים, השופט שן הונגיו היה מעורב ב ניסוח "הפרשנות השיפוטית בנושא הכרה ואכיפה של פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים" (最高人民法院 关于 承认 与 执行 外国 法院 民 商 事 判决 的 司法 解释).
1. מודל הבדיקה על פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים בבתי משפט בסין
מערכת ההכרה והאכיפה של פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים נקבעה באופן עקרוני רק על ידי חוק סדר הדין האזרחי (CPL), המחייב רק לקבוע את מודל הבדיקה על פי חוזים בינלאומיים ויחסי הגומלין.
על פי אמנות הסיוע השיפוטי הדו-צדדי בעניינים אזרחיים ומסחריים החתומים כיום על ידי סין, התנאים של בתי משפט בסין להכיר באכיפת פסקי דין זרים כוללים בעיקר:
אני. פסק הדין הזר כבר אפקטיבי או ניתן לאכיפה מבחינה משפטית;
ii. בית המשפט הזר שקובע פסק דין הוא בית משפט בעל סמכות שיפוט מוסמכת;
iii. זכויות ההתדיינות של הצד המפסיד מובטחות;
iv. אין פסקי דין לא עקביים;
נ. פסק הדין הזר אינו מתקבל באמצעות הונאה.
ניתן לראות אפוא שבתי משפט בסין עורכים רק ביקורת רשמית על פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים, דהיינו, בתי המשפט מאמצים רק ביקורת רשמית על סמך תנאי ההכרה הנדרשים על פי החוק, ואילו אינם בוחנים לגופם האם ממצא העובדה ויישום חוקים בפסק הדין הזר הוא נכון וסביר.
2. בתי משפט בסין בוחנים את כשירותם של בתי משפט זרים.
כשירותם של בתי משפט זרים העוסקים בפסקי דין היא תנאי הכרחי לבתי משפט בסין להכיר באכיפת פסקי הדין הזרים.
המחבר סבור שעל בתי משפט בסין לבחון האם בתי משפט זרים הם בעלי סמכות שיפוט על פי כללי השיפוט הסיניים, הכוללים את הדברים הבאים:
(1) פסקי דין אזרחיים ומסחריים זרים אינם יכולים להפר את כללי השיפוט הבלעדיים של סין.
סמכות שיפוט בלעדית פירושה שבתי משפט בסין הם בעלי סמכות שיפוט דומיננטית ובלעדית בתיקים אזרחיים ומסחריים מסוימים הקשורים לזרים. החוקים הסיניים אינם מכירים בכך שמדינות אחרות הן בעלות סמכות שיפוטית על מקרים כאלה.
בהתאם ל CPL, מקרים אלה כוללים:
אני. סכסוכים הנובעים מביצוע חוזים הקשורים למיזמים משותפים בינלאומיים בין הון לסין, מיזמים משותפים בחו"ל בין סין או לשיתוף פעולה בין-זרים ופיתוח משאבי טבע, יהיו כפופים לסמכות השיפוט של בתי משפט בסין;
ii. סכסוכים הנובעים ממקרקעין כפופים לסמכותו של בית הדין העממי במקום המקרקעין;
iii. סכסוכים הנובעים מפעילות הנמל יהיו כפופים לסמכותו של בית הדין העממי במקום הנמל;
iv. סכסוכים על ירושה יהיו כפופים לסמכות בית המשפט של העם במקום בו נפטר המנוח עם מותו, או שם נמצא החלק העיקרי בעיזבונו.
(2) הבחירה בהסכמים של בתי משפט זרים בין צדדים חייבת להתאים לחוקים הסיניים.
כללי השיפוט בהסכמה בחוק הסיני כוללים בעיקר:
אני. צדדים לסכסוך על חוזה או זכויות ואינטרסים קנייניים אחרים רשאים, באמצעות הסכם בכתב, לבחור בבית המשפט במקום מושבו של הנתבע, בו מתבצע או נחתם החוזה, במקום מושבו של התובע, במקום בו הנושא, או במקום אחר שיש לו קשר מעשי עם הסכסוך להפעלת סמכות.
ii. לאחר שבית המשפט מקבל את התיק, אם צד לא מעלה התנגדות לסמכות השיפטית ומגיב לתובענה, בית המשפט העממי המקבל את התיק ייחשב כבעל סמכות שיפוט.
iii. כאשר מפעיל עסקי משתמש במונחים סטנדרטיים בכדי להתקשר בהסכם שיפוט עם צרכן, אך אינו נוקט בצעדים סבירים כדי להביא את תשומת ליבו של הצרכן אליו, בית המשפט של העם יקבע את התביעה על ידי הצרכן טוען כי הסכם השיפוט אינו תקף. .
(3) בתי משפט בסין לא פסקו את אותה סכסוך ולא הכירו ואכפו את פסקי הדין באותו סכסוך שניתנו על ידי בתי משפט במדינות ואזורים אחרים.
(4) הצדדים לא הגיעו להסכמה בכתב לבוררות ביחס לאותה מחלוקת.
3. בתי משפט בסין בוחנים האם בית המשפט הזר שקובע את הדין מבטיח הליך ראוי ומבטיח די את זכויות ההתדיינות של הצדדים.
כאשר בוחנים אם פסק הדין האזרחי והמסחרי הזר מבטיח את זכויות הצדדים להליך הולם, בתי המשפט בסין מתמקדים בעיקר בחמשת הנושאים הבאים:
(1) על הקריטריונים החוקיים לקביעת האם הליך השירות חוקי
המחבר סבור כי על בתי משפט בסין לקבוע האם השירות חוקי על פי חוק המדינה בה ניתן פסק הדין.
מצד אחד, מרבית האמנות הדו-צדדיות בנושא סיוע שיפוטי שנחתם על ידי סין קובעות כי האם הוגשה הודעה נאותה נקבעת על פי החוק במדינה בה ניתן פסק הדין.
מאידך, לגבי פסקי דין של בתי משפט שמקורם במדינות אחרות שאין להן יחסי אמנה עם סין, בתי משפט בסין צריכים גם לקבוע אם פסק הדין מוגש כראוי על פי החוק במדינה בה ניתן פסק הדין. עם זאת, הליך שירות כזה לא אמור לרדת מתחת לתקן המינימלי להודעה נאותה הנדרש בחוקים הסיניים.
(2) אסור לשירות בסין להפר את הוראות החובה של CPL בנוגע לשירות
באופן יותר ספציפי:
אני. שירות בתוך סין צריך להתבצע על פי חוזים או דרך ערוצים דיפלומטיים. בנוסף, אין סוכנות זרה או יחיד רשאי להגיש מסמכים בשטחה של סין ללא אישור הרשויות המוסמכות הסיניות.
ii. כאשר הצטרפה לאמנת האג בנושא שירות בחו"ל של מסמכים שיפוטיים ולא משפטיים בעניינים אזרחיים ומסחריים (אמנת השירות בהאג), סין התנגדה במפורש לשירות בדואר.
(3) האם שיטת ההודעה המשפטית צריכה לכלול שירות בהודעה ציבורית
ה- CPL קובע כי כאשר לא ניתן לשרת עם מיצוי כל מיני שיטות השירות, ניתן לאמץ את השירות בהודעה ציבורית. לכן, המחבר סבור כי אם החוק במדינה בה ניתן פסק הדין מאפשר את השירות בהודעה פומבית והתנאים המופעלים דומים ביסודם לחוקי סין, אז על בית המשפט בסין לאשר את חוקיות השירות בהודעה פומבית. .
(4) האם יש ללוות את שירותו של בית המשפט הזר בתרגום המקביל בהתבסס על לאום הנאשם המפסיד
המחבר סבור כי מבחינת השירות הנערך על פי אמנת סיוע שיפוטי דו-צדדי או אמנת השירות בהאג, יש לקבוע אם יש לספק תרגום בהתאם לדרישות האמנה הבינלאומית. עם זאת, אם בית המשפט הזר מבצע את השירות בשטחה של אותה מדינה זרה, הוא ייקבע על פי חוקי אותה מדינה.
(5) כאשר גם אם יש לבית המשפט הזר הקובע פגם בהליך ההודעה, הצדדים כבר התייצבו בבית המשפט כדי להשיב למקרה, מה שאומר שהצדדים אכן נהנו מזכות ההגנה, בית המשפט הסיני אינו יכול. לסרב להכיר ולאכוף את פסק הדין הזר בעילה של הודעה לקויה.
תמשיך הלאה בית המשפט העליון בסין מדבר על הכרה ואכיפה של פסקי דין זרים (חלק ב ')
אם ברצונך לשוחח איתנו על הפוסט, או לשתף את דעותיך והצעותיך, אנא פנה לגב 'מנג יו (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
אם אתה זקוק לשירותים משפטיים לצורך הכרה ואכיפה של פסקי דין זרים ופסקי בוררות בסין, אנא פנה למר גודונג דו (guodong.du@chinajusticeobserver.com). דו וצוות עורך הדין המנוסה שלו יוכלו לסייע לכם.
אם ברצונך לקבל חדשות ולקבל תובנות עמוקות על מערכת המשפט הסינית, אנא אל תהסס להירשם לניוזלטרים שלנו (subscribe.chinajusticeobserver.com).
למידע נוסף על הכרה ואכיפה של פסקי חוץ בסין, אנא אל תהסס להוריד את עלון CJO כרך 1 לא. 1.
תורמים: גודונג דו 杜国栋 , מנג יו 余 萌
