קמפיין MeToo #, כיום תנועה עולמית, הדהד סביב סין.
במאי 2020 פרסמה סין את ראשונה קוד אזרחי, סעיף 1010 בו מחייב במפורש מעסיקים למנוע הטרדה מינית במקום העבודה. זה עשוי לחזק את תנועת #Metoo בסין.
לפני כניסתו לתוקף של הקוד האזרחי, בואו נסתכל על כמה מקרי סכסוך עבודה בכדי לדעת את המצב של הטרדה מינית במקום העבודה בסין.
1. מקרים של הטרדה מינית במקום העבודה
במאמר שפורסם בינואר 2020, השופטים לי שי (李 曦) ויו נינג (于 宁) מבית המשפט העממי של צ'יצ'נג בעיריית בייג'ינג ניתחו את פסקי הדין המדווחים על הטרדה מינית במקום העבודה שניתנו על ידי בתי משפט בסין בין השנים 2010-2019. במחקר, לא היו מקרים רבים של הטרדה מינית בתיקי סכסוכי העבודה בסין, והטיפול בתיקים אלה על ידי בתי המשפט עדיין לא היה מספק.
המאמר נקרא "מחקר על תגובת המעסיקים להטרדות מיניות במקום העבודה" (用人 单位 应对 职场 性 骚扰 问题 探究), שפורסם ב"כתב העת של אוניברסיטת הנשים בסין "(中华 女子 学院 学报) (מס '1, 2020) .
כפי שמראה המחקר, נכון ליוני 2019, בסך הכל ניתן היה למצוא 199 מקרים הקשורים ל"הטרדה מינית במקום העבודה "ב"פסקי הדין בסין המקוונים" (http://wenshu.court.gov.cn/) על ידי חיפוש בסכסוך עבודה מקרים עם מילת המפתח "הטרדה מינית".
מספר המקרים הללו גדל משנה לשנה, עם אחד בלבד בשנת 2010, חמישה בשנת 2013, 21 בשנת 2014, ו 40 בשנת 2018.
|
שנתי |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
מספר |
1 |
0 |
2 |
5 |
21 |
23 |
46 |
37 |
44 |
מתוך 117 המקרים הראשונים שהוזכרו לעיל, רק 39 מקרים (33.33%) היו עניינים מהותיים הקשורים להטרדות מיניות במקום העבודה; 56 מקרים (47.86%) לא כללו הטרדה מינית במקום העבודה, אך מדיניות החברה או חוזי העבודה מכילים הוראות בנושא הטרדה מינית, והטרדה מינית לא הייתה הנושא של 22 תיקים (18.8%) אלא התייחסו לצדדים. הצהרות. הדבר הצביע על כך שלא היו הרבה מקרים של סכסוכי עבודה הנובעים מהטרדה מינית במקום העבודה.
בין מקרים אלה, סכסוכי עבודה הנובעים מהטרדה מינית במקום העבודה כללו בעיקר את שני הסוגים הבאים: (1) סכסוכים הנובעים מפיטוריו של המעסיק את המטריד (מקרים כאלה היו ברובם); (2) סכסוכים הנובעים מהתפטרות הקורבן.
כפי שניתן היה לראות ממקרים אלה, מעסיקים היו מפוטרים מרצונם עובדים שביצעו הטרדה מינית. כמו כן, הם היו הופכים התנהלות כזו לאחת הסיבות להפסקת יחסי העבודה בספר העובדים. עם זאת, אחוז ההצלחה של מעסיקים בפיטורי עובדים בגין הטרדה מינית עמד על כ- 30% בלבד.
שיעור ההצלחה הנמוך נבע בעיקר (1) מהיעדר ראיות חותכות, כלומר, למעסיק לא היו ראיות מספיקות כדי להוכיח את התרחשותן של הטרדה מינית בפועל; (2) היחס המעורפל של הקורבן, קרי, הקורבן לא התנגד בתוקף למטריד במקום, וכתוצאה מכך עמד בית המשפט לפיו התנהגות העובד אינה מהווה הטרדה מינית; (3) הדעה שחלק מבתי המשפט קבעו כי הטרדה מינית אינה מהווה הפרה חמורה של משמעת העבודה ולכן לא תהא עילה לסיום יחסי העבודה.
ברור שיש עוד דרך ארוכה לבתי משפט בסין לטפל בתיקים של הטרדה מינית במקום העבודה.
2. חוקי סין בנושא הטרדה מינית במקום העבודה
ב חוק הגנת זכויות ואינטרסים של נשים (妇女 权 保障 法) שתוקן בשנת 2005, סעיפים 40 ו- 58 קובעים כי הטרדה מינית נגד נשים אסורה; לנשים הקורבנות תהיה הזכות להגיש תלונות ליחידות העבודה, לפנות לגורם לביטחון פנים בבקשה לסנקציה מינהלית נגד המטריד על פי החוק, ולהביא תביעה אזרחית לבית הדין העממי על פי החוק. זו הפעם הראשונה שהמונח "הטרדה מינית" מופיע בחקיקה של סין. לאחר מכן, החוק שמר על הוראה זו בתיקון 2018.
בשנת 2012, ממשלת סין פרסמה את הוראות מיוחדות בנושא הגנת העבודה לעובדות (女 职工 劳动 保护 特别 规定), וסעיף 11 קבע כי "מעסיקים ימנעו ויפסיקו הטרדות מיניות כלפי עובדות במקום העבודה." זו הפעם הראשונה שתיאור הטרדות מיניות במקום העבודה מופיע בחקיקה של סין. עם זאת, ההוראות הן רק תקנה מנהלית במהותה, שהיא פחות יעילה מהחוק במערכת המשפט בסין.
בדצמבר 2018 פרסם בית המשפט העממי העליון (SPC) את ההודעה על הוספת עילות פעולה בתיקים אזרחיים (关于 增加 民事案件 案由 的 通知), וציין "סכסוך אחריות לפגיעה בהטרדה מינית" כגורם חדש לתביעה. מהלך זה הקל על הצדדים לתבוע בגין הטרדה מינית ויעיל יותר להטיל אחריות על המטרידים בגין עוולה.
במאי 2020, סעיף 1010 של קוד אזרחי קובע כי "מקום בו אדם מבצע הטרדה מינית של אדם אחר בצורת הערות מילוליות, שפה כתובה, דימויים, התנהגויות פיזיות או אחרת בניגוד לרצונו של אדם אחר, לקורבן הזכות לבקש מהאדם לשאת באחריות אזרחית על פי החוק. סוכנויות, ארגונים ובתי ספר ינקטו אמצעים סבירים למניעה, קבלת תלונות, חקירה וטיפול בכדי למנוע ולהפסיק הטרדות מיניות על ידי שימוש בסמכויות רשמיות והשתייכויות. " זו הפעם הראשונה שסין מבהירה בחוק כי מטרידים יישאו באחריות בגין עוולה, וגם הפעם הראשונה בה סין הופכת את המעסיקים לאחראים לפיקוח על הטרדות מיניות בחוק.
הקוד האזרחי ייכנס לתוקף ב -1 בינואר 2021. האם נפגעי ההטרדות המיניות במקום העבודה יצברו עוד אומץ לנקוט בהליכים משפטיים לאחר מכן? כיצד ידון בית המשפט במקרים של הטרדה מינית במקום העבודה? נמשיך להתבונן.
תורמים: צוות תורמי צוות CJO
